登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
河北省发展和改革委员会
河北省财政厅
关于推进全省公共机构合同能源管理工作的
实施意见
各市(含定州、辛集市)机关事务管理局(中心)、发展改革委(局)、财政局,雄安新区党政办公室、改革发展局,省直各部门:
为深入贯彻习近平生态文明思想,充分发挥市场机制和社会资金在公共机构节能改造和可再生能源应用中的决定性作用,推动公共机构进一步节能降碳和绿色发展,尽早实现“碳达峰、碳中和”远景目标,根据有关法律法规和《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》(国办发〔2010〕25号)及国管局、国家发展改革委、财政部和生态环境部《关于印发深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案的通知》(国管节能〔2021〕440号)等政策文件要求,现就推进我省公共机构合同能源管理工作提出如下实施意见:
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照“政府引导、市场运作、分类推进、因地制宜”的总体思路,加快推动公共机构采用合同能源管理模式,实施节能节水改造和可再生能源利用项目,提高能源资源利用效率,降低能源资源消耗和碳排放,实现公共机构节约能源资源绿色低碳发展,为建设现代化经济强省、美丽河北贡献力量。
(二)基本原则。一是政府引导。通过制定完善相关政策,发挥组织协调、监督管理、服务保障作用,促使公共机构转变观念、主动作为,逐步建立规范有序的公共机构节能服务体系,促进合同能源管理长远健康发展。二是市场运作。坚持目标导向、问题导向、需求导向,推动节能服务机构按照市场化机制、规范化程序,提供能源审计、方案编制、融资投资、节能改造、运维管理“一条龙”服务,优质高效完成合同能源管理闭环保障。三是分类推进。综合考虑公共机构性质及示范引领作用等情况,优先推动机关集中办公区、重点用能单位等实施合同能源管理,有序带动其它公共机构全面铺开。四是因地制宜。根据能源审计结果,区分不同情况,因地制宜采用能源费用托管型、节能效益分享型等方式,实施综合或单项节能改造及光伏发电等可再生能源利用项目。
二、适用范围
党政机关、事业单位和团体组织等公共机构的办公及其附属设施建筑;政府投资建设的学校、医院、文化体育场馆、科技馆等公共建筑。
三、推行步骤
(一)组织方式。各级公共机构节能主管部门是公共机构合同能源管理工作的推进主体,负责直接推进本级公共机构合同能源管理工作,指导、协调和监督下级公共机构合同能源管理工作。各级发展改革、财政部门按照职责做好相关工作。
(二)推进步骤。一是机关先行。县级及以上党政机关集中办公的行政中心要优先实施综合节能改造型的合同能源管理项目,到2022年底,省直、各市至少实施一个党政机关集中办公区或党政机关单位综合节能改造合同能源管理项目试点;到“十四五”末,具备条件的县级及以上党政机关集中办公区全部实施综合节能改造合同能源管理项目。其他党政机关单位也应按照本级公共机构节能主管部门的统一安排,积极组织实施。二是分布式光伏发电项目重点突破。由各级公共机构节能主管部门负责,对本级公共机构屋顶可安装资源进行全面摸底,编制实施规划后统一组织实施,力争到“十四五”末实现能装尽装。三是重点用能单位全面实施。凡是列入全省公共机构重点用能单位名录库的单位(年度能源消耗500吨标煤以上),特别是年度能源消耗总量在2000吨标煤以上的单位,2023年底前力争全部实施合同能源管理;到“十四五”末,其他重点用能单位力争全部实施合同能源管理。四是系统行业有序推进。教育、科技、文化、卫生、体育等系统的公共机构,除重点用能单位全面实施以外,其他单位也要积极推进实施合同能源管理项目。五是各类公共机构全面推进。对于上述范围外的公共机构,也要根据自身能耗情况适时实施合同能源管理项目,确保全面推进。特别是对于单位建筑面积综合能耗超过《河北省公共机构能耗定额标准》约束值的各类公共机构,应当优先实施合同能源管理项目。
