登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
电价演变与电改历程如影相随
电具有不宜储存、无形性、同质性等物理特性。电力系统运行具有发、输、配、用连续不间断实时平衡性;输、配具有自然垄断性;对于消费者,电可以即取即用,本质上是唯一被用户持续消费的必需品,替代性和短期内需求弹性差。电力系统垂直一体化垄断模式曾经长期存在。
(来源:微信公众号“电联新媒”作者:赵克斌 作者供职于大唐甘肃发电有限公司)
上世纪80年代,随着通信、信息等关键技术的发展,以及“网运分开”理论的形成,人们对垂直一体化垄断模式提出质疑,电力从管制时代逐步走向放松管制时代。在我国,厂网分开、发电侧竞价上网、大用户直接购电,事实上成为了放松管制的第一步和电力体制改革的突破口,电力市场化成为一种可能而且可行甚至必然的选择。“管住中间、放开两头”的体制架构,既是国内政策,也是国际共识。电力改革须区分自然垄断与竞争两个环节,对电力输配自然垄断环节进行政府管制,对电力发售环节形成有效竞争。
作为一种特殊的商品,电价的历史与电的独特性息息相关。了解和掌握电价的历史演变,有助于我们理解和把握当今电价改革过程中一些电价政策的背景、意义及走向,从而能够更好地处理有关电价现实的棘手问题,比如分时电价与需求响应机制的建立与改进。
伴随着电力行业的发展与电力体制改革的推进,电价形成机制也经历了不断演变的漫长过程。发电侧上网电价先后出现过指令性电价、指导性电价、标杆电价、煤电联动电价、市场竞争上网电价等。用电侧长期执行分类目录电价,在将用户分为居民生活用电、农业生产用电、工商业及其他用电类别的基础上,每类用户又按电压等级定价;同时,用户侧又分别实行单一制电度电价和两部制电价,两部制电价由电度电价和基本电价两部分构成;此外,各地还出台了不同的分时电价等;对居民生活用电实行低电价和交叉补贴是我国电价政策的又一个特点。总之,在电力市场化改革之前,我国的上网电价与销售电价长期实行政府定价,统一政策、分级管理。
始于2002年的以“厂网分开”为重要标志的第一轮电力体制改革,虽然改变了垂直一体化垄断模式,但市场机制仍然缺失,输配电价长期缺位,平均销售电价与平均上网电价的差价就是电网的盈利模式;随着“9号文”及其配套文件的下发,新一轮深化改革措施全面推进,输配电价核定工作在全国全面快速铺开,电网公司成为“线路”业务的提供者,其盈利模式从此逐渐改变。毋庸置疑,输配环节电价的单独核定与发售环节电价的市场形成机制,是电力市场的基本特征。
目录分时电价与现货实时电价形似神异
上世纪80年代初,随着电力系统峰谷差的逐步拉大以及用电紧张,我国在各地逐步推行了目录分时电价机制。分时电价机制是基于电能时间价值设计的、一项旨在引导电力用户削峰填谷、保障电力系统安全稳定经济运行的重要机制。分时电价机制包括峰谷电价机制、季节性电价机制等。峰谷电价机制是将一天的用电价格划分为高峰、平段、低谷,季节性电价机制是将用电价格按夏季、非夏季等进行差别化安排,以充分发挥电价信号的作用,引导电力用户尽量在高峰时段少用电、低谷时段多用电,从而达到移峰填谷、缓解电力供需矛盾、保障电力安全供应等目的。据统计,现在全国已有29个省份实施了不同的分时电价机制。大部分省份按日划分峰、平、谷时段,执行峰谷分时电价,部分省份在此基础上增加了尖峰时段;四川等地按月划分丰水期、枯水期,执行丰枯电价;上海等地对盛夏用电高峰期执行更高的季节性电价。
