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国家能源局明确提出,要将2022年打造成能源监管“效能提升年”。今年能源监管有哪些重点工作?将怎样提高监管效能,提升监管的精准性和有效性?在推动电力市场化改革,构建公平开放、有效竞争的能源市场体系过程中,市场监管将从哪些方面加强引导?近日,中能传媒记者独家专访国家能源局市场监管司司长戴俊良。
中能传媒:能源监管工作的目标是什么?今年有哪些工作重点?
戴俊良:国家能源局着力推进能源治理体系和治理能力现代化,采取了一系列有力措施。特别是自2019年底出台《进一步加强和规范能源监管工作的意见》以来,坚持一张蓝图绘到底,一步一个脚印,一年一级台阶,能源监管体系基本成型,工作机制日趋完善,监管作用更加突出,服务能源发展的成效更加明显。在今年初国家能源局监管工作会议上,局党组书记、局长章建华同志进一步提出,能源监管要成为国家能源规划政策落实的“监督者”、人民群众用能权益的“维护者”、能源市场化改革的“推动者”、电力安全稳定的“守护者”。
围绕这四个角色定位,结合部门职责分工,我们今年将重点开展以下几方面工作。
做好国家能源规划政策落实的“监督者”。能源监管的首要政治任务,就是确保党中央、国务院在能源领域的重大决策部署落实落地。着力管好国家规划政策落地的“最后一公里”,以监管实际行动践行“两个维护”。对于执行国家能源规划政策打折扣、跑偏走样的,要加大监管力度,坚决予以指出和纠正。在这方面,我们将重点发挥统筹协调作用。
做好人民群众用能权益的“维护者”。将满足人民群众美好用能需求作为监管工作的落脚点,着力优化用电营商环境、解决群众用能方面的“急难愁盼”问题,让人民群众享受到能源高质量发展的新成果,不断传递党在能源领域的“人民情怀”。
做好能源市场化改革的“推动者”。着力促进有效市场和有为政府功能作用的有效发挥、有机结合,推进电力市场体系建设,加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。着力规范电力市场秩序,纠正不当干预市场、限制市场竞争等行为,强化电网和油气管网公平开放,推动建立公平公开的管输服务市场。
做好电力安全稳定的“守护者”。在这方面,我们将重点发挥好市场机制、市场监管作用,促进电力稳定供应。
中能传媒:围绕提升能源监管的精准性和有效性,2022年市场监管司有哪些举措?
戴俊良:国家能源局党组提出,2022年是能源监管“效能提升年”。提高监管效能是深化政府职能转变的本质要求,也是实现能源治理体系和治理能力现代化的内在要求。为做好全年监管工作,我们出台了《2022年能源监管工作要点》,明确了今年监管工作的主要目标和重点领域,同时制定了《2022年能源监管重点任务清单》,部署了今年16项重点监管任务,涵盖能源规划、科技、煤炭、电力、油气、新能源等领域。围绕提升监管效能,我们今年重点做三方面工作。
加强监管工作全面统筹。进一步健全工作机制,推进行业管理与监管深度融合,落实好能源监管工作制度,推动建立局机关各司、有关事业单位与派出机构形成横向协同、纵向联动的工作体系。
加强监管任务精准实施。围绕局党组中心工作,我们制定了年度监管工作要点和重点任务清单,统筹平衡各单位重点监管工作,首次开展驻点综合监管,在全国选取若干个省份,每个省集中2个月时间开展驻点监管。
加大行政执法准度和力度。严肃查处用户受电工程“三指定”、向虚拟货币“挖矿”项目违法供电等行为,对直接关系人民群众用电权益、公共用电安全等社会反响较大的领域,依法依规持续开展专项整治,保持高压态势。
中能传媒:在推动电力市场化改革方面,2022年市场监管司将有哪些工作重点?