四、实施程序
公共机构是合同能源管理项目的实施主体,应遵循公开、公平、公正和节约原则,按照以下程序实施:
(一)确定基准。公共机构实施合同能源管理项目前,应当委托第三方节能服务机构进行能源审计,编制具有操作性的合同能源管理项目实施方案,确定项目边界和能耗基准。确定既有建筑的能耗基准时,由项目业主单位、物业管理单位和第三方节能服务机构,综合考虑既有建筑投运时间、能耗分项计量、能耗监测平台数据等各种情况,共同确定科学合理的能耗基准。新建建筑的能耗基准,应当根据《建筑节能与可再生能源利用通用规范》(GB 55015-2021)等有关规定进行核定。核算能耗基准时,应合理排除影响能源消耗量较大的不可比因素。对于节能量较大、投入资金较多、服务周期较长的合同能源管理项目,公共机构应组织专家对合同能源管理实施方案和能耗基准再评估、再论证,确保方案最优、基准合理。
(二)组织采购。党政机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购公共机构合同能源管理项目的,适用政府采购法及其实施条例,依法履行政府采购。涉密政府采购项目按照《涉密政府采购管理暂行办法》实施。
采购人应加强采购需求管理,针对不同类型节能改造需求科学合理确定采购需求和编制采购实施计划。
(三)签订合同。公共机构和中标的节能服务公司应当参考《合同能源管理技术通则》(GB/T24915-2020)附录,确定各方权利义务、合同标的以及合同期限等内容,按程序签订合同。合同中应当明确节能服务公司对公共机构能耗数据保密责任。
采用能源托管型实施综合节能改造项目的,合同期限原则上不超过10年;采用节能效益分享型等方式实施综合或单项节能改造项目的,合同期限可根据实际情况双方自行商定;光伏发电或投资规模大、回收期长的项目,合同期限原则上不超过25年。确须延长合同期限的,必须组织召开专家论证会,出具评审鉴定报告,并在合同中予以明确。
(四)组织实施。对多家单位集中办公或合署办公建筑,可由能源管理牵头单位或多家单位共同实施合同能源管理项目。
对办公建筑分散于多个区域的公共机构,可采用多区域联动方式实施合同能源管理项目。
项目实施前,公共机构应当保证用能设备设施完整且正常运行,并向中标的节能服务公司移交。合同能源管理项目实施过程中,公共机构根据需要,可聘请有资质的工程监理单位负责现场监督管理;项目竣工试运行后,公共机构应组织监理公司、物业管理单位和第三方审核检测机构进行项目验收,确认改造效果和节能量,并出具验收报告。
在项目验收前,公共机构应组织节能服务公司对物业管理人员进行专业技术培训,确保项目及物业正常运行。
对合同履行期限内,因项目边界范围、建筑功能、用能设备、用能人数、业务承载量、气候条件等,发生重大变化造成实际节能量与预期节能量有较大差距的,可委托第三方机构重新核定后,通过补充协议对合同期限、费用和节能量等进行调整。上述信息应在确定能耗基准的同时作出相关约定,并在文件中注明。
(五)资产处置。在项目合同期限届满前1个月,节能服务公司应当委托第三方机构开展项目节能效果评估,并向公共机构提交评估报告。同时,对能源系统进行全面检修,保证设备设施完整且正常运行。
合同履行期满后,节能服务公司应向公共机构无偿移交全部固定资产、无形资产以及相关文件资料。
五、资金支付及成本管理
公共机构按照合同能源管理项目合同约定向节能服务公司支付的费用,视同能源费用进行列支。
合同能源管理项目费用报销时,节能服务公司向公共机构提供合同能源管理项目合同、发票以及其他相关必要材料。在实施合同能源管理项目中发生的能源审计、第三方评估论证以及工程管理、施工监理、方案编制、评估验收等费用计入合同能源管理项目成本。
六、管理责任
(一)合同能源管理是公共机构实施全方位节能改造的主要渠道。各级公共机构节能主管部门和发展改革、财政部门要形成合力,切实履行各自职责,协同推进公共机构合同能源管理工作。要大力实施示范项目建设,及时总结、宣传试点经验,带动合同能源管理工作全面展开。要将推进合同能源管理纳入到年度主要工作计划、各类目标绩效考核及相关评先表彰工作。