加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,是本轮深化电力体制改革的核心目标。电力市场由中长期市场和现货市场组成。一般而言,大部分电能交易都可以通过中长期市场以双边为主的方式进行,但对发电厂和用户来说,这些中长期电能交易在实际交割结算时,不可避免地面临着不平衡问题。为了弥补中长期电能市场的不足,解决在实际电能交割时的负荷与发电的不平衡问题,需要建立一个集中管理的现货市场,提供一种不平衡量的补偿机制。这个必要性就是建立电力现货市场的一个理由,体现时间和位置特性的电能量商品价格则是电力现货市场的另一个重要功能。中长期市场电能交易以双边为主,通过实物合同、差价合同及期货等金融衍生品来规避现货市场的价格波动,提供了让双方共同承担价格风险的方法。现货市场电能交易实行集中竞价方式,考虑了电网实际的安全约束和可靠性,体现并满足了电力系统运行的特殊物理属性条件和要求,实现了资源优化配置、实时平衡与电力系统调度运行的市场化;一种叫作系统边际价格的出清方式被普遍用于电力现货集中竞争市场,并通过集中竞价、统一出清,发现电力的时间价格信号、位置价格信号,即形成所谓的现货市场实时价格。
促进电力行业健康发展是电力市场的初心和使命,价格形成机制是电力市场的核心。发现电力价格、实现电力平衡是电力市场要解决的两个基本问题。现货实时电价可以充分反映不同时段、不同地点的边际发电成本和供需状况,通过市场发现价格功能以及价格对供需的反作用,现货实时电价可以引导用户合理用电与需求响应,促进零边际成本的新能源的消纳,实现资源的优化配置,解决好电力供需平衡问题。从长期看,一个竞争有效的电力市场,也能够有效引导电源、电网投资建设,促进电网、电源结构优化,规避电力过剩与短缺的轮回现象。
在传统能源一统天下的情况下,现货价格曲线与负荷曲线具有高度一致性;由于新能源的加入,高负荷不一定切割出高电价,低负荷也不一定切割出低电价。特别是随着新能源发电装机与发电量占比的不断攀升,给电力系统运行、电力市场运营带来了深刻影响。新能源高占比对系统提出了非常高的灵活性调节要求,也加剧了现货价格波动,导致电力系统平衡与现货市场实时电价形成由用户侧的“单随机”变为发用两侧的“双随机”,现货价格曲线与负荷曲线的一致性现象被彻底改变和颠覆;新能源高占比现货市场价格走势,基本由新能源发电出力大小左右。原有的目录分时电价政策,面临难以实现优化甚至失灵的问题,并可能造成资源错配和低效,其作用受到严重影响和扭曲。
与电力现货市场具有时间标识和位置属性的实时电价不同,我国现行的分时电价机制属于政府定价和目录电价范畴,变形的计划不是市场,必须加快推进电力市场化改革进程,由市场手段替代计划手段,建立健全并完善电力价格的市场化形成机制,由现货实时电价替代目录分时电价已经是大势所趋。
需求响应机制有待于精准设计与实践磨练
建设电力现货市场是深化电力体制改革、健全电力市场体系、推进电力市场化的一项重要内容。2017年,我国选取8个省份启动了电力现货市场建设试点工作,2021年又选择6个省份开展第二批现货试点。甘肃电力现货市场试点实践证明:新能源高占比市场中,由于新能源的发电特性,“供端”特性也被彻底改变了,变化无常的供应特性,决定了变化无常的价格特性,“地板价”与“天花板价”频繁出现的“两极化现象”,使得新能源高占比电力市场具有不同于其他任何市场的独特性。
对于电力市场来说,建立需求响应机制显得非常重要。国际经验表明:只有用户侧实质参与批发市场,才能限制价格上涨,提高电网运行可靠性,保证市场供求始终处于平衡状态。现货市场可以通过实时电价信号引导发电企业主动调峰,并为实施需求响应奠定机制基础,优化统筹全网调节资源,有效促进可再生能源消纳,减少弃风、弃光。
无现货不市场。建议全面推进电力市场建设,特别是要加快电力现货市场建设,同时加快推动工商业用户全部进入市场,尽快彻底取消工商业目录销售电价和目录分时电价政策。电力现货市场试点地区必须停止目录分时电价政策,所有工商业用户,包括暂未直接从电力市场购电由电网企业代理购电的工商业用户,要么进入批发市场,要么进入零售市场。一些现货试点地区,发电侧全电量参与现货市场,而用户侧参与现货市场规模少,造成现货市场出现大量不平衡资金,以及现货电价不能向用户传导、发电侧单边零和博弈状况,这种现象必须立即得到纠正和改变。
