十年铸辉煌 璀璨耀雪域 ——西藏电力发展综述

十年风雨兼程，十年春华秋实。党的十八大以来，西藏电力事业步入了历史上发展最快、投资规模最大、成效最明显的新时期。从“用上电”到“用好电”，纵横交错的电网架起经济发展、民心相聚的桥梁，开启清洁能源创新发展新时代，在决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的关键时期，为雪域高原长治久安和高质量发展提供了坚强电力保障。

党建引领谱新篇

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”是我国国有企业的光荣传统和独特优势。党的十八大以来，公司党委“把方向、管大局、保落实”，不断推动企业党建与生产经营深度融合，为公司和电网高质量发展提供了坚强政治保证。

十年来，国网西藏电力党委坚持率先垂范，团结带领广大干部职工，按照中央统一部署，始终把立根固本、补足精神之“钙”作为根本要求，高质量完成“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”等重大主题教育，全面实施“中央企业基层党建推进年”“旗帜领航·三年登高”“基层党建巩固提升年”和“党建+九大工程”“争先锋、查隐患、反违章、保安全”三年专项主题活动，不断强化思想引领，筑牢思想之基；始终坚持建强国有企业党组织不放松，把基层组织建设作为长远之计和固本之举，确保公司业务延伸到哪里，党的组织和工作就覆盖到哪里，持续深化“三抓六管”目标，按期开展“两旗”标兵评选命名表彰。截止到2021年底，国网西藏电力共有各级党组织335个、党员3317名，党建工作管理水平大幅提升，党建标准化建设始终位列在藏央企前列，并在区国资系统示范交流；始终持之以恒严明纪律规矩，持续推进构建“三不腐”体制机制建设，着力推进“两个”责任传导落实，驰而不息开展“四风”整治，深化巡视整改，扎实推进重点领域监督和内部巡察全覆盖，全面从严治党更加坚决有力。

一名党员一面旗帜，一支队伍一个品牌。国网西藏电力在发展中，不断从百年党史中汲取奋进力量，从主配网建设到电力抢修一线，从城市社区到山乡村落，从草原牧场到雪域戈壁，党旗始终高高飘扬在电力一线。

“党建+”带来的融合共振效应，在各项电网业务中落地生根、开花结果，迸发出磅礴的聚合之力。广大党员领导干部理论水平、综合素质、思想境界持续提升，干事创业能力不断激发。在大战大考中荣获了全国脱贫攻坚楷模、全国五四红旗团委、“安康杯”竞赛全国优胜单位，国家电网公司先进集体、抗疫先进、工人先锋号、文明单位，金牌共产党员服务队等一系列集体荣誉，涌现出了全国劳模扎西尼玛、中央企业劳动模范罗江、“西藏工匠”小布穷等一大批先进典型人物，为广大干部员工树立了榜样标杆。

回望过往的奋斗路，国网西藏电力将党的红色基因注入电力发展血脉，以旗帜引领方向，以信仰激荡力量，以高质量党建引领推动西藏电力事业高质量发展，努力在新征程上交出党和人民满意的答卷。

天路飞虹映雪域

党的十八大以来，西藏电网实现了跨越式发展，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，几代西藏电力人也终于实现了“统一电网”的梦想！

然而，在过去很长一段时间里，每当冬季枯水季节，西藏以水电为主的电源结构发电出力严重不足，不少地方仍被缺电、电力不稳定所困扰，电力供需曾一度成了制约西藏经济社会发展的瓶颈制约，与全国大电网的互联互通迫在眉睫。

为建设覆盖全区的“光明网”，2011年以来，10万余名国家电网建设者迎风雪、抗缺氧、战严寒，挑战生命极限、克服重重困难，传承发扬“老西藏精神”和“电网铁军精神”，先后建成青藏联网、川藏联网、藏中联网、阿里联网4条“电力天路”，他们以百折不挠、使命必达的英雄气概，创造了人类电网建设史上教科书般的新壮举，筑起了西藏能源电力事业的一座座丰碑历程。