戴俊良:2022年,我们将在电力市场建设和监管方面继续加大工作力度,提高工作精准度,推动加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。在深入推进电力市场体系建设方面,遵循电力市场运行规律和市场经济规律,严格落实《电力中长期交易基本规则》《电力并网运行管理规定》《电力辅助服务管理办法》,稳步推进国家、省(区、市)电力市场建设,积极支持新能源参与市场交易,推动南方区域电力市场启动试运行,研究制定长三角、京津冀等区域电力市场建设方案,引导各层次电力市场协同运行、融合发展。
在深化电力市场机制建设方面,完善电力中长期市场、现货市场和辅助服务市场衔接机制,扩大市场化交易规模。加快修订各地电力中长期交易实施细则,规范交易组织,丰富交易品种,推动工商业用户全部进入市场。规范和丰富调频、备用、爬坡、转动惯量等辅助服务交易品种,建立用户参与的辅助服务分担共享机制。推进区域辅助服务市场建设,启动南方区域备用市场、川渝一体化调峰市场试运行。在强化电力市场秩序监管方面,强化电力调度交易与市场秩序监管,规范市场成员自律行为,指导市场运营机构建立完善电力市场运营监控和风险防控机制。
加强信息披露行为监管,促进信息公开透明。落实《电网公平开放监管办法》,加强电源接入电网、电网之间互联等行为的监管。加强电力市场交易及电价政策执行情况监管,及时纠正以降价为目的的专场交易、设置不合理准入门槛、不当干预市场、限制市场竞争等行为,规范电网企业代理购电行为。
中能传媒:市场监管司在2022年如何延续“我为群众办实事”?将有哪些举措?
戴俊良:国家能源局党组始终把保障和改善民生作为能源发展的出发点,将人民用能是否得到实惠、是否得到改善、用能权益是否得到保障,作为衡量能源工作成效的根本标准。能源监管工作直接面向广大市场主体,离人民群众很近,2022年我们将坚持不懈地为群众办实事、做好事、解难事。我们将持续优化用电营商环境。
严格落实《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》,对照工作任务台账,监督地方和企业持续优化用电营商环境,推动各地政企协同办电平台建设,实现低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”服务、高压用户用电报装“省力、省时、省钱”服务,确保全面完成国务院要求的“获得电力”三年行动目标任务。
我们将进一步发挥12398民生通道作用。加大12398能源监管热线电话、微信公众号、App标识宣传普及工作力度,强化全局办热线工作机制,做好相关问题线索和信息的收集、分析汇总工作,着力解决群众用能方面的“急难愁盼”问题,特别是高度关注有序用电、拉闸限电方面的问题,确保群众诉求“件件有回音,事事有着落”。
(来源:微信公众号“中国电力报”作者:支彤)
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党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
一、电力市场力结构化指标分析根据2024年市场化交易中各市场主体电量占比测算,江西电力市场2024年发电侧HHI指数为:2260。集中度与往年基本一致,仍处于(1800,3000)区间,属于高寡占II型。反映出我省发电侧集中度较高,发电企业活跃度较低,市场竞争不够充分。2024年售电侧HHI指数为:917。较往年
北极星售电网获悉,江苏电力交易中心发布2024年电力市场结构情况,涉及HHI、Top_m指标等。详情如下:
2024年全年,江苏省共有116235家用户和123家售电公司参加市场交易,其中一类用户48家,涉及电量约270.11亿千瓦时;二类用户116187家,涉及电量约4299.67亿千瓦时;一、二类用户电量合计约4569.78亿千瓦时。2024年全年,江苏电力市场发电企业结算上网电量5548.01亿千瓦时;其中直接交易结算电量4003.99
一、Top-10Top-10指标为市场中最大的10个供应者(发电企业、批发用户及售电公司)所占的市场份额。北京地区电力直接交易均通过跨区跨省开展,供应者中不包含发电企业。2024年,北京地区电力市场Top-10指标值为75.3%。二、HHIHHI(赫芬达尔-赫希曼指数)用来确定市场的集中程度,通过各市场供应者(发电
