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近日,国家《“十四五”可再生能源发展规划》公开发布,《规划》明确了十四五期间可再生能源的发展目标、发展方向和实施路径,为可再生能源发展提供了强有力的支持,是十四五乃至今后一段时间内,可再生能源发展的纲领性文件,而对于风电下乡,《规划》的出台,具有更特殊的意义。
近年来,国家连续出台了很多政策很鼓励分散式风电的发展,2017年5月发布了《关于加快推进分散式接入风电项目建设有关要求的通知(国能发新能[2017]3号)》,提出加快推动分散式风电开发,优化风电建设布局、大力推动风电就地就近利用;2018年4月发布了《关于印发<分散式风电项目开发建设暂行管理办法>的通知(国能发新能[2018]30号)》,要求“各地方要简化分散式风电项目核准流程,建立简便高效规范的核准管理工作机制,鼓励试行项目核准承诺制”;《乡村振兴战略规划(2018年-2022年)》(中发〔2018〕18号)中明确提出要因地制宜大力发展农村集体经济,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,发展多种形式的股份合作,增加农民收入,允许村集体土地以参股形式进行风电项目建设。
2021年初,国家能源局在《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》中,就提出了启动“千乡万村驭风计划”和“千乡万村沐光行动”,积极推进分布式光伏发电和分散式风电建设,但与去年屋顶分布式光伏整县推进676个试点县的成绩单相比,分散式风电的发展确实不尽如人意。一方面是由于国家“碳达峰.碳中和”目标的提出为可再生能源发展注入了新的发展动力,激发了能源行业绿色低碳转型的内生动力,各大央企国企也都制定了相应行动计划和任务目标,在目标导向的影响下,投资的重点趋向于规模化、集中式的大型风电项目;另一方面,分散式风电在技术、成本、审批流程、资源约束等方面的竞争中处于劣势,特别是在配套政策支持方面,远不及分布式光伏,导致其发展相对滞后。
目前,国内风力发电技术不断突破,大兆瓦级陆上风电机组的投运大大降低了风电开发成本,技术创新带来的成本下降有效提高了分散式风电的竞争力,加之分散式风电自身在接入容量、开发过程、运维管理、土地资源利用等方面,比分布式光伏具有更多的比较优势,使其能够通过村集体土地以参股形式合作、村民参与部分风力发电运行维护工作等方式,更好的与乡村振兴战略融合,也能通过参与工业企业、园区微电网、源网荷储一体化、新能源电力直供,切实降低工商业用电价格,带动乡村经济高质量发展。未来,分散式风电发展的个性化的需求将进一步推动风力发电技术进步,而其相对于分布式光伏在成本、容量方面的优势,也将成为新能源直供、隔墙售点等试点政策能够实质性落地并广泛推广的最大动力。因此,分散式风电在“十四五”期间的发展空间和其所发挥的作用,可能都将远大于目前我们的预期。
《“十四五”可再生能源发展规划》提出,积极推进风电分布式就近开发,创新风电投资建设模式和土地利用机制,实施“千乡万村驭风行动”,以县域为单位大力推动乡村风电建设,推动100个左右的县、10000个左右的新行政村乡村风电开发。既为风电下乡提供了政策支持,也明确了实施路径。今年5月,中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村建设行动实施方案》重点任务中,也提出了实施乡村清洁能源建设工程,巩固提升农村电力保障水平,推进城乡配电网建设,提高边远地区供电保障能力。前几日国务院办公厅发布的《关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知》(国办函[2022]39号)中提出,积极推进乡村分散式风电开发,统筹农村能源革命与农村集体经济发展,并从新能源项目开发模式、并网消纳、审批流程、资源利用等核心要素方面,提出了新的思路。
近日,吉林省能源局印发了《吉林省能源局2022年度推进新能源乡村振兴工程工作方案》通知。这是全国首个出台的省级“新能源+乡村振兴”方案,具有借鉴意义。文件提出,2022年在吉林省9个市(州)以及长白山管委会、梅河口市,约3000个行政村开展新能源乡村振兴工程(全省共计9034个行政村未开展乡村振兴工程,各县(市、区)行政村数量以省民政厅提供数据为准)。每个行政村建设100千瓦风电项目或200千瓦光伏发电项目,2024年度实现省内全面覆盖。
可以看到,随着国家推动构建以新能源为主体的新型电力系统步伐的加快,新能源发展的政策体系越来越完善,影响分散式风电在乡村大范围推广应用的政策壁垒将很快会被打破。风电下乡在促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展方面,具有天然优势,相信有 “碳达峰.碳中和”和乡村振兴两大国家战略加持,风电下乡这次将真正被推向风口,迎来新一轮的爆发,引领陆上风电产业高质量跃升发展。
风已来,我们拭目以待。
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三峡能源杭州钱塘50MW分散式风电项目风力发电机组和塔筒设备采购中标候选人公示招标编号:T241100111357公示结束时间:2024年12月5日一、评标情况标段(包)[001]:三峡能源杭州钱塘50MW分散式风电项目风力发电机组和塔筒设备采购1、中标候选人基本情况中标候选人第1名:运达能源科技集团股份有限公司,投
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