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北极星售电网获悉,2022年5月18日,国网湖南省电力有限公司发布关于落实推动工商业用户直接参与市场交易有关事项的公告,其中明确提到,为贯彻落实《湖南省发展和改革委员会关于印发〈湖南省电网企业代理购电实施细则(暂行)〉的通知》(湘发改价调规〔2022〕300号)的精神,逐步缩小代理购电用户范围,10千伏及以上工商业用户要直接参与市场交易(直接向发电企业或售电公司购电)。这是全国首个明确工商业用户入市参与市场交易时间节点的省份!
(来源:北极星售电网 作者:梦梵)
明确各类入市时间节点
《湖南省电网企业代理购电实施细则(暂行)的通知》(湘发改价调规〔2022〕300号)中明确各类电压等级工商业用户入市的时间节点:
1.10千伏及以上的存量(2022年5月1日以前送电完成用户,下同)大工业用户要在2023年1月1日前直接参与市场交易。
2.10千伏及以上的存量一般工商业及其他用户要在2023年5月1日前直接参与市场交易。
3.10千伏及以上的新投产(2022年5月1日及以后送电完成的工商业用户)要在并网运行3个月内直接参与市场交易。
国网湖南省电力有限公司在《关于落实推动工商业用户直接参与市场交易有关事项的公告》中,予以全部贯彻落实,值得点赞!
各地电网代理购电进展
2021年下半年以来,国家层面多个政策文件对“电网企业代理购电”做出明确安排。2021年10月国家发改委《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(“1439号文”)要求,各地有序推动工商业用户全部进入电力市场,对暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电;此后,国家发改委办公厅印发的《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》(“809号文”)也要求,各地结合当地电力市场发展情况,不断缩小代理购电范围。
电网企业代理购电制度解决了长期以来广大中小规模的工商业用户无法参与电力市场交易的难题,对推动实现全面市场化具有重要意义。此后,广东、安徽、北京、河北、云南、四川、湖北、海南、宁夏等地陆续发布文件,启动电网企业代理购电服务。
对于电网企业代理购电用户电价,各地全部按照国家发改委确定的由代理购电价格(含平均上网电价、辅助服务费用等)、输配电价(含线损及政策性交叉补贴)、政府性基金及附加组成。其中,代理购电价格基于电网企业代理工商业用户购电费(含偏差电费)、代理工商业用户购电量等确定。2022年1月起,电网企业通过参与场内集中交易方式(不含撮合交易)代理购电,以报量不报价方式、作为价格接受者参与市场出清,其中采取挂牌交易方式的,价格继续按当月月度集中竞价交易加权平均价格确定。
截至2022年5月,电网企业代理购电制度实施近半年,从各地电网代理购电价格来看,多地电网企业代理购电价格均低于各地电力交易中心公布的月度出清价格。对此,有企业抱怨,此举并不利于缩小电网企业代理购电范围。
明确未按时间点入市电价
在湖南此次发布的文件中,除了对各类用户的入市参与直接交易时间点予以规定外,还对于各类特殊代理购电用户的电价给予明确。
文件明确已经入市再退市的用户以及高耗能用户的用电价格由电网企业代理购电价格的1.5倍,输配电价、政府性基金及附加组成。
值得注意的是,湖南对未按照明确时间节点入市的用户,明确了相关的电价标准,这也在一定程度上对用户入市参加交易起到了督促作用。文件规定:2023年1月1日及以后仍由电网企业代理购电的10千伏及以上的存量大工业用户、2023年5月1日及以后仍由电网企业代理购电的10千伏及以上的存量一般工商业及其他用户、2022年5月1日及以后新投产且并网运行满3个月仍由电网企业代理购电的10千伏及以上工商业用户,其用电价格由电网企业代理购电价格的1.5倍,输配电价、政府性基金及附加组成。
此前有业内人士表示,电网企业代理购电制度是放开全部工商业用户入市的“过渡性”的政策,应当设置过渡的时限并严格限制代理用户的范围。湖南此举为用户设定了时限,为其他省份提供了借鉴思路。
最后一起来看一下湖南近6个月电网企业代理购电价格及购电量走势。
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