国内首个“央企+民企”联营混改！探访江西最大的“270万”红色电厂-北极星火力发电网

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它坐落在“红色故都”江西省赣州市赣县境内，这里白塔高耸，绿树掩映……它是一座现代化的发电厂，在集控室内，大屏幕上跳动的数字，将发电机组的运行状态精确地呈现在眼前。它是目前江西省装机容量最大的火电企业，也是为支援赣南革命老区经济发展而投资建设的红色电厂。

初秋时节，记者走进华能秦煤瑞金发电厂，实地探访这座电厂的做法、实效及绿色发展理念。

助力苏区振兴，“央企+民企”煤电联营混改

2008年初，江西省遭遇了历史罕见雨雪冰冻灾害，让赣州市电网大量断线倒杆，停运线路近80%。同年12月，瑞金电厂一期工程建成投产，安装2台国产35万千瓦超临界燃煤机组，这标志着赣南地区结束了没有大的电源支撑点的历史，不仅改善了赣州乃至江西的电网结构，也掀开了我国30万千瓦级超临界机组建设的新篇章。

“瑞金电厂的投产，为江西省和赣州市经济社会发展提供更加安全、优质、可靠、环保的电力能源，从根本上解决苏区振兴发展对电力的需求。对于增强全省电力安全保障水平，促进赣州乃至江西经济社会发展都具有十分重要的意义。”华能秦煤瑞金发电有限责任公司党委书记郭志健说道。

2019年，为创新落实国家国企改革部署要求，瑞金电厂开创央企混改新模式，率先通过市场化竞争方式引入民营企业陕西秦煤实业集团运销有限责任公司，各持50%均股混改模式重组了法人单位华能秦煤瑞金发电有限责任公司，在系统内首次成功实现“央企+民企”煤电联营混改。

自2019年均股合作以来，在煤价大幅上涨的不利形势下，华能电厂与秦煤集团2020年签订长协煤20万吨，2021年签订长协煤50万吨，2022年签订长协煤100万吨，有利保障电厂煤炭资源。

“随着‘去产能’和煤价上涨的双重压力下，这一举措，既满足国资委对中国华能集团有限公司降低资产负债率要求，又推动地方经济可持续发展。”郭志健如是说。

实施混改后的华能秦煤瑞金电厂在完善法人治理结构、市场化经营机制、激励约束考核以及三项制度改革等方面均取得了显著成效。

华能秦煤瑞金发电有限责任公司董事长付小东介绍道：华能秦煤瑞金电厂双方通过“资源整合”和“优势互补”，探索实现共享共赢的现代化企业发展之道，放大了国有资本功能，拓展了民营资本发展空间，加快了企业电源结构转型升级，促进了煤电联营合作双赢，对深化国企改革、激发企业活力，为“央企+民企”合作提供了典范。

“我们实行‘央企+民企’混改以来，在安全、效益、规模等方面都有了极大的提高。”华能秦煤瑞金发电有限责任公司检修部副主任李强告诉记者。

据数据显示，华能瑞金电厂2021年营业收入同比2018年增长47.93%，2019年全面扭转连续两年亏损的不利局面，即使在煤价屡创历史新高的2021年仍然保持前三季度盈利，成为前三季度区域公司唯一盈利的火电企业，企业盈利能力得到根本性加强。

100%国产化，从“70万”小厂迈向“270万”大厂

实施混改后，不仅在经营业绩上得到持续改善，还在规模实力上得到有效增强，2019年5月20日，位列《原赣南苏区振兴发展规划》中能源类首个项目，瑞金电厂二期2台100万千瓦超超临界二次再热煤电机组全面开工建设。

“它的建成，大幅增强了赣南乃至江西省的电力安全保障水平，从根本上解决赣南苏区振兴发展对电力的需求。”华能秦煤瑞金发电有限责任公司总经理何胜介绍说。

2021年，华能秦煤瑞金电厂2台100万千瓦高效超超临界二次再热机组相继投产发电，该工程是我国首个采用全国产控制和信息系统的大型智慧电厂，标志着我国发电领域已形成较为完整的基础设施网络安全体系。

