能源发展既要保障安全 也要稳步推进转型

绿色发展，动能澎湃。党的二十大报告就推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出战略部署，并针对加快发展方式绿色转型、积极稳妥推进碳达峰碳中和等提出实施“路线图”，引发广泛热议。

“在新形势下，我们将紧紧围绕能源发展的新任务新要求，认真贯彻落实各项决策部署，在进一步夯实常规能源保供基础的同时，大力发展可再生能源，积极推动绿色低碳转型，努力为经济社会高质量发展提供坚强的能源保障。”在党的二十大新闻中心首场记者招待会上，国家能源局党组成员、副局长任京东给出了行动“施工图”——紧密着眼长远发展需要，全面构建风、光、水、核等清洁能源供应体系，扎实推动水电、核电重大工程建设，统筹推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，因地制宜发展生物质能、地热能等其他可再生能源，确保到2025年非化石能源消费比重达到20%左右、到2030年达到25%左右。

坚定信心，绿色低碳道路越走越宽

党的二十大报告指出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系，积极参与应对气候变化全球治理。

能源发展既要保障安全，也要稳步推进转型。

任京东介绍，在新发展理念的引领下，我国能源绿色低碳转型的步伐不断加快，发展的质量和效益大幅提升。近十年，以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长，能源的消耗强度累计下降了26.4%。“我们探索走出了一条生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。这条路我们越走越宽阔，越走信心越坚定。”

数据背后，蕴含着深刻的变化。

党的十八大以来，我国能源结构持续优化，非化石能源保持跃升发展的势头。可再生能源发电总装机突破11亿千瓦，比十年前增长近3倍，占全球可再生能源总装机的比重超过30%。水电、风电、光伏、生物质发电装机的规模和在建核电装机规模稳居世界第一。2021年非化石能源消费比重达到16.6%，比2012年提高了6.9个百分点，非化石能源消费量占全球非化石能源消费量的近1/4。

化石能源清洁高效利用成效显著。煤炭消费比重降至56%，比2012年降低了12.5个百分点，近十年年均下降1.4个百分点，是历史上下降最快的时期。实施煤电超低排放和节能改造工程，90%以上的煤电机组达到与天然气发电相当的排放水平。持续升级成品油质量，车用汽柴油的质量标准已全面提升至国六水平，达到世界先进水平。

党的二十大报告指出，要加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

“推进绿色低碳转型既是大势所趋，也是实现高质量发展的应有之义。胜利油田作为我国重要的能源生产企业，必须走在前、作表率。”党的二十大代表、中国石化胜利石油管理局有限公司执行董事、党委书记牛栓文表示，将深入学习贯彻党的二十大精神，把传统油气产业、新能源产业、绿色产业作为油田未来发展的三大产业，统筹谋划、一体推进，构建油气开发与绿色低碳融合创新的完整产业体系，努力走好化石能源与新能源并举、降碳与碳利用并重、污染防治与生态保护并行的能源企业高质量发展之路，坚决回答好“既要绿色发展又要能源安全”的时代考题。

创新驱动，加快建设新型电力系统

构建以新能源为主体的新型电力系统，是我国推进能源转型的重要路径。

党的二十大代表、国家电网有限公司党组书记、董事长辛保安指出，加快规划建设新型能源体系，体现了能源在经济高质量发展中的新定位、在社会主义现代化强国建设中的新作用，要增强忧患意识，居安思危，统筹电力保供和能源转型，推进煤电与新能源优化组合，加快构建新型电力系统，坚决保障能源电力安全供应，为确保能源安全、把能源饭碗牢牢端在自己手里提供有力支撑，为我国经济社会高质量发展提供新引擎，注入新动能。

“过去谈到内蒙古更多的是提到‘羊煤土气’，现在新能源成为了内蒙古新的增长点。”党的二十大代表，内蒙古自治区党委常委、自治区常务副主席黄志强介绍，内蒙古自治区已明确提出“两超过”“两率先”目标：到2025年新能源装机规模超过火电装机规模、到2030年新能源发电总量超过火电发电总量；在全国率先建成以新能源为主体的能源供给体系、率先构建以新能源为主体的新型电力系统。

