南网能源公司打造电网新兴业务企业改革示范样本-北极星输配电网

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国企改革三年行动启动以来，南网能源公司围绕国务院国资委工作要求，在南方电网公司统筹指导下，聚焦治理机制、用人机制和激励机制，持续推进企业管理体系和管理能力现代化，企业竞争力持续增强，近年经营业绩年均增长率达到28.26%。

作为国务院国资委首批“双百企业”和国家第四批混改试点企业，南网能源公司扎实推进各项改革举措落实落地，构建了电网新兴业务企业在混合所有制改革、三项制度改革、市场化经营机制建设等方面的示范样本，国企改革经验入选“国资国企改革经验案例丛书”，获评“双百企业”2021年度专项考核标杆企业。截至今年7月，该公司国企改革三年行动重点任务综合完成率达99.79%，为圆满收官打下坚实基础。

聚焦治理机制

党的领导融入公司治理各环节

2021年1月，南网能源公司在深交所成功首发上市，圆满完成南方电网二级单位首个IPO项目——启航项目。项目建设贯穿南网能源公司系统内股权划转、引战增资、股份制改造、IPO等混合所有制改革全过程，为南方电网公司进入资本市场奠定了基础，形成了电网企业混合所有制改革的综合性示范样本。

南网能源公司全面贯彻落实“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，健全国有上市公司治理机制，动态完善授权体系，以高质量党建引领高质量发展。

该公司通过建立“四会一层”权责清单，明确“四会一层”权责界限，建立“三重一大”事项决策后评估与闭环管理机制，创新党委会议前置研究方式，细化完善党委决定事项清单、前置研究事项清单，率先建立党委会与总经理会决策事项衔接机制等一系列有效举措，实现把党的领导融入公司治理的各环节。此外，南网能源公司还通过进一步优化公司授权与审批权限清单，建立健全子公司投资、采购、合同管理差异化授权清单，落实“一企一策”管控策略，持续完善分类、分级、分机构、分岗位的授权体系。

上市以来，南网能源公司不断健全国有上市公司治理机制，保障股东大会、董事会、监事会、经理层依法合规运作，推动非公有资本股东积极参与公司治理，规范关联交易，严格信息披露，建立与投资者良好沟通机制。首次业绩说明会获评“上市公司2020年报业绩说明会最佳实践案例”，首次参与深交所2021年度信息披露考核获“A”级评价，被国务院国资委评为“投资者关系管理工作先进典型”。

聚焦用人机制

形成具有南网能源特色的职业经理人管理体系

回顾南网能源公司的改革发展之路，最内核、最具特色、最可持续的优势和经验，便是贯穿始终的市场基因。

2016年，南网能源公司在全网率先开展职业经理人试点，2018年底，16家所属子公司经理层成员全面实施职业经理人制度，各级经营单位提前实现经理层成员任期制和契约化全覆盖。“不看身份、不看级别，只看岗位、只看贡献”的市场化理念深入人心，成功打造了一支实干拼搏的市场化人才队伍。

同时，南网能源公司持续完善配套机制，建立了职业经理人三级管理机制、“试用期考核+年度考核+聘期考核”的评价考核体系和“基薪+年度绩效+聘期激励”的薪酬管理模式，并印发南网能源公司领导人员职级管理办法、领导岗位人员管理办法等制度。该公司还率先建立职业经理人任职资格认证标准体系，加强经理层契约化管理。同时，将党管干部原则与董事会依法选择经营班子以及经营班子依法行使用人权相结合落到实处，形成一套具有南网能源特色的职业经理人管理制度体系。

在深化市场化用工方面，该公司打破“终身制”“职级”等观念束缚，近3年公开招聘员工占比100%，员工市场化退出率不低于5%。同时，制定实施提升劳动生产率三年行动方案，将单位人均利润、劳动生产率等效率指标与薪酬分配挂钩，引导各部门和所属各单位合理控制用工规模，稳步提升劳动生产率。

聚焦激励机制

建立可以“算”出来的薪酬分配机制

在优化薪酬结构方面，南网能源公司亦大胆推进改革，通过预算编制、绩效考核和薪酬分配实现量化透明、有章可循、有据可依，建立可以“算”出来的薪酬分配机制，充分调动了各级单位、员工的自主性与积极性。

值得一提的是，南网能源公司依法落实董事会薪酬分配职权，实行由董事会依法管控的工资总额预算三年周期备案制；打破传统的定员、定额的工资总额预算管理方式，将经营单位的工资总额预算与用工人数脱钩。该公司根据经营单位业务特点、占用资源情况，参考市场先进业绩水平，制定各类单位人工成本利润率基本值，将各单位的人工成本、工资总额与年度利润总额直接挂钩。

该公司还实行全员绩效考核，构建“基薪+业绩薪酬”的分配模式，员工业绩薪酬平均占比高达70%，做到收入能增能减，合理拉开同层级绩效工资差距倍数，企业内部各层级不同岗位管理人员收入差距倍数平均值由2020年的1.58到2021年的1.66，市场化竞争压力让全体干部员工迸发出干事创业热情。

此外，该公司持续完善考核、评价、监督、激励等方面的配套制度，积极推进中长期激励机制建设，规范所属二级单位实施超额利润分享机制，制定实施所属二级经营单位年度超额利润共享方案，范围涵盖所属二级分公司9家、二级子公司28家。

下一步，南网能源公司还将进一步发挥好“双百企业”引领示范作用，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 (姚秋萍潘家俊)

原标题：南网能源公司打造电网新兴业务企业改革示范样本

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