从电厂控制系统完全依赖进口，到为百万二次再热火电机组换上“中国大脑”。何胜激动地说道：“这承载着华能自主研发的国家能源局首台（套）示范项目全国产DCS/DEH/SIS一体化技术应用的重大政治任务，实现我国发电领域‘卡脖子’核心技术自主可控重大突破，也推动瑞金电厂从‘70万’小厂跃升成为目前江西最大的‘270万’大厂，使企业核心竞争力有了质的飞跃。”

创新是引领发展的第一动力，企业赖之以强，国家赖之以盛。以科技创新催生新发展动能，在华能秦煤瑞金电厂二期工程的建设过程中，成功实现了“4个首次”的全国产化应用突破，完成了技术创新20余项，攻克了应用技术难题30余项，为全国产DCS的推广应用，解决发电领域“卡脖子”技术难题，助力国家能源安全和科技自立自强作出了重要贡献。

近年来，华能秦煤瑞金电厂获得的创新成果奖项层出不穷，累计获得94项实用新型专利、1项发明专利，以二期建设为基础申报专利达231项，完成首台套DCS/DEH全国产化等“卡脖子”的重大科研任务以及华能自主知识产权的十大集成创新的落实应用，不断涌现的干部人才为企业的高质量发展注入了更多源头活水。

同时，二期工程还引入超节能和超环保设计理念，采用华能自主知识产权的烟气协同治理技术，同步安装高效静电除尘、高效脱硫脱硝和废水处理设施，生产过程中可实现超净排放目标，成为我国燃煤电厂清洁、安全、高效的智慧标杆。

逐梦的道路难免曲折。2020年，由于金融机构对火电行业信贷政策收紧、混合所有制改革导致授信重审……华能秦煤瑞金电厂面临一期流贷接续、二期项目融资停摆的巨大风险。何胜回忆道：“在疫情最严重期间，中信银行为我们开通绿色通道，在信贷审批上效率高、速度快，最终瑞金电厂与中信银行签订53亿元二期项目贷款合同。”在“央企+民企”均股模式下，为瑞金电厂二期扩建工程解决了资金难题，为保证二期项目高质量发展打下了坚实基础。

现如今，总装机容量270万千瓦，年总发电量135亿千瓦时，为赣南区域持续输送着更安全、优质、环保的电力能源，为苏区全面振兴奠定基石。

绿色低碳，打造多能互补型综合智慧能源基地

在不断进行技术创新追赶的同时，作为中央驻赣企业，华能秦煤瑞金电厂也一直承担社会责任，不断探索绿色低碳发展道路。

下一步，华能秦煤瑞金电厂将深度发挥270万千瓦低碳清洁煤电，对新能源的强力支撑与灵活调峰作用，倾力打造“50公里内风、光、火、储、热、固废处理一体化的多能互补型综合智慧能源基地”；推动“供热管网、固废处理、光伏、风电、火电灵活性改造、化学储能、应急储煤场、综合智慧能源大数据管理平台”八大项目。

能源高质量发展，既要安全高效，也要清洁低碳。目前，华能秦煤瑞金电厂的综合智慧能源基地已初显雏形，270万低碳清洁煤电已高质量落地；供热业务全面推进，已实现向周边12家企业供汽，年营收可达1亿元，并全力实施供热管网增容改造，协助赣州市启动全市供热规划编制，预计2023年一季度可实现中国稀金谷永磁电机产业园供热全覆盖，远期可实现50公里范围内工业园区供热全覆盖。

道阻且长，行则将至。实现碳达峰碳中和，能源是主战场，电力是主力军。付小东表示：“我们将在新一轮科技革命、产业革命的浪潮中作示范、勇争先，全力实现转型升级，为赣南苏区节能减排、能耗双控、打造国家级‘低碳生态示范区’作出新贡献。”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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