转型阔步向前，离不开技术创新的强有力支撑。

“我们已经在大规模新能源消纳、新能源发电预测等领域取得创新，努力解决了大规模风电和光伏发电随机性、波动性、不可控等问题，以及‘夜间无光、风力多变’导致的供电不可靠问题。”党的二十大代表、国网宁夏电力公司党委书记、董事长衣立东向记者表示，推动清洁低碳转型，能源是主战场，电力是主力军，责任重大。要发挥央企创新主体作用，推进绿色低碳科技攻关和创新应用，勇闯能源技术“无人区”。

党的二十大代表、国网安徽宿州供电公司输电运检中心党支部书记、超特高压运维班班长廖志斌说，特高压是保障能源绿色低碳转型的重要载体，通过将“三北”及西南地区的“风光水”等清洁电能输送到东中部电力需求旺盛地区，解决了我国西南、东北、西北等清洁能源丰裕地区与中东部电力需求区域之间的空间错配问题，实现新能源高效消纳和能源绿色低碳转型。

目前，我国已建立完备的水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源装备制造产业链。建成投产白鹤滩水电、华龙一号核电等一批全球领先的战略工程。掌握了特高压远距离输电、新能源并网消纳等关键核心技术。“下一步，我们按照党的二十大要求，深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，坚定不移推动能源绿色低碳发展。”任京东提出具体目标，重点包括：加强煤炭清洁高效利用，积极推进煤电“三改联动”，“十四五”期间计划改造规模合计6亿千瓦左右，扎实推动CCUS(二氧化碳捕集利用封存)的技术示范应用。积极构建新型电力系统，着力推动电网主动适应大规模集中式新能源和量大面广的分布式能源的发展。大力推动终端用能转型升级，加强重点用能领域节能降碳，积极推进电能替代，力争到2025年电能占终端用能的比重达到30%。

主动作为，积极应对气候变化全球治理

今年5月，毛乌素沙地迎来了一群“老朋友”，曾因生态问题“出走”的国家二级保护动物蓑羽鹤，从越冬地重新飞回到这里繁衍生息。这是十年来，长庆油田全力实施资源节约、环境友好型企业建设的成果，更是我国践行生态优先、绿色发展的生动写照。

“十年来，长庆油田致力于建设黄河流域生态保护示范企业，始终用绿色的方式开采油气资源、生产清洁能源，打造多元互补的能源供给新体系，走出了一条资源节约、环境友好的内涵式发展之路。”党的二十大代表、中国石油长庆油田分公司党委书记何江川介绍，长庆油田8个采矿权进入国家级绿色矿山名录，每年新增绿地4500亩以上，油区绿化面积达95%。

何江川表示，进入“十四五”，以姬塬油田CCUS和苏里格天然气深度处理两个绿色低碳先导示范区建设为引领，规划风光发电1100兆瓦，建成30万吨/年产量的CCUS项目，建设1.69万亩碳汇林，全方位构建风、光、电、热多能互补新格局。

党的二十大报告指出，要完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。提升生态系统碳汇能力。积极参与应对气候变化全球治理。

党的二十大代表，福建省委常委、宣传部部长张彦结合“碳票”变“钞票”的案例，详细介绍了福建在生态文明试验区建设方面的成果。“今年国庆节前夕，三明市将乐县常口村村民集体领到了一笔14万元的收入。当年把他们的林产价值进行估价，由三明当地给他们发行了碳票，现在这些碳票通过价值转换获得了补偿，实现了‘碳票’变‘钞票’，这个收益也很自然地就分配给了全村村民。”张彦指出，福建以约1.3%的土地、2.9%的能源消耗，创造了全国约占4.3%的经济总量，全省全年空气质量优良天数达99.2%，12条主要流域的水质优良率达到97.3%，39项生态文明建设试验区的改革成果在全国范围内得到复制和推广。

“过去十年，生态文明建设和生态环境保护发生历史性、转折性、全局性的变化。决心之大前所未有，力度之大前所未有，成效之大前所未有。我国生态环境保护成就得到国际社会广泛认可，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。”党的二十大代表，生态环境部党组成员、副部长翟青指出，下一步，中国将继续实施积极应对气候变化国家战略，落实碳达峰碳中和“1+N”政策体系，加快推动重点领域绿色低碳转型，大力推进减污降碳协同增效。稳妥有序推进全国碳市场。为应对全球气候变化贡献中国力量、中国智慧、中国方案。