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注:1.现状数据以统计公布数据为准。
2.[ ]内为五年累计数。
3.能源消费分类中未单列外来火电及其他能源消费情况。
“十四五”时期,我国将迈入新阶段、开启新征程,重庆市将立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,谱写高质量发展的新篇章,对能源保障能力和水平提出更高要求。同时,“十四五”时期也是推进我国碳达峰碳中和的第一个五年,能源低碳转型进入碳达峰关键期,全市能源结构调整面临更大挑战。
未来五年,新一轮科技革命和产业变革将推动能源产业全面升级,在催生新产业新模式新业态,为能源发展提供新机遇的同时,能源供给与发展需求的矛盾也将日益凸显:全市能源对外依存度不断攀升,省际受电、运煤通道不足,将增大能源保供压力;常规水电资源开发殆尽、风光资源有限,将制约能源结构调整步伐;能源储备、调峰能力不足,将加大对外资源协调与市内生产组织平衡难度。
二、总体要求和主要目标
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,紧扣碳达峰碳中和目标,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足经济社会发展和人民日益增长的美好生活需要为根本目的,提升能源安全保障能力、加快绿色转型发展并重,着力提高能源产业链现代化水平,加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系,为开启全面建设社会主义现代化新征程提供坚实的能源保障。
(二)基本原则。
坚持生态优先,绿色低碳。围绕碳达峰碳中和目标,推动能源清洁高效开发、能源生产低碳转型发展,推动能源利用和消费方式根本性转变。
坚持系统优化,安全高效。把握能源的整体性、系统性特点,统筹处理好局部和全局、当前和长远、主要与次要的关系,统筹产供储销各环节,增强系统运行和资源配置效率。
坚持创新驱动,智慧融合。把创新作为推动能源发展的第一动力,着力提升能源科技创新能力,加快能源产业数字化和智能化升级,加快能源领域关键核心技术攻关和成熟先进技术的产业化推广应用,提升能源产业链现代化水平。
坚持深化改革,扩大开放。加快重点领域和关键环节改革步伐,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,破除制约能源高质量发展的体制机制障碍,实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放和区域合作。
坚持服务民生,共享发展。坚持以人民为中心,有效提升能源普遍服务水平。强化能源民生保障,推动能源发展成果更多更好满足人民日益增长的美好生活需要,助力城市建设和乡村振兴,提升发展共享水平。
(三)发展目标。
能源保障安全有力。到2025年,煤炭供应保障能力达到5000万吨;电力装机容量达到3650万千瓦,全社会用电量达到1620亿千瓦时;常规天然气、页岩气产量分别达到50亿立方米、135亿立方米;成品油供应能力达到1050万吨;能源储备体系进一步完善,应急保供能力进一步增强。
能源绿色转型成效显著。到2025年,可再生能源电力消纳总量责任权重达到国家下达计划指标,非化石能源消费比重提高到25%;煤炭消费比重降低至40%,石油消费比重保持在15%,天然气消费比重达到20%。
能源利用效率大幅提高。单位GDP能耗下降指标达到国家要求;火电平均供电煤耗控制在300克标煤/千瓦时以下,电网综合线损率控制在4.8%以下;建成多元融合高弹性电网,配电网供电可靠率在99.893%以上。
普遍服务水平持续提升。到2025年,完成老旧居民小区供电设施改造,实现“一户一表”全覆盖,居民人均生活用电量达900千瓦时以上;城镇居民天然气普及率达99.0%以上;推进农村用能供应方式多元化体系建设,提升乡村清洁能源保障能力。
专栏2 “十四五”能源发展规划主要指标
注:1.现状数据以统计公布数据为准。
2.约束性指标以国家下达我市强制性计划为准。
3.[ ]内为五年累计数。
到2035年,现代能源体系基本建成,绿色生产和消费模式广泛形成,非化石能源消费比重进一步提高,单位GDP能耗持续低于全国平均水平,能源安全保障能力大幅提升,能源消费碳排放系数显著降低。
三、构建多元安全的能源供给体系
坚持积极开发本地清洁能源与有序扩大市外能源调入规模并重,构建多元灵活的能源保障格局和内畅外通的能源供给基础设施体系,提高能源安全储备能力,提升安全运行水平。到2025年,本市能源综合生产能力达到3400万吨标准煤以上。
(一)强化能源供应保障能力。
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北极星售电网获悉,3月18日,重庆电力交易中心发布2025年第四批售电公司退出售电市场公示,按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件精神,重庆电力交易中心有限公司受理了重庆遄飞能源管理有限公司的市场注销申请。因该企业自身原因,自愿
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