(二)教育、科技、文化、卫生、体育等系统主管部门,要按照同级公共机构节能主管部门的统一安排部署,加强谋划、管理和督导,积极深入推进本级系统公共机构合同能源管理工作。
(三)公共机构凡采用合同能源管理模式实施节能改造项目的,应及时将合同文本复印件、项目方案等材料报本级公共机构节能主管部门备案。
(四)各市机关事务管理部门应于每年12月底前汇总本地区年度合同能源管理项目实施及完成情况,并报送省机关事务管理局。
河北省机关事务管理局 河北省发展和改革委员会
河北省财政厅
2022年4月15日
河北省机关事务管理局办公室 2022年4月15日印发
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
本文是《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号)系列解读之六。从政策制度设计出发,系统解析绿色用电的核心机遇与商业模式创新,助力相关主体在“获得电力2.0”时代实现精准发力与价值重塑。(来源:微信公众号“春观能源”)在“双碳”战略
北极星储能网获悉,6月25日,立新能源披露投资建设新疆奎屯立新200MW/800MWh构网型独立储能项目的公告,公司全资子公司奎屯市立新综合能源有限公司拟投资建设奎屯市200MW/800MWh构网型独立储能项目,投资总额预计约5.29亿元。奎屯市立新综合能源有限公司成立于2025年4月23日,注册资本8800万元,法定代
6月23日,全国节能宣传周北京主场活动启动仪式在北京举行。国家节能中心副主任康艳兵,北京市发展改革委副主任来现余,北京市城市管理委员会党组成员、副主任徐利,北京节能环保中心党委书记、主任张望才,北京西城区政府党组成员、副区长崔智生,以及来自能源企业、金融机构、央企、市属国企、民营企
6月23日,安徽省住房城乡建设厅发布关于省十四届人大三次会议第0025号代表建议答复的函,其中提到,加快推动分布式储能发展。合理布局发展电源侧新型储能,推动风电光伏发电出力曲线与负荷特性相匹配。针对电网接入分布式光伏承载力不足等问题,推动在电网台区建设分布式储能电站,提高电网运行稳定性
6月19日,永城煤电控股集团有限公司供电分公司集中式30MW/120MWh储能电站项目招标公告发布,项目位于河南省永城市,拟采用合同能源管理模式,在原永煤热电厂院内建设约30MW/120MWh用户侧集中式储能电站一座,就近接入永煤110kV矿区中心站。要求投标人提供用户侧能源管理方2022年1月1日至投标截止日(以
随着“4·30”、“5·31”两大并网政策节点相继收官,国内分布式光伏市场正式告别上半年密集的抢装周期。不少从业者在短暂地松一口气后,普遍陷入战略迷茫——全面入市后的分布式光伏的商业可行性是否面临重构?行业增长极又将向何处迁移?在2025年SNEC展上,行业领军企业铭安集团创始人、董事长褚铭,
北极星储能网获悉,6月16日,亿纬锂能发布关于注销北京分公司的公告,同意注销惠州亿纬锂能股份有限公司北京科技分公司(简称“原北京分公司”),并授权公司管理层负责办理注销原北京分公司相关事宜。据了解,原北京分公司经营范围包括:一般项目:技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让
6月16日,河南省发改委发布《关于实施第十批源网荷储一体化项目的通知》(以下简称《通知》)。《通知》显示,本次共63个项目纳入实施范围,其中,工业企业类35个、增量配电网类1个、农村地区类8个、其他类19个。涉及新能源规模360.65MW,其中风电120MW;光伏240.65MW。业主方面,本批次源网荷储一体化
盛夏时节,绿意盎然。忻府区的山体上62万余块光伏板整齐排列,神池县的山巅上232台风机迎风矗立,汩汩绿能奔涌而出送至千家万户……忻州市新能源和清洁能源装机连续6年位居全省之首,绿色低碳发展呈现新气象。以忻州市为代表,山西省协同推进降碳、减污、扩绿、增长,有序实施碳达峰山西行动,全面提高