要高度重视以新能源为主体的新型电力系统环境下,源网储荷良好互动的市场机制的创新设计与创新实践。充分依靠和利用现货市场的功能与机制,通过现货实时价格引导供需平衡及各类需求响应,发挥好多能互补作用,更好地引导源网储荷良好互动。对进入批发市场的用户而言,差价合约本身保护了实时激励。差价合约是指到期财务结算而非实物交付的一种合同,具有金融属性。电力市场的现货价格可能波动很大,差价合约为实现固定电价合同提供了简单的金融合约工具。差价合约是针对发用双方的,通过远期合约锁定量价曲线后,风险起于电量曲线的变化,对用户而言,价高时少用或不用,反之价低时多用;对发电而言,价高时多发,价低时少发或不发。从电力生产和电网调度角度来看,双向差价合约有利于电力系统的发用电平衡。
零售竞争是电力市场的高级阶段。削峰填谷是需求响应作用的重要体现,零售市场的需求响应不能忽视。虽然需求响应并不以竞争性的零售市场建立为前提,但是需求响应却是连接批发市场与零售市场的重要桥梁,打通了批发市场的节点边际电价与零售市场的动态电价之间的联系;随着电网中风能、太阳能等间歇性可再生能源发电比例的增加,需求响应将对可再生能源消纳发挥非常重要的作用,价格响应型的负荷资源将提供系统运行所需要的宝贵灵活性,构成了未来源网荷双向互动、系统高效协同运行的关键要素。对选择进入零售市场的工商业用户以及暂时没有条件进入市场的工商业用户,引导和督促售电公司或代理购电商建立适合不同用户的多品种零售套餐,在零售套餐固定价格的基础上,鼓励零售商与零售用户签订与现货实时价格挂钩联动、耦合响应、符合激励相容原则的、灵活可变的分时电价零售合约。
分时计量非常重要和必要,因为它是需求响应的必备条件。除了极少数的零散用户,建议对所有的用户都实行分时计量的方式,使其承受市场价格的波动,从而使用户能更加自主地决定何时用电、用多少。这样的需求响应应该受到鼓励,同时也能降低零售商的风险。
与现货实时电价在促进需求响应方面的积极作用相近,零售市场中的零售用户需求响应下的分时电价,属于完全的市场定价以及进行真正的分时响应,因为它是以现货实时电价为基础的,这与现行的政府定价的目录分时电价完全不同。相比零售用户需求响应下的分时电价和现货实时电价,现行的目录分时电价缺点明显,这种分时价格或者分段价格不是由市场决定的,由市场决定的分时电价是波动的。人为的分段与定价,难以准确把脉电力实际的供需变化情况,也就难以实现价格上的精准,进而使其在促进需求响应方面的作用大打折扣。
一些现货市场试点地区,零售市场没有建立起有效的需求响应机制。由于零售市场发展不成熟、零售合同设计不合理,仅仅采用传统僵化的、过于保守的、一成不变的固定价格的零售套餐,使得零售用户不愿意也没有动力去开展需求响应,进而影响了零售市场的有效竞争。为了实现零售用户的需求响应以及降低零售商的市场风险,一些地方不明就里地把现行政府定价存在明显缺陷的目录分时电价拿到中长期市场上进行使用,显然是错用了地方,结果适得其反。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
海南省燃煤标杆电价为0.4298元/度。代理购电价格:代理购电价格方面,2023年6月至2023年12月,代购价格由平均上网电价和各类损益折价组成。期间平均上网电价一直为0.51576元/度,即标杆电价的1.2倍,也是市场化交易允许的价格上限。2024年起,煤电容量电价开始执行,平均上网电价有所下降,不再是固定
根据《省发展改革委关于进一步完善分时电价政策的通知》(苏发改价格发〔2023〕555号)文件要求,自2023年7月1日起,对315千伏安及以上的工业用电试行重大节日深谷电价,每年春节、“五一”国际劳动节、国庆节期间,11:00-15:00,在平段电价基础上,以峰段电价为计算基础,下浮20%。前述三个节假日具体