2011年12月，青藏联网工程建成投运，西藏电网长期孤网运行的历史彻底结束，并通过青海电网首次实现与全国大电网互联互通。

2014年11月，川藏联网工程建成投运，西藏昌都电网孤网运行的历史彻底结束，并实现与四川电网联网运行。

2018年11月，藏中联网工程建成投运，西藏藏中电网与昌都电网、四川电网联网运行，西藏由此迈入了500千伏超高压大电网时代。

2020年12月，阿里联网工程建成投运，西藏电网迈入全区“一张网”的统一电网新时代，全国大陆地区最后一个地级行政区域正式接入国家大电网。

十年间，一座座铁塔拔地而起，一条条银线输送着温暖与光明。4条“电力天路”投入资金近470亿元，建成投运后标志着以电力为核心的青藏高原能源通道及枢纽进一步畅通，不仅极大缓解了西藏长期以来的缺电矛盾，也为经济社会快速发展提供了不竭动力。在“电力天路”的直接拉动下，西藏电网用电负荷连年刷新历史纪录，年均增长15.52%，最高达到191万千瓦；全社会用电量连续多年保持两位数增长、达到101亿千瓦时，是2012年的3.65倍，高质量发展的电网为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏注入了更加强劲的动能。

电“靓”脱贫致富路

西藏平均海拔4000米以上，自然环境恶劣、基础设施薄弱，在过去很长一段时间里，一直是全国唯一的省级集中连片深度贫困地区。

党的十八大以来，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。党的十九大更是吹响了我国决战决胜脱贫攻坚的总号角，向全国人民作出了“全面小康路上一个也不能少”的庄严承诺。

电力天路的建设强劲了西藏经济发展的主动脉，同时也为电网加速向更偏远艰苦地区延伸覆盖奠定了坚实基础。自2011年以来，先后投入315亿元，完成了西藏无电地区电力建设改造、“新一轮农网改造升级‘两年攻坚战’以及“西藏‘三区三州’深度贫困地区电网建设”等一系列惠民工程、德政工程，为全面解决西藏农牧区用电问题奠定了坚实基础。截至2021年底，西藏主电网已覆盖全区所有74个县（区）和主要乡镇，全区供电可靠率达到99.48%，用电人口达到345万人、占全区总人口的97%，推动西藏广大农牧民群众实现了从“用上电”到“用好电”的巨大转变。

2020年11月5日，国网山南供电公司共产党员服务队国网山南供电公司员工和安徽电力援藏帮扶人员在朗卡子县为农牧民检查用电线路。

电的问题解决了，“扶贫”还要激发贫困地区的内生动力，让其具备“造血”功能。党的十八大以来，国网西藏电力积极履行央企社会责任，在持续打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫攻坚成果中，以实际行动践行国有企业“六个力量”，发挥了央企“压舱石”“顶梁柱”作用。

十年间，国网西藏电力始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦服务西藏稳定、发展、生态、强边“四件大事”，认真落实自治区“强基惠民”重要部署，先后派出41支驻村工作队1267人，赴41个贫困村开展帮扶，投入帮扶资金1502万元，大幅改善当地基础设施和公共服务条件，带动4383名群众脱贫。在电网建设中，积极吸纳当地农牧民群众参与建设，累计使用当地农牧民工近150万人次，带动农牧民群众增收13.7亿元。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极落实高校毕业生“三优三降”招聘优惠政策，开展“订单+定向”培养，积极构建“招生-培养-就业”联动机制，“十三五”以来，累计招聘高校毕业生4647人，其中西藏籍高校毕业生2811人，招聘总人数在驻藏央企中位列第一。

2021年2月25日，这是值得每一名国家电网人铭记的日子，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，国网西藏电力有限公司获得农电工作部“全国脱贫攻坚楷模”的荣誉，这是对国家电网公司服务脱贫攻坚的突出肯定，更是对西藏电力建设者接续奋斗、顽强拼搏的崇高致敬。

这十年，盏盏灯火照亮高原夜空，可靠电能为贫困县乡发展注入不竭动力，电力不仅为西藏脱贫攻坚战的全面告捷提供了坚强的动力与支撑，更是在人类脱贫史上写下了浓墨重彩的一笔。

履责服务显担当

恪守为民之责，力行为民之举。党的十八大以来，西藏电力人在这片雪域高原上，始终践行“人民电业为人民”的企业宗旨，不断创新服务机制，提升供电服务水平，在满足人民对美好生活的向往，提高人民群众的获得感、幸福感、满意度的道路上砥砺前行。

服务民生，提升群众满意度。十年前，电力营业厅里经常可见排着长队交费的用户，办理各项用电业务流程繁琐，小区物业代收电费价格不合理......

