江苏：以市场化手段引导客户参与电力需求响应

11月23日8时45分，江苏扬州供电公司营销部负控专责倪超通过新一代用电信息采集系统（以下简称“用采2.0”）完成负荷参数配置，向扬州地区负荷分路改造客户专用变压器负控终端下达分路负荷控制命令。5秒之内，客户负控终端相应分路发生动作，并成功返回分路控制反馈信号。

当天，国网江苏省电力有限公司完成了为期10天的用采2.0负荷控制实操演练。演练设置了方案生成、参数下发、方案执行、控后效果评估等多个实操环节，成功对350户电力保供客户的终端进行了现场试跳，全面检验了用采2.0负荷调控能力。

受寒潮影响和取暖需求拉动，用电负荷迎来季节性高峰。电力需求侧管理已经成为保障电力安全稳定供应的重点工作之一。

党的二十大报告强调，“提升战略性资源供应保障能力”“实施全面节约战略”“推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式”。

国家电网有限公司认真学习宣传贯彻党的二十大精神，落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加强电力需求侧管理，拓展能效提升项目，助力全社会节能增效，全力保障人民群众温暖过冬和经济稳定运行。

挖掘负荷调控潜能

方案一键生成、效果一键评估、消息一键推送、服务一键提醒、警示一键发送……有了新型电力负荷管理系统，国网江苏电力的工作人员可以在电脑前通过图表实时统计分析负荷侧管理成效数据。

新型电力负荷管理系统4月上线以来，国网江苏电力已推动50千伏安及以上的客户负荷应接尽接，累计配置36万只负荷管理终端，覆盖35万户高压客户，可监测负荷、可控制负荷规模分别占调度用电最高负荷的100%和51%。通过精细化开展全网电力平衡分析、及时邀约客户参与电力需求响应，国网江苏电力建成最大需求响应资源池1085万千瓦。

需求响应是指在电力供应紧张、电网安全存在风险时，电力客户根据电网负荷特性和政府激励措施，主动压降高峰时段的用电负荷，助力电力供需平衡和电网稳定运行的经济调节措施。

10月18日11时，盐城供电公司调度专责王超通过区域综合能源协调控制系统，对大丰城区的12台中国铁塔公司换电柜发出负荷下调指令。12个换电柜暂停充电，压降用电负荷56千瓦，待平峰或谷时再恢复充电。此举缓解了负荷高峰期的供电压力。

区域综合能源协调控制系统接入了正能光伏、德和光伏、大丰新型电力系统零碳综合示范园、中国铁塔公司基站及换电柜等资源，可为电网提供5.14万千瓦灵活调节能力。“以换电柜为例，它的整体运行特性与电网负荷特性高度相似，通过控制其充放电，可以实现移峰填谷，避免出现‘峰上加峰’的情况。”王超介绍。区域综合能源协调控制系统9月上线以来，盐城供电公司已执行负荷控制3次，其中换电柜可调负荷最高达200千瓦。

国家明确鼓励和支持各省份开展电力需求响应。2017年9月，国家发展改革委等6部委联合印发《关于深入推进供给侧结构性改革做好新形势下电力需求侧管理工作的通知》，随文颁布《电力需求侧管理办法（修订版）》，要求各省份逐步形成占年度最大用电负荷3%左右的需求侧机动调峰能力。《“十四五”现代能源体系规划》提出，大力提升电力负荷弹性，加强电力需求侧响应能力建设，力争到2025年，电力需求侧响应能力达到最大负荷的3%～5%。

公司完善电力需求响应机制，以调度优化、价格补偿等方式引导企业错峰生产、让电于民；依托新型负荷管理系统，实现负荷精准调控。在政策带动下，电力需求响应深入推进，参与主体、响应手段不断丰富。国网浙江电力鼓励楼宇空调、智能家居等多类型负荷参与响应，并试点实施填谷需求响应和基于自动控制技术的实时需求响应，有效扩大需求响应的深度和广度。国网河北电力基于需求响应管理平台，实现负荷监测和实时控制，精细化灵活调控重点客户和负荷。国网上海电力根据实际情况开展局部地区精准削峰需求响应，保障电网安全稳定运行，最大限度满足全社会用电需求。

以市场化手段引导客户参与

“张家港市发展改革委、张家港市供电公司建立了微信群，发布电力保供信息，与我们实时沟通。迎峰度冬期间，我们将继续参与需求响应，按照响应邀约实施错峰用电。”刚领取了今年迎峰度夏期间的125万元需求响应补贴的通伊欧轮胎张家港有限公司总经理阎振峰表示。

