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这座民营分散式风电场是怎样建成的?

2022-05-13 09:08来源:《风能》作者:王芳关键词:分散式风电河南风电风电收藏点赞

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2019 年并网的平顶山凤凰岭风电项目,开创了民营企业建设开发、乡集体经济参股分红,实现了大电网+ 本地消纳的创新模式,为当地百姓带来实实在在的利益和绿色电源,为乡村振兴和带动地方经济开辟了一条新路,也为早日实现碳中和贡献一份属于分散式风电的力量。

2017年,国家能源局出台《关于加快推进分散式接入风电项目建设有关要求的通知》,分散式风电开发迎来了“春天”。然而,受制于核准周期长、建设用地限制大、融资和建设成本高、运维管理难,其发展一直慢于行业预期,而河南一家民营企业却破解了上述一系列难题,2019年并网的平顶山凤凰岭风电项目,开创了乡集体经济参股分红,实现了大电网+本地消纳的创新模式。这是怎样做到的呢?

顺天时

从2019年开始,河南省叶县的账面上每年都多了一笔不小的收入。让人意想不到的是,这笔收入是矗立在保安镇农田周围6台“大风车”赚来的,不但如此,一部分风电还可就地消纳,且能够持续20年。

单台机组正常运行后占地面积仅为50平方米,单个箱变占地约10平方米,6台机组仅占用了道路两旁的半亩闲地,却能产生如此可观的经济效益,这让乡干部们脸上绽开了笑容。

时间回到2017年,是年5月,国家能源局出台了《关于加快推进分散式接入风电项目建设有关要求的通知》,河南也配发相关文件,明确鼓励民营企业参与分散式风电项目开发建设,探索分散式风电发展新模式。这对德润新能源有限公司(下称“德润新能源”)来说,是一个千载难逢的好时机。

地处中原腹地的叶县被誉为中国的“岩盐之都”,但农牧业仍是最重要的支柱产业之一。当时全县有2万多建档立卡贫困户,是省级贫困县。如何脱贫成为当地政府的心头大事,但受市场波动影响,养猪、服装加工等扶贫产业的效果都不太理想。

德润新能源是本地成长起来的企业,看到家乡群众和地方政府苦于没有合适的项目带动,便萌生了与乡集体联合开发风电项目的想法。一番调研考察后,乡政府也认为风电项目虽然一次性投资大,但运营成本低、结算准时、电价稳定、电量透明、能长期受益,适合村集体经济参与。经过商谈和尝试,县里牵头由参与的几个自然村共同注册了一家乡集体公司,在风电项目中占有一定比例的股份,每年从盈利中按照股本比例分红。“这部分收入主要用于防止贫困户返贫,补足短板,支持乡村振兴。”当地乡政府相关负责人在接受《风能》采访时表示。

得地利

德润新能源并非打无准备之仗。“在平顶山凤凰岭项目之前,我们一直做乙方,跟着大唐、中国能建、天润等开发风电项目,从项目选址、设计到施工,积累了一些实践经验和资源。集中式风电项目大多采用总包+分包的模式,如果我们干,可以直接购买设备,雇用当地工人建设,肯定更有成本优势。”德润新能源风电项目负责人张炳旭向《风能》表示。

机组选址直接关系到后续风电场的发电量和业主的实际收入,而与村庄、田地和谐共存更是需要解决的首要问题。项目前期,德润新能源进行了大量科学、严谨、周密的调研和测风选址工作,尽量规避各种环保、林业、压矿、文物等敏感因素,避免在手续办理工程中出现返工情况。场址圈定在伏牛山余脉“南襄夹道”的主风带,年平均风速为5.2米/秒左右。最终,落在叶县保安镇官庄村、辛店镇铁佛寺村区域内,借助当地地形,机组沿一条田间道路的两侧排布。这里距离燕山水库900米,距离村庄350米,与村镇、燕山水库构成一幅赏心悦目的生态画卷。

由于临近村庄,在机组选型方面,要求机组占地小、噪音低、安全性高。项目选用了6台120米高的2MW金风科技的机组。“金风科技的机组虽然贵了点,但采用永磁直驱技术的机组稳定性好,运维成本也会更低。”德润新能源总经理马未向《风能》介绍。

提质降本

资金,是项目开展的首要条件。针对民营企业普遍面临银行贷款准入门槛高、贷款期限短、融资担保能力不足、内部融资弱等融资难问题,德润新能源采用设备融资租赁的方式来解决。