为不断提升供电服务水平，国网西藏电力大力推行用电服务“一证办”“刷脸办”，大力推进“一户一表”用电改造，扎实开展 “大、长、频”专项治理。近年来，有效改善日喀则、那曲、昌都、阿里4市（地）人民群众用电质量，频繁跳闸线路从47条压降至18条；全方位开展线上线下“网上国网”APP推广应用，完成注册户数78270人；全面推进转供电治理改造项目，投资4亿元，完成10万户转供电用户“转改直”工作，每年节约用户用电成本约2000万元，不断提升客户获得感和幸福感。

服务企业，大力优化营商环境。近年来，随着国家“一带一路”战略的实施，西藏也主动对接并积极融入国家发展战略中，大力推动企业“请进来”和“走出去”。与此同时，为不断优化电力营商环境，国网西藏电力持续提升“三零、三省”服务水平，统筹3.47亿元业扩配套资金，全力推进小微企业160千瓦及以下低压接入“三零”服务城乡全覆盖。将办电申请资料精简为“一证办理”，高低办电环节分别压减至4个和3个,高低压平均接电时间分别压减至26天和3.2天。同时，作为广大企业最为关注的“电价”问题，国网西藏电力坚决贯彻国家降低一般工商业电价政策，进一步降低企业用能成本，并对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用电实行“欠费不停供”，设立6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金，让客户“获得电力”更便捷。

服务大局，扛牢电力保供责任。电力安全保供是经济社会稳定运行的基础保障。党的十八大以来，面对全区用电负荷持续多年高速增长，国网西藏电力始终把保障电力安全可靠供应作为首要任务，深入挖掘电网供电能力，着力保电网、强运维、挖潜力、保民生。十年来，积极争取自治区政策支持，促使地方政府、企业、社会各方全面参与电力保供和节能降耗。同时，牢固树立底线思维，全面提升应急处突能力，累计开展重大保电、重要抢险任务37次，切实将电力安全可靠供应作为首要政治责任，初心所在、使命所在、价值所在。

绿色发展助双碳

西藏水资源理论蕴藏量居全国首位，同时也是世界上太阳能资源最丰富的地区之一，是我国重要的清洁能源战略储备基地。大力开发利用水电、太阳能等清洁能源，积极推动资源优势转化为经济优势。

党的十八大以来，随着西藏统一电网全面建成，全区能源消费方式正在发生悄然变革，清洁能源资源禀赋和发展优势逐步凸显，西藏正在以前所未有的速度，在我国能源低碳转型的道路上奋力前行。

在满足电力内需的基础上，西藏电网还逐步打通了丰水期藏电外送通道。2015年，西藏电力开启了“藏电外送”新篇章，截至2021年底已累计完成清洁电力外送超过91亿千瓦时。这些年“藏电外送”不仅助力西藏清洁能源最大规模消纳和受端区经济社会发展，而且也为西藏资源优势转化为经济优势、发展优势，加快建设国家清洁能源接续基地奠定了坚实基础。

2020年，国家电网公司组织签订“2021-2023年61亿千瓦时西藏清洁能源消纳框架协议”，西藏水电、光伏等清洁能源，通过雅中、邵沂、青豫、灵绍等多条特高压直流进行逐年输送至中东部地区11省（市）消纳。该协议是目前藏电外送签约规模最大、经济效益最大、年度消纳藏电省份最多的框架协议，将减少中东部地区标煤消耗183万吨、二氧化碳排放608万吨，预计将为西藏地区创造经济效益约16亿元，实现良好社会效益与经济效益。

西藏清洁能源在“电靓”雪域高原的同时，也借助“西电东送”走出高原，融入国家清洁能源的发展大潮，为助力全国“双碳”目标实现贡献着“雪域力量”。

中央第七次西藏工作座谈会上提出要把“青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地”，为西藏电力事业和清洁能源的未来发展提供了根本遵循。

近年来，国网西藏电力认真落实关于“加快建设国家清洁能源基地”的重要指示精神，结合自治区全力构建清洁能源“一基地两示范”发展新格局，搭平台引资源、聚合力促发展，完成藏中新型电力系统示范区规划方案，牵头组建西藏清洁能源创新发展中心，打造森布日智慧能源小镇样板工程，完成鲁朗、森布日全电绿色厨房试点等，努力在推动能源清洁转型方面下功夫见成效。

新时代，推进西藏清洁能源科学开发，已成为维护国家能源安全、促进能源结构调整的内在要求，也是西藏发展经济增强造血功能、实现绿色发展的必然选择。国网西藏电力将紧紧围绕打造藏中新型电力系统示范区和清洁能源可再生利用示范区目标任务，全力推进金上-湖北、藏东南-粤港澳±800千伏特高压直流等重大项目，加快推动金沙江上游和藏东南水光互补基地建设，推进“风光水储”多能互补、源网荷储融合发展，为推动西藏长治久安和高质量发展提供坚强的能源电力保障。