北极星储能网获悉,据天眼查显示,近日,昆明理工恒达科技股份有限公司出资400万元成立广东昆工新型储能科技有限公司,持股40%,所属行业为研究和试验发展。资料显示,广东昆工新型储能科技有限公司成立于2025年6月13日,法定代表人为王兆勇,注册资本1000万人民币,公司位于广州市,技术服务、技术开
分时电价底层逻辑系列的十五篇文章,我们已经讨论了有关用户侧分时电价的历史脉络,当前现状以及其在电力现货条件下的未来发展。在与分时电价有关的主体中,除了制定者政府部门,执行者电网公司,使用者工商业用户外,还有一股力量就是分布式光伏和工商业储能。这类主体对每次政策调整的反应更大,因为
编者按微电网作为分布式可再生能源发电领域内新兴的前沿技术,已成为一种安全可靠的集成分布式电源及负荷的小型电力系统。近年来,随着分布式电源大量接入,微电网系统惯量不断降低,特别是在孤岛微电网中,由于缺少大电网的支撑,在面对扰动时,系统抗扰能力和频率稳定性显著下降,因此需要调整自身控
2005年前后,SmartGrid概念出现,欧美的SmartGrid选择了配网智能化、微电网、分布式电源、虚拟电厂的路径。中国的SmartGrid更强调集中投资,集中管理,特高压+风光大基地。路径没有对错,中国和欧美选择了当时各自合适的发展路线。时过境迁,新型电力系统的挑战,不仅来自“双高”,也就是高比例可再生
北极星售电网获悉,近日,江苏省宜兴市首个虚拟电厂运营平台进入试运行阶段。该平台由宜兴市大数据发展有限公司和无锡市能源集团有限公司联合打造。据悉,此次宜兴市上线试运行的虚拟电厂运营平台,是通过现代信息通信技术和系统集成控制手段,以现有充电桩、分布式光伏、储能等电力设施为基础,整合分
虚拟电厂聚合模式是高比例可再生能源新型电力系统中的重要灵活性调节资源。近年来,各国为解决因系统故障、预测偏差等造成的频率不稳定问题,往往需要设立市场化平衡管理机制,通过市场化手段获取系统平衡和辅助资源,从而保障系统频率稳定。不同国家平衡管理机制概念和内涵有一定差异,我国采用“辅助
北极星售电网获悉,6月20日,贵州电力交易中心关于印发南方区域电力市场贵州省内配套交易规则及实施细则的通知。其中《南方区域电力市场贵州省内配套市场注册实施细则》提到,虚拟电厂(含负荷聚合商)经营主体基本条件(1)与电网企业签订负荷确认协议或并网调度协议,接入新型电力负荷管理系统或电力调
电化学储能系统在电力系统中的应用场景大致可以分为5类,分别是源侧、网侧(主网)、台区(配网)、工商业以及户用储能。在这些场景中,储能有不同的接入位置,根据市场主体与电网公司的产权分界点来区分,可以把源侧、工商业以及户用都放置于表后的区域,可称为表后大小储,因为这些接入场景中,除了
近日,由国网宁夏经研院牵头的国家电网企业标准“配电系统高质量发展评价技术规范”编制工作正式启动。该标准由国网经研院及国网河南电力、国网福建电力等多家网省公司配网专家参与,启动会上就如何量化分析配电系统高质量发展现状、制定配电系统高质量发展评价指标体系等展开深入研讨,为支撑“十五五
6月24日,海南电力交易中心发布关于印发《海南电力市场注册管理实施细则(2025年V1.0版)》等5份实施细则的通知。《海南电力市场注册管理实施细则(2025年V1.0版)》提到,本细则所称经营主体包括参与电力市场交易的发电企业、售电公司、电力用户、新型经营主体(含新型储能企业、分布式电源、智能微电
北极星售电网获悉,6月23日,广州电力交易中心发布关于印发《南方区域电力市场中长期电能量交易实施细则》等5项实施细则的通知。其中,《南方区域电力市场注册实施细则(2025年V1.0版)》文件明确,经营主体应当是财务独立核算、能够独立承担民事责任的企业、经法人单位授权的内部核算主体、个体工商户
在建设新型能源体系的背景下,分布式电源呈规模化发展趋势,配电网从传统的无源单向辐射网络向有源双向交互系统转变,对配电网运行管理产生深远影响,省级电网企业在有源配电网业务组织模式与管理机制等方面需要调整优化、精准发力。分布式电源发展呈现“三个转向”特征近年来,在政策、技术、市场等因
