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11月8日,中电联发布《适应新型电力系统的电价机制研究报告》,其中建议有序将全国平均煤电基准价调整到0.4335元/千瓦时的水平。
(来源:微信公众号“能源新媒” 作者:武魏楠)
类似的建议实际上在电力行业并不是第一次被提出。在今年3月,就有电力行业专家撰文如下:
近年来,国内各省煤电企业基准电价在0.3~0.45元/千瓦时,平均约为0.38元/千瓦时,这对应的是过去535元/吨下水煤基准价。今年初,国家根据煤价上了一个新平台的实际情况,对煤炭基准价调增为675元/吨。
为体现公平对等原则,消除煤电历史亏损,应对不确定因素的影响,稳固煤电企业收益,建议国家在适当时机,相应提高平均燃煤基准电价到0.45元/千瓦时,并与新能源定价机制解耦,电价上下浮动20%的比例仍不变。
中电联的计算方式大致相同,也是以535元/吨的煤价对应平均0.38元/千瓦时的煤电基准价,在叠加了煤价上涨带来的电价上涨标准,得出了0.4335元/千瓦时这一数字。只是不知道这个小数点后4位,中电联是如何计算出来的。
但无论小数点后的几位数字有多科学,都无法掩盖一点:依靠煤电基准价调整来理顺煤电关系,还是2015年新一轮电改之前的旧思路。
发端于2015年的新一轮电力体制改革有2个重点任务:(一)有序推进电价改革,理顺电价形成机制;(二)推进电力交易体制改革,完善市场化交易机制。
按照价值规律,商品价格受供求关系的影响围绕价值做上下波动。理顺电价形成机制与电力市场交易改革相辅相成。电力市场交易承担着“价格发现”的职能,在当前供需失衡、原材料价格波动的背景下,更应该依靠市场来发现煤电价格的合理区间。
火电企业今年的日子确实难过。
10月25日,中电联发布《2022年三季度全国电力供需形势分析预测报告》。报告显示,前三季度全国电煤采购成本同比额外增加2600亿元左右。因此导致大型发电集团仍有超过一半以上的煤电企业处于亏损状态,部分企业现金流紧张。
从上市公司年报来看,前三季度华能国际和大唐发电继续亏损,未能实现扭亏;国电电力和华电国际虽然扭亏为盈,但主要依靠股权转让、投资收益、热价上涨等因素,火电业务依然艰难。
成本疏导不到位,火电企业步履维艰。根本原因是市场化改革不到位,而不能将解决方案归结于上调煤电基准价。
2015年新一轮电改开始时,电力供需环境宽松,可谓是改革的最佳窗口期和红利期。但电改进度太慢、程度太浅、力度太弱,导致我们错过了改革最黄金的时期。看起来成果斐然的售电侧改革,实际上只是利益在特定群体中的重新分配,并没有达成提高效率、反垄断、厘清电价……等一系列目的。
先把好改的都改完了,剩下难改的偏偏留在了形势错综复杂的时期。
或许我们可以参考煤电市场化的案例。2021年之前,经过多年的改革,中国煤炭市场化程度已经很高。当2021年出现煤价暴涨,以至于影响到国民经济稳定发展的时候,政府强有力的宏观调控措施遏制了不合理上涨的趋势。
我们或许可以尝试(或者在部分区域试点)加快电力市场化改革,调高对于电价上涨预期的阈值,让电价更好地根据市场供需、原材料价格波动。只有当价格长时间异常高或低(又想到国民经济稳定、行业健康)的时候,才进行短期宏观调控。
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在经历了2024年的动荡之后,2025年四川电力市场政策发生了积极的转变,其中最为引人注目的变化是燃煤火电企业被允许进入市场,与水电及新能源企业同场参与交易。这一政策的实施标志着2024年非水电量上下调政策的彻底终止,并将在相当程度上缓解市场因供给结构失衡而给市场主体带来的价格波动风险。(来
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2014年6月,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,将能源消费革命放在工作首要位置。2020年9月,我国向国际社会作出碳达峰碳中和庄严承诺,对推动全社会各领域节能降碳提出新的更高要求。近日,国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》(国发〔2024〕12号,以下简称《行动方案》
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
安徽省的标杆电价为0.3844元/度。代理购电价格代理购电价格方面,2024年之前,代购价格均为0.46128元/度,数值为标杆电价的1.2倍,即电力市场化交易允许的交易价格上限。但2024年1月份煤电容量电价执行以来,该价格随之调整并降低,2023年6月至2024年4月,电网公布的代理购电价格如下表要注意的是,该
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1439号文发布后,所有工商业用户全部进入市场,暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。对于电网企业代理购电用户来说,复杂的电价构成和波动让企业感到困惑:如何看懂复杂的工商业电网代理购电电价表?电费账单里的每一分钱究竟花在哪里?电价波动的因素在于?如何降低用电成本?本文将从价
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2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),决定推进新能源全电量入市,实现上网电价全面由市场形成。为实现新能源入市的同时市场平稳过渡,文件明确在市场外建立差价结算机制,对纳入机制的电量,
近年来,我国风电、光伏等新能源发电装机高速增长,在促进经济社会绿色低碳转型等方面发挥了积极作用。与此同时,电力系统安全稳定运行压力不断加大,虚拟电厂作为参与电网调节、开展市场交易、促进供需协同的新型经营主体,受到社会各界高度关注。4月11日,国家发展改革委、国家能源局印发了《关于加
分时电价政策设立的目的之一是为了引导用户进行负荷调整,而调整负荷这个个体行为,必然会有多方受到影响。而围绕着终端工商业用户的电力供给和消费,绕不开电力用户,电网公司,售电公司,光伏储能以及政府这几个角色。本文就来分析一下,负荷调整对于各方都会带来何种影响,以及相关利益方需要怎样的
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