项目注册资本金2500万元,融资5500万元。2018年3月,2500万元注册资本金全部到位;5月,先用资本金支付主机、塔筒等主设备预付款;9月,设备融资租赁协议开始生效,利用首笔到位融资款充抵资本金,在设备吊装完成后,支付第二笔融资款作为设备到货款。项目建设周期共6个月,缩短建设周期的同时也缩短了资金计息期限。

为了提高效率、节约成本,德润新能源大胆采用新型建设模式。通过甲方供材平行发包模式,直接选择各标段最优施工队伍,现场协调与施工直接由业主统筹,降低管理成本。针对自身缺乏专业技术支持的弱点,为保证项目质量,业主方采用“大监理、小业主”的模式,选择专业程度高的监理单位,要求监理单位专门指派技术员负责现场施工质量,在施工现场给予监理人员较高的话语权,对全过程关键工程节点直接参与,避免窝工、返工。通过前期策划,统筹组织,合理安排土建施工、设备到货、安装调试等节点,最大限度地缩短项目建设周期,减少融资成本。由于项目所在地地势较为平坦,在吊装主吊转场环节,可以直接“走吊”,把主吊开到下一个机位点,加快了吊装工期。

经过核算,项目总投资约为8000万元,总装机容量为1.2万千瓦,结算造价为6700元/千瓦,低于当时陆上风电项目平均单位造价约22%。从电价上看,由于项目核准得比较早,项目执行Ⅳ类资源区0.6元/千瓦时的陆上风电标杆上网电价,除省内按燃煤基准电价0.3779元/千瓦时给付外,剩余的0.2221元/千瓦时则由国家补贴。

凤凰岭风电项目采用预制舱模式新建一座35kV开关站,并扩建两个间隔,可承担周边3个乡镇的供电任务,不需向上一电压等级的电网反送电。一方面,比110kV电站成本低;另一方面,由地调直接管辖,减轻并网调试环节,对电网更加友好。

马未向《风能》介绍,从设计上来说,风电机组已经实现了无人值守,但是出于对电网安全的考虑,应电网地调要求,目前风电场从当地招聘,配备3人值守,经过严格培训考试,取证之后上岗,做好风功率预测,充分利用小风期对设备进行检修维护,在大风期最大限度保障应发尽发,提升风电场收益。

聚人和

总结项目成功开发的原因,张炳旭说,除了政策支持的“顺天时”,选对场址的“得地利”外,“聚人和”同样重要。在建设过程中,相关政府部门、电网公司、整机厂家、监理公司等均给予了高度重视和大力支持,提供各种信息,答疑解惑,在多方的共同努力下,半年时间工程即建设完成。

同时,与乡集体联合开发的模式也释放出更多利好。在项目核准建设期,地方政府在土地征占、临时用地租赁、道路改扩建以及线塔移杆、迁坟等方面做了大量的协调配合工作。在项目运维阶段线路维护、主机巡检时对周边群众进行安全教育,有力促进了项目按期建成和稳定运行。让业主深有感触的是,有村民听到机组响声不同以往,连忙跑到电站向值班人员反映情况。

投桃报李,德润新能源也不负这份信任,将对家乡百姓的温暖融入项目中。建设时,原本坑坑洼洼的道路得到了修缮;施工时占用的土地经过土方回填、翻整后交由村民恢复耕种;坚持劳务属地化用工,既带动了当地群众就业,又节省了用工成本和运维管理成本。真正做到百分百不欺骗政府及合作村集体,不倒卖项目,按照股比为乡集体分红。

“2021年是大风年,凤凰岭风电项目年利小时数为2654小时,发电量为3184万千瓦时,全年共盈余500万元。截至目前,项目累计发电运行1344天,累计发电量8647万千瓦时。每年可为电网提供2880万千瓦时清洁电力,与相同发电量的火电相比,相当于每年节约标煤约7488吨。”张炳旭不无自豪地告诉《风能》。

凤凰岭风电项目建成后,德润新能源分别于2020年、2021年在周边采用同样模式又开发了两个项目,目前均已投运,总装机容量达到7.7万千瓦。

张炳旭表示,希望风电项目开发能更加积极地引入民间资本,在土地、环保、接入消纳等方面给予分散式风电更多的优惠政策。希望推进“千乡万村驭风计划”早日落地,在广大农村地区真正实现风电产业助力乡村振兴,为地方早日实现碳中和出一份属于分散式风电的力量。


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