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国家能源局四川监管办公室、四川省经济和信息化厅联合印发《关于明确2023年四川省内电力市场交易意见的通知》(川监能市场〔2022〕188号),明确了2023年四川省内电力市场交易指引(以下简称“《交易指引》”)。为便于市场主体充分掌握《交易指引》重点内容,特编制本解读。
一、基本情况
《交易指引》结合新时期电力市场建设要求和省内市场运营实际,在2022年交易意见的基础上,对交易方式、交易组织、交易结算(发电侧、用电侧)及调度执行等方面进行了优化;对市场注册、代理购电等已在其他相关文件中明确的内容进行了简化;对短期发电辅助服务交易、市场成员要求等内容进行了删除,后期另行下文明确,总体篇幅更加精简,重点更加突出。
二、重点内容
(一)
优化交易方式
一是增设发用两侧拍卖交易。落实国家发改委高比例签约要求,以市场主体未满足高比例签约要求的电量为标的,组织拍卖交易。对于水电企业未满足要求的电量拍卖,由售电公司、批发用户竞拍,按申报价格由高到低的顺序出清;对于售电公司、批发用户未满足要求的电量拍卖,由水电企业参与竞拍,按申报价格由低到高的顺序出清。
二是增设同侧电能量交易。发用电侧市场主体可通过向同侧市场主体购入或售出电能量来调整合同履约水平,交易限价与相应交易品种的月度(月内)电能量交易限价相同。同侧电能量交易可采用双边协商和平台集中方式。其中,水电消纳示范交易品种只能采用双边协商方式。
三是优化合同转让交易。明确合同转让仅可采用双边协商方式,且转让价格与原合同保持一致。发电侧可开展合同转让的交易品种包括优先计划合同、跨省跨区交易合同、留存电量交易合同、燃煤火电关停替代交易合同;用电侧可开展合同转让的交易品种包括留存电量交易合同。
(二)
优化交易组织
一是优化批发市场交易组织。将批发市场常规直购、战略长协、电能替代合并组织交易,进一步简化交易组织。电力用户不可将打捆购入的火电电量置换为风电、光伏电量,也不单独组织高耗能用户与风电、光伏发电企业之间的直接交易。电力用户有全清洁能源消纳诉求的,可根据电量溯源结果,在绿证交易平台购买绿证。
二是优化零售市场交易组织。简化零售市场月度(月内)调整机制,对于除留存电量外的交易品种,零售用户与售电公司开展某月基础电量增量交易和调减基础电量的总次数不超过1次。取消零售合同基础电量小于上一年分月实际结算电量的115%的限制,上限按照用户合同容量*24小时*当月(结算月)天数计算;保留签约电量应大于上一年分月实际结算电量的85%的限制。
(三)
优化市场结算
发电侧
一是优化结算周期。将水电企业及按水电方式交易的风电、光伏发电企业1-4月打捆进行结算和考核,减少枯水期部分月份因水电发电能力不足引起的偏差考核。明确了在2023年内将抄表例日逐步调整至按自然月抄表,结算周期相应调整。
二是优化超发结算。超发电量在发电企业省内市场交易合同2%及以内的,按当月全网水电、风电、光伏月度(月内)省内市场交易(不含事后交易)的加权均价结算。超发电量在2%以上的,丰水期不结算并接受考核,平枯水期按当期水电电能量交易的下限价格结算。
三是调整考核标准。对未纳入市场交易的发电企业,超(欠)发电量超过其月度发电计划2%以上的,统一按丰水期水电电能量交易电价上限的10%考核。
用电侧
一是优化结算周期。将批发用户、售电公司1-4月打捆结算和考核。明确了在2023年内将抄表例日逐步调整至按自然月抄表,结算周期相应调整。
二是优化结算方式。批发市场按水电消纳示范、其他交易品种(常规直购、留存电量、战略长协、电能替代)两个类别进行结算和偏差考核。其中,水电消纳示范分地区结算和考核。
三是优化超用结算。超用电量在批发用户、售电公司省内市场交易合同2%及以内的,按当月全网水电、风电、光伏月度(月内)省内市场交易(不含事后交易)的加权均价结算。
四是明确地方电网市场用户结算考核方式。直接参加交易的地方电网内市场化用户,其下主网市场电量按照与主网市场用户相同的方式进行结算、考核。地方电网保障电量不纳入市场化结算范畴。地方电网内市场化用户下主网市场电量总量大于地方电网下主网工商业电量时,先按比例调减各市场化工商业用户的下主网市场电量,再开展省级电力市场结算。
五是优化售电公司价差收入计算方式,将留存电量纳入售电公司价差收入计算。
(四)
优化调度执行
优化调度执行。针对发电受限区域的实际情况,明确了不同情况下受限区域内的调度执行方式。
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