日前,江西发改委下发《关于适当调整分时电价机制的通知》,通知提出,适当调整峰谷时段划分。为契合用电负荷特性变化,适当调整峰谷时段划分,冬季(1月、12月)每日18:00~20:00为尖峰时段,8:30~11:30、20:00~21:00为高峰时段,0:00~6:00为低谷时段,其余为平段;夏季(7~9月)每日20:30~22:30
北极星售电网获悉,河北省发展和改革委员会华北电网有限公司国网冀北电力有限公司发布关于印发2024年冀北地区统调电厂优先发电量计划的通知。优先发电用于保障清洁能源资源利用、保障电网安全和民生、保障跨省跨区资源利用及保障可再生能源调峰机组等政策奖励。京津唐电网统调燃煤电厂优先发电量由电厂
能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。党的十八大以来,我国新型能源体系加快构建,能源保障基础不断夯实,为经济社会发展提供了有力支撑。同时也要看到,我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。习近平总书记在主持二十届中共中央政
北极星储能网获悉,4月25日,江西省发展改革委发布关于适当调整分时电价机制的通知。文件提出,试行重大节假日深谷电价。春节、“五一”国际劳动节、国庆节(具体时间以国家公布为准)12:00~14:00设置为深谷时段,电价在平段电价基础上下浮60%。原文如下:江西省发展改革委关于适当调整分时电价机制的
近日,欧洲议会通过欧盟电力市场改革法案,瞄准稳电价。4月11日,欧洲议会以433票赞成、140票反对、15票弃权的结果,通过了欧盟电力市场改革法案。该法案将稳定电力市场和保护普通消费者置于首要位置,并在此基础之上推动可再生能源快速、大规模部署,同时建立了新的市场机制以缓解能源危机。稳定电力
自2021年《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(1439号文)文件发布以来已经过了2年多,于2021年12月份开始执行的电网代理购电机制也完整地运行了两年。一方面是售电市场的活跃,一方面是用户的茫然,突然从目录电价直接到市场化交易,让很多用户不知所以,时有被“忽悠
笔者前一段时间有幸手写了一遍SCUC和SCED算法,以及节点电价的计算模型;虽然总体还算顺利,但对其中的一些细节机制仍有不解,下文特别描述其中一个技术问题,笔者认为这个问题是模型需要解释清楚的。(来源:微信公众号“兰木达电力现货”作者:王超一)众所周知,现货出清大致分为三个部分,第一部分
天津市燃煤标杆电价为0.3655元/度。代理购电价格:代理购电价格由当月平均上网电价和历史偏差电费折价构成。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)23年6月份至24年4月,天津代理购电价格统计如图:输配电价:天津市输配电价如图:上网线损费:天津电网第三监管周期综合线损率为4.09%,23年6月份至24年4月
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上涨5.7%;水电上网电量环比上周上涨25.2%;火电上网电量环比上涨0.2%;新能源上网电量环比上周下降3.4%;外购电量环比上周下降3.91%;留川电量环比上周下降1.2%;外送电量环比上周上升130.5%。综合来看,本周各项指标的趋势表现为
北极星电力网获悉,陕西能源发布2023年年度报告,2023年,公司实现营业收入194.53亿元,同比下降4.10%,实现净利润25.56亿元,同比增长3.30%,基本每股收益为0.73元。公告显示,本期电力业务实现收入147.70亿元,同比下降2.25%,主要原因系上网电量同比减少3.87%。报告期内,公司加强内部煤、电协同,
日前,黑龙江省印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案。方案提出,积极推动能源行业绿色低碳转型,加大电力设备更新力度,实施煤电机组“三改联动”,按年度有序推进30万千瓦以下老旧煤电机组以旧换新,加快超超临界煤电机组建设,支持单机容量小于15兆瓦的风机以旧换新、以大换小。加大工业