12月2日，为进一步做好迎峰度冬保供工作，挖掘需求侧调峰能力，提高企业参与响应的积极性，张家港市发展改革委、张家港市供电公司联合举行用电需求响应补贴发放仪式，进一步扩大补贴政策的影响力。

当天，张家港市在今夏积极参与电力需求响应的1428家企业共收到了4855万元的需求响应补贴，其中，领取补贴超过100万元的企业有6家。

今年夏天，张家港市发展改革委和张家港市供电公司发动各类电力客户积极主动申报需求响应，全力以赴保安全、保民生、保发展，坚持“政府主导、供电支撑，企业参与”，发挥经济杠杆作用引导电力客户自愿参与，充分挖掘客户侧需求响应潜力。

10月24日，江苏省发展改革委发布《江苏省电力需求响应实施细则》（修订征求意见稿），进一步扩大了需求响应申报条件和范围，细化了响应速度系数，明确了尖峰电价增收与补贴发放收支平衡原则。江苏省各市县出台了47项需求响应激励政策，在省级补贴基础上通过财政再补贴每千瓦1～5元，形成了覆盖省市县的政策叠加效应。

近年来，为保障冬夏供电稳定，我国多个省份陆续出台电力需求响应相关政策。宁夏回族自治区发展改革委设立电力需求响应专项资金，通过辅助服务费用、尖峰电价、直接交易电量分摊等多种渠道拓宽资金来源，用于开展电力需求响应补贴、信息系统建设及新技术应用。安徽省能源局对参与需求响应的用电负荷按照响应类型执行不同的响应补偿价格，并通过调控时间系数、负荷响应率系数进行修正。重庆市发展改革委在进一步完善分时电价机制的基础上，建立了商业分时电价机制。

公司深入实施电力需求侧管理，通过分时电价等市场价格信号或资金补贴等激励机制，引导鼓励客户调整生产计划、主动削峰填谷。公司各单位精准做好需求侧管理，以经济杠杆引导客户提高电能精细化管理水平；建立专题研究机制，编制电量影响度、空调负荷结构、行业负荷特性研究及调控策略等分析报告，形成可推广的调控策略。

提升电力需求侧管理智能化水平

《关于深入推进供给侧结构性改革做好新形势下电力需求侧管理工作的通知》明确提出，各有关部门和企业要通过信息和通信技术与用电技术的融合，推动用电技术进步、效率提升和组织变革，创新用电管理模式，培育电能服务新业态，提升电力需求侧管理智能化水平。

国网江苏电力制作“需求响应知多少”宣传手册，深入开展客户走访和负荷特性普查，了解企业生产特性，理清产业上下游关系，并编制《江苏省节约用电助力电力保供专项行动方案》，制订31项工作举措，打造全客户责任共担、全负荷普降管理模式，全力推动建筑领域、公共领域、工业领域节约用电。

11月24日，南通医学中心能源站集中供能项目在南通举办签约仪式。这是江苏迄今为止规模最大的新建医院能源站项目。

南通医学中心能源站由国网江苏综合能源服务有限公司投资建设，接入了该公司自主研发的“能源e+”能源管理平台。该能源站将建设包括中央空调制冷系统、供暖热交换系统、生活热水换热系统、屋顶太阳能集热系统及综合能源管理平台等在内的一揽子能源提升项目，投运后每年可节约标准煤约210.77吨，减排二氧化碳约1709.8吨。

截至11月底，国网江苏电力已推动1114个能效提升项目落地，综合节能率预计超12%。

党的二十大报告强调，“推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型”“推进各类资源节约集约利用”。

公司深化“供电+能效服务”，全力推动公共建筑、工业生产领域节能提效，拓展光伏发电、能源托管等多类能效提升项目，引导全社会节约用电。公司各单位主动发力，线上线下相结合，创新丰富能效服务方式。国网山东电力开展“星级客户”服务，为客户提供用能诊断、需求响应评估、碳资产盘查等服务。国网湖南电力上线低碳服务中心，开发园区智慧能源服务平台，对园区水电气用能“量、价、费、损”开展全面监控分析，协助园区开展能源规划及分布式电源、储能和充电桩等提升能源利用效率的项目。国网吉林电力聚焦有节能潜力的客户，开展现场能效诊断服务，做深做细能效公共服务。

精准的负荷管理、灵活的市场化激励、可靠的供电服务能力……需求侧发力正在推动提升全社会能效利用水平，也可以更低成本解决“供”与“用”之间的难题。