一、各类市场主体注册情况截止2024年,首都电力交易中心累计注册市场主体1549家,其中,发电企业43家(直购电厂37家,非直购电厂6家),电力用户1227家(零售用户1221家、直接交易用户6家),售电公司279家(其中74家参与2024年交易)。二、交易结算总体情况2024年,批发侧市场主体成交电量289.56亿千
截至2024年底,上海发电企业注册86家,电力用户注册1119家,售电公司注册98家。
2024年,上海电力市场市场结构情况为:HHI指数方面,发电侧为716,用电侧为1324;TOP-4指数方面,发电侧为40.7%,用电侧为64.5%,批发用户为65.8%,售电公司为65.1%。
2025年1月24日,在新疆能源监管办和自治区发展和改革委员会的监督指导下,新疆电力市场管理委员会圆满完成换届选举工作。新疆能源监管办严格按照《国家能源局关于进一步加强电力市场管理委员会规范运作的指导意见》要求,持续强化电力市场管理委员会规范运作,督导电力市场管理委员会制定换届工作方案
2024年本地发电企业结算电量885.43亿千瓦时,结算均价507.27元/兆瓦时(不含税),直购用户结算电量369.53亿千瓦时,结算均价696.22元/兆瓦时(用网侧价格,非上网侧价格,含税),售电公司结算电量364.76亿千瓦时,度电均价3.76元/兆瓦时(收支水平,正数为收入,含税)。
北极星售电网获悉,1月23日,四川电力交易中心发布2025年绿电分配及确认操作手册(含省间、省内)。文件列表如下:1、2025年e-交易四川站点-零售用户绿电确认操作手册2、省间绿电分配及查询操作手册(售电公司)3、省间绿电确认及查询操作手册(电力用户)4、省间绿电分配及查询操作手册(售电公司)5、
推进电力现货市场建设是贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,落实新发展理念,促进能源高质量发展的重要举措。在国家能源局指导下,东北能源监管局充分发挥监管职能,会同区域内三省一区政府有关部门,同心协力,及时总结电力现货市场建设经验,加强督促指导,加快推进电力现货市场建设,取得阶段性成
北极星售电网获悉,1月26日,国家能源局浙江监管公布2024年度全省供电企业提升“获得电力”服务水平特色亮点工作情况。其中包括,国网浙江余姚市供电有限公司“基于“节能降碳”理念的园区共享空压站能效提升应用实践”。具体做法为跳出传统业务领域,服务企业做好工业通用用能设备能效提升,通过采用
近日,福建能源监管办主要负责人带队赴福建电力交易中心,现场督导福建电力市场交易有关工作。福建能源监管办主要负责人一行实地查看了交易中心服务大厅,听取了福建电力中长期市场建设等工作情况汇报,对福建电力交易中心在推进福建电力市场建设工作中所付出的努力和取得的成效表示肯定,并就做好2025
按照国家能源局电力业务资质管理中心有关工作部署和要求,近期,福建能源监管办采取“四举措”,扎实开展辖区内绿证核发数据“回头看”核查工作。一是早布置早落实。及时组织国网福建省电力公司营销部门、福建省电力交易中心分管领导和业务骨干召开专题会,会商绿证核发数据“回头看”核查工作方案,安
为适应2025年浙江电力现货市场双边运营,提高遭遇突发事件情况下协同处置能力,近日,浙江能源监管办组织电力市场运营机构开展电力现货市场应急演练。本次演练依据浙江电力现货市场规则方案和电力现货市场风险处置预案,模拟现货市场技术支持系统故障、电网供需严重不足等典型突发事件场景,涵盖风险辨
2024年,12398能源监管热线接收有效信息221605件,其中投诉举报9334件,办结(含往期结转)投诉举报8940件。现将有关情况通报如下:一、当年接收情况2024年,12398热线共接收投诉举报9334件。其中:投诉8481件,举报853件。(一)分类情况1.按被投诉举报行业分类电力行业排在首位,数量为8818件、占投
1月22日至23日,新疆能源监管办主要负责同志带队,赴国网新疆电力有限公司和华电新疆发电有限公司开展春节前电力生产安全、电力(热力)保供和民生用能督导调研。在国网新疆电力有限公司,督导调研组深入国网新疆调度控制中心、乌鲁木齐供电公司调度中心、供电服务指挥中心、乌鲁木齐市部分居民小区以