国家电投扎实推进“一分钱”提质增效专项工作全力推动度电成本降低“一分钱”一季度度电成本同比降3.15分钱其中新能源度电成本同比降1.51分钱煤电度电成本同比降2.96分钱近日,记者从国家电投公布的4月份赛马结果中了解到,内蒙古公司、云南国际,江西公司等单位,分别位居2024年一季度新能源度电成本
北极星电力网获悉,近日,深圳能源发布2024年第一季度业绩预告,2024年1-3月,净利润预计9.62亿至12.50亿,同比增长51.65%至97.15%。公司2024年一季度业绩同比上升的主要原因为,报告期内,公司把握煤炭市场价格下行窗口,降低燃煤电厂单位发电成本,煤电板块整体效益提升;环保板块因新项目陆续投产,
近日,山东省能源局发布关于日照、淄博市2023年已关停并转燃煤机组名单的公示。详情如下:关于日照、淄博市2023年已关停并转燃煤机组名单的公示根据我省关于30万千瓦以下燃煤机组关停并转相关政策要求,现将日照、淄博市2023年部分关停并转燃煤机组名单进行公示,接受社会各界监督。如发现实际情况与公
北极星电力网获悉,近日,宁夏回族自治区印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案。方案提出,推动能源行业升级改造。推进煤矿智能化升级,提升采掘成套装备智能控制水平,加快矿山设备更新改造。实施煤电机组灵活性、供热、节能降碳改造“三改联动”。对单机1.5兆瓦以下风电机组实施“以大代
4月18日至19日,国家能源集团党组书记、董事长刘国跃赴吉林公司调研,实地了解基层企业生产经营发展情况和面临的困难问题,指导企业实现高质量发展。他强调,要认真学习贯彻习近平总书记关于东北振兴发展的重要讲话和指示批示精神,牢牢把握高质量发展这个首要任务,发挥当地资源、产业和政策优势,实
4月15日,湖州市发展和改革委员会发布《湖州市国家碳达峰试点城市实施方案(征求意见稿)》,其中提到,严控全市煤炭消费增长,新、改、扩建项目实施煤炭减量替代,严禁新建项目配套建设自备燃煤电厂。进一步调整用煤结构,控制压减印染、化工等产业用煤。实施煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热
4月15日,国家能源集团国电电力发布2023年年报显示,该公司全年累计完成发电量4526.36亿千瓦时,上网电量4298.38亿千瓦时,较2022年可比口径分别增长3.67%和3.37%。2023年,面对冬夏极端天气频发等困难挑战,国电电力全力以赴抓生产、保安全、促发展、提效益,大力推动以煤电保电力稳定,全力提升保供
据CNBC报道,去年全球新增的煤电产能比2016年以来的任何一年都多。全球能源监测机构(GEM)发布的一份报告发现,煤炭年净产能增长48.4吉瓦,同比增长2%,中国占新建煤电产能的三分之二左右。其他有新煤电厂上线的国家包括印度尼西亚、印度、越南、日本、孟加拉国、巴基斯坦、韩国、希腊和津巴布韦。与
为落实国家能源局关于加强应急备用电源管理工作要求,进一步督促相关单位做好辖区煤电应急备用电源管理工作,切实增强电力保供能力,近期,西北能源监管局对大唐瑶池电厂、大唐蒲城电厂开展煤电应急备用电源调研。调研紧紧围绕国家能源局《煤电应急备用电源管理指导意见》《关于进一步明确煤电应急备用
今年全国“两会”期间,“能源”热词再度引起社会各界高度关注。“政府工作报告”中提出,今年的工作要重点加快全国统一大市场建设。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革,健全自然垄断环节监管体制机制。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力,建
