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可再生能源发展新格局拉大发展框架。多年来,可再生能源发展聚焦在规模化集中开发、单一发展方式上,增大了配套火电建设、跨区输送、就地消纳等压力。《规划》扩宽视野,提出在“三北”地区延续风电光伏的基地化规模化开发,在西南地区以川滇黔桂和藏东南为重点,推动水风光综合基地一体化开发,在中东南部地区重视风电光伏就近就地的分布式开发,在东部沿海力推海上风电基地集群开发,形式多样地推动生物质能和地热能的开发。上述可再生能源新发展格局,将为可再生能源的规模扩大、质量提升铺就宏大画卷。
乡村振兴为可再生能源发展提供新舞台。实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。广大农村是发展风电、光伏太阳能发电、生物质能发电的大舞台。千乡万村驭风行动、千家万户沐光行动等,将提高乡村可再生能源数量和综合利用水平,为可再生能源分布式发展提供新舞台。
电力系统灵活性提升为可再生能源发展夯实基础。发电方面,国家发展改革委、国家能源局制定的《全国煤电机组改造升级实施方案》提出,存量煤电机组灵活性改造应改尽改,“十四五”期间完成2亿千瓦,增加系统调节能力3000万~4000万千瓦;“十四五”期间,实现煤电机组灵活制造规模1.5亿千瓦。电网方面,近年来持续加强新能源开发重点地区电网建设,解决送出受限问题;进一步完善区域输电网主网架,促进各电压等级电网协调发展;开展配电网建设改造,推动智能电网建设,满足分布式电源接入需要,构建现代配电系统。按照政府部门的具体意见,“十四五”电力系统的调节能力将显著提升,这就为克服可再生能源固有的随机性、波动性,促进可再生能源跃升发展奠定了基础。
成本持续降低为可再生能源融入市场铺平道路。相比10年前,全球陆上及海上风电度电成本分别下降了55%和68%。2021年原材料价格虽有上涨,但随着技术的持续进步与风电项目的规模化,风电度电成本依然会保持下降趋势。“十四五”风电光伏等可再生能源将由补贴支撑发展转为平价低价发展,由政策驱动发展转为市场驱动发展,可再生能源发展将迎来历史性的市场机遇。
中能传媒:《规划》还有哪些不同于以往的亮点?
王鹏:《规划》注重科技创新与制度保障,助力能源绿色转型和碳达峰碳中和目标实现。
做好“十四五”可再生能源发展,需要创新驱动。《规划》强调,要加大可再生能源技术创新攻关力度,提升可再生能源产业链供应链现代化水平,完善可再生能源创新链。除此之外,还需要体制机制与政策协调保障。《规划》强调要深化行业“放管服”改革;健全可再生能源电力消纳保障机制;建立健全绿色能源消费机制;完善可再生能源市场化发展机制;特别是要完善可再生能源的价格形成机制、利益补偿机制、市场交易机制。
《规划》已然明确了可再生能源“十四五”发展的指导方针、发展目标、具体任务和相关保障,期待社会各界齐心合力推动《规划》落地实施,为碳达峰碳中和目标实现作出贡献。
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