为深入贯彻落实全国统一电力市场建设的部署要求,防范福建电力市场运营风险,维护公平公正市场秩序,近日,福建能源监管办加强电力市场秩序日常监管,及时发现并查处部分经营主体违规交易行为。针对日常监管中发现的问题线索,强化问题导向,主动作为、敢于亮剑,加大违反市场交易规则等问题监管力度,
近日,贵州能源监管办对国电投贵州金元公司开展督导,了解煤电等重大项目推进情况和下步工作计划,并就项目存在问题进行深入交流,要求金元公司加快项目落实,推动已核准煤电项目尽快开工建设、已开工煤电项目按期建成投产。下一步,贵州能源监管办将持续强化能源重大项目执行情况监管,全力推动项目安
1月20日,华东能源监管局召开2025年工作会议,学习贯彻全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议部署要求,总结2024年工作,部署安排2025年工作。局主要负责同志出席会议并讲话。会议指出,2025年是“十四五”规划收官之年,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大
1月17日,江苏能源监管办召开2024年下半年厂网联席会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实2025年全国能源工作会议精神,总结2024年全省电力市场化改革和能源监管工作,通报监管工作情况及发现问题,分析当前电力行业高质量发展面临的形势和挑战,协调推进2025年各项工作。
最近,国网江苏省电力有限公司超高压公司举办“双预”机制落地实践成果发布活动,发布该公司在控风险、除隐患、保安全等方面的工作成果,向我们展示了其在守护电力安全稳定运行方面的坚定决心与卓越成效,为整个行业树立了典范。“双预”机制,即风险分级管控与隐患排查治理,是超高压公司筑牢安全防线
1月20日,受局党组委托,国家能源局监管总监黄学农带队在黑龙江开展2025年亚洲冬季运动会保电工作督导调研。调研组一行赴亚冬会相关重要保电场所,现场了解有关单位电力安全供应保障工作情况。黄学农同志在调研时强调,亚冬会是继2022年北京冬奥会后中国举办的又一重大国际综合性冰雪盛会,也是今年我
1月17日,国家能源局在京召开2025年全国电力安全生产电视电话会议,贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实国务院安委会全体会议部署要求,总结2024年工作,分析面临形势,部署2025年任务。国家能源局党组书记、局长王宏志出席会议并讲话,局党组成员、副局长何洋主持会议。应急管理部有
为进一步加强“岗区队”建设,深化“五心护航”支部党建品牌内涵,2025年1月13日上午,徐州公司第一党支部精心组织开展“电力安全践初心,党员先锋勇争先”主题党日活动,统筹承办2025年度EHS工作会议暨2024年第四季度EHS委员会扩大会议相关工作。活动开始前,第一党支部组织召开支委会,研讨制定活动
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1月9日,国家能源集团发布《关于集团公司电力产业2024年安全生产标准化达标验评结果的通知》,国能连江公司获评“电力安全生产标准化一级企业”称号。一直以来,该公司高度重视安全生产工作,坚决贯彻落实国家能源集团安全生产管理体系,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,坚持将安全生产标准化建设作
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1月10日,中国华电召开2025年安委会扩大会议暨安全生产视频会议,认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,落实全国应急管理工作会议、矿山安全生产工作会议、全国能源工作会议要求,按照集团公司一届三次职代会暨2025年工作会议部署,总结工作、谋划任务,推动集团公司安全生产工作
国网江苏省电力有限公司安监部对所属13家地市公司及超高压分公司、信通分公司共计15家单位,精心组织并圆满完成2024年网络安全性评价工作,为全省电力网络安全稳定运行奠定了坚实基础,增强了全社会抵御网络风险的能力。在当今数字化浪潮汹涌澎湃的时代,电力系统与网络的融合日益紧密,电网的稳定运行
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