煤电容量电价机制是电价制度改革的重要内容,而电价制度改革则是电力体制和市场改革的重要内容。2023年11月10日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称“煤电容量电价机制”),自2024年1月1日起实施。当前恰逢能源电力转型的关键时期,煤电容量电价机制的
为支持我省独立储能加快发展,促进先进技术规模化应用,1月27日省发展改革委先行制定并印发支持独立储能发展电价政策。政策明确了独立储能项目充放电价格政策,是国内首个完全契合第三监管周期电价政策要求的独立储能充放电政策;同时建立健全独立储能阶段性容量电价激励机制,这也是国内首个独立储能
北极星售电网获悉,贵州省发改委发布省发展改革委关于做好电力零售市场交易价格监测工作的通知,建立事前研判、事中监测、事后分析的全过程监测机制,加强对电力零售市场交易价格的监测。售电公司要遵守电力市场交易规则,向用户提供优质专业的售电服务,以经济、优质、安全、环保为经营原则,自主经营
9.2万亿、126万亿,2023年用电量和经济数据上周出炉。从数据看,与年中分析的五大新趋势一致。(来源:微信公众号“享能汇”作者:享能汇工作室)不少人好奇,用电量增速都6.7了,为何GDP才5.2呢?GDP和用电量,是否解耦了?本文前半段先跑题,后半段着重推理。2023年年终数据出炉,总体优于2022年。全
1月5日,甘肃省发展和改革委员会国家能源局甘肃监管办公室发布关于实施煤电容量电价机制有关事项的通知。根据国家发展改革委统一核定,纳入容量电价的煤电机组固定成本实行全国统一标准,即每年每千瓦330元。我省通过容量电价回收的固定成本比例为30%左右,2024年至2025年我省煤电容量电价标准为100元/
今天,山东率先发出2024年容量电价机制调整通知,通知中,正在执行的用户侧容量补偿电价0.0991元/千瓦时,将从2024年1月1日起,下调至0.0705元/千瓦时,度电降低2.86分。(来源:享能汇作者:享能汇工作室)根据省发改委、省能源局、能源局山东监管办今日印发的《关于贯彻发改价格〔2023)1501号文件完
近日,国家发改委和国家能源局联合发布的《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《通知》)提出,为适应煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型的新形势,决定将现行煤电单一制电价调整为两部制电价。其中,电量电价通过市场化方式形成,容量电价按照固定成本的一定比例给予补偿,后续将根据
北极星储能网获悉,12月7日,国务院印发《空气质量持续改善行动计划》。其中提出,落实峰谷分时电价政策,推进销售电价改革。强化价格政策与产业和环保政策的协同,综合考虑能耗、环保绩效水平,完善高耗能行业阶梯电价制度。对港口岸基供电实施支持性电价政策,推动降低岸电使用服务费。鼓励各地对新
电价是深化电力体制改革、加快构建新型电力系统的重要内容。2021年,国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(以下简称《上网电价通知》),2023年11月10日,联合国家能源局印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《容量电价通知》),提出适应煤电功能加快
近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)(以下简称《通知》),明确逐步构建起有效反映各类电源电量价值和容量价值的两部制电价机制。这是我国电力体制改革以来在国家层面首次建立煤电容量电价机制,是继2021年国家发展改革委《关于
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!