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近日,市场监管总局发布《“十四五”市场监管科技发展规划》(下称《规划》),首次明确提出建立三级碳排放计量服务支撑体系。
《规划》在绿色低碳与节能环保领域关键计量技术研究方面,提出要完善各级碳计量服务体系,建立碳计量基准、计量标准和标准物质全覆盖溯源体系,支持建立省市县三级碳排放计量服务支撑体系。在夯实碳达峰碳中和市场监管技术基础方面,提出加快研究建立碳达峰碳中和计量体系,加强重点用能单位能源计量管理,健全碳达峰碳中和产业计量测试服务体系。
中央碳达峰碳中和领导小组咨询专家彭应登表示,此次明确省市县三级碳排放计量服务支撑体系,本质上是为进一步实现碳核算精细化、全面化。“省市县三级能源排放计量服务其实早已实施,但省市县三级碳排放计量服务却是第一次在政策文件中明确。此前,碳排放计量服务一般涉及省级、市级层面,县级层面开展碳排放计量工作较少。此次明确省市县三级碳排放计量服务支撑体系,可以调动县级碳计量、核算、监管资源,推进各地能源计量器具配备和能源计量审查,实现省市县重点用能单位能源计量审查全覆盖,进一步提高碳计量、核算精准度。”
记者了解到,碳排放计量是碳核算、监管体系最核心、最基础的工作。有业内人士表示,当前,我国数据采集仪表种类繁多、品质良莠不齐、通信功能不完善,碳数据记录、统计、计算过程中存在计算错误、篡改数据等风险,拉低了碳核算与监管精准度。
对此,彭应登建议,要建立全国统一的碳计量评价标准体系,进一步提升碳计量支撑能力,引导各地实施碳计量重点工程、引导企业实施数据管理,促进碳排放实测技术研发和应用。同时,他指出,碳排放计量不需“另起炉灶”,而是可以在传统能源数据计量方式的基础上延伸发展,通过引导部分重点用能单位实施能源计量数据在线采集和实时监控,进一步提高碳计量精准度。
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