我国虚拟电厂发展问题分析及建议(来源:中能传媒研究院作者:徐东杰李振杰侯金秀高远)(电力规划设计总院)在“双碳”目标的指引下,构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统,培育能源新质生产力,是我国能源转型与发展的必由之路。在这一进程中,需要创新电力解决方案
最近《人民日报》通过专访任正非对外释放了重要信号。其中也讲到了,AI竞争的背后,是要有充足的电力、发达的信息网络,而中国有这样的优势。可以说,AI的尽头是算力,算力的尽头是电力,这已成为科技行业的共识。本期「电网深谈」邀请了阿里云能源行业首席架构师黄振、浙江省电力负荷管理中心孙钢、浙
今年6月25日是全国低碳日,主题是“碳路先锋、绿动未来”。近年来,江苏积极践行绿色低碳理念,有效发挥城市、园区、企业等不同主体的主动性和创造性,探索行之有效的经验做法,形成了一批可操作可复制可推广的发展模式和典型经验。现推出江苏绿色低碳发展创新实践企业篇:南京钢铁股份有限公司南钢积
6月25日,宁德时代与浙江省海港投资运营集团有限公司(以下简称“浙江省海港集团”)在宁德签署战略合作协议。双方将聚焦低碳港区与园区建设、船舶电动化、港口机械设备电动化和重卡充换电、仓储物流、电池回收等方面,共同探索并实践港口物流领域的“产业新能源化”发展路径,助力港口智慧绿色转型。
详情请关注天合富家官方公众号
为推动国家能源规划、政策和项目落实,按照国家能源局规划监管工作要求,湖南能源监管办建立健全湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度监测机制,分月开展监测分析,督促协调重点项目按规划推进落实。现将2025年6月监测情况简要通报如下:截至2025年5月底,纳入监测机制的能源建设项目计划投资共3395
北极星太阳能光伏网获悉,6月27日,吉林省发改委公布了《吉林省分布式光伏发电项目2025年3季度接入配电网可开放容量表》,表格显示,国网吉林电力有限公司辖区可开放容量为1325.13MW,吉林省地方电力有限公司辖区可开放容量为109.411MW,全省总计1434.541MW。
6月20日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月23日-6月27日)。政策篇新疆136号文承接方案:增量电价0.15-0.262元/kWh、存量0.25-0.262元/kWh6月25日,新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案
北极星太阳能光伏网获悉,6月26日,浙江省嘉兴市发改委公示了该市2025年二季度分布式光伏可开放容量。共包含8个市县区,预警评级均为绿色,分布式光伏可开放容量合计3864兆瓦。
6月26日,浙江省丽水市景宁畲族自治县发展和改革局等4部门发布关于印发《景宁畲族自治县电力负荷管控措施和绿电近零碳微电网群建设补贴实施办法》的通知,对2025年至2028年迎峰度夏(冬)期间,注册地在景宁县,企业有效参与由供电公司发起的移峰填谷、集中检修且拥有独立用电户号、满足计量采集要求的
为贯彻落实国家发展改革委、国家能源局《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)文件精神,加快构建新型电力系统,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动新能源高质量发展,制定《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》(内发改价费
一、内蒙古深化新能源上网电价市场化改革背景是什么?随着新能源大规模发展,新能源上网电价实行固定价格,不能充分反映市场供求,也没有公平承担电力系统调节责任,矛盾日益凸显,亟需深化改革。2025年2月,国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!