登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
《国资报告》2023年第1期刊发国资委党委委员、副主任袁野的署名文章《优化中央企业经营指标体系 推动加快实现高质量发展》,权威解析优化调整后的中央企业“一利五率”经营指标体系和2023年“一增一稳四提升”年度经营目标。小新为您全文分享。
转载自:国资小新
优化中央企业经营指标体系
推动加快实现高质量发展
国资委党委委员、副主任 袁野
贯彻落实党的二十大关于加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的决策部署,国资委将中央企业2023年主要经营指标由原来的“两利四率”调整为“一利五率”,提出了“一增一稳四提升”的年度经营目标,推动中央企业提高核心竞争力,加快实现高质量发展,建设世界一流企业。
加强经营指标引领对推动中央企业平稳健康发展发挥了积极作用
近年来,为推动中央企业加快实现高质量发展,国资委探索建立了中央企业经营指标体系。2020 年,首次形成“两利三率”指标体系,包括净利润、利润总额、营业收入利润率、资产负债率和研发经费投入强度。2021年,为引导中央企业提高生产效率,增加了全员劳动生产率指标,完善为“两利四率”。2022年,针对“两利四率”指标,进一步提出“两增一控三提高”的总体要求,并通过预算管理和业绩考核等工作将指标分解到每一家中央企业,统领和推进各项重点工作。
从近几年实践看,“两利四率”指标体系在引导和促进中央企业落实国家战略任务、增强创新能力、提高盈利水平、防范重大风险等方面取得了明显成效。一是实现了“量”的不断壮大。截至2021年末,中央企业资产规模达到75.3万亿元,是2012年的1.4倍,年均增速达到10.2%;营业收入从22.3万亿元增长到36.3万亿元,年均增速5.6%,高出同期全国规上工业企业年均增速2个百分点,进入世界500强的中央企业上升至47家。二是实现“效”的持续提升。2012—2021年,中央企业净利润从9203.4亿元增长到1.8万亿元,年均增速7.8%;利润总额从1.3万亿元增长到2.4 万亿元,年均增速7.5%,高出同期全国规上工业企业年均增速3.6个百分点。三是实现了“质”的稳步改善。中央企业2021年营业收入利润率达到6.8%,比2012年提高1.8个百分点;全员劳动生产率达到69.4万元/人,年均增速6.8%。截至2021年末,中央企业平均资产负债率稳定在65%以下,圆满完成了国务院常务会议下达的降杠杆目标任务。
特别是去年以来,中央企业全面贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,积极应对“三重压力”挑战,高效统筹疫情防控和生产经营,扎实落实稳经济一揽子政策措施,2022年利润总额、净利润分别同比增长5.5%、5%;研发经费投入强度保持稳定,全员劳动生产率同比增长,资产负债率控制在65%以内,营业收入利润率保持在较好水平,全年有望完成“两增一控三提高”目标任务。
进一步调整优化经营指标体系,对推动中央企业加快实现高质量发展意义重大
党的二十大提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,要深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力,加快建设世界一流企业。刚刚召开的中央经济工作会议进一步强调,坚持发展是党执政兴国的第一要务,发展必须是高质量发展,要完整、准确、全面贯彻新发展理念,明确了深化国资国企改革、提高企业核心竞争力和增强核心功能、加快建设世界一流企业等一系列重点任务。为全面深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,推动中央企业进一步聚焦提升核心竞争力,聚焦实现高质量发展,聚焦培育世界一流企业,国资委在总结近几年工作成效基础上,结合国资央企新时代新征程新使命,对中央企业经营指标体系进行了优化调整,将“两利四率”调整为“一利五率”。
一是用净资产收益率替换净利润指标。原有的“两利”指标中,保留了利润总额指标,主要考虑利润总额包含净利润和上缴税费,能直观反映为社会创造的价值。同时,利润总额也是劳动生产总值的重要组成部分,可以直接体现对GDP的贡献。中央企业要保持一定规模的增长以支撑GDP的增长。对于与利润总额较为同质化的净利润调整为净资产收益率,主要考虑净资产收益率能够衡量企业权益资本的投入产出效率,反映企业为股东创造价值的能力,体现了国资委履行保障出资人权益、防止国有资产损失的法定职责,体现了国资委作为出资人对中央企业资本回报质量的要求,符合以“管资本”为主的监管导向,有利于引导中央企业更加注重投入产出效率,加大亏损企业治理力度,加快“两非”“两资”剥离处置,盘活存量资产,提高资产使用效率,提升净资产创利能力和收益水平。
二是用营业现金比率替换营业收入利润率指标。这两个指标的分母均为营业收入,但营业收入利润率的分子为营业利润,营业现金比率的分子为经营活动产生的现金流量净额。营业现金比率与净资产收益率的结合,实现了财务三张主表的紧密耦合,体现了资产负债表观、损益表观与现金流量表观的统一融合。考核营业现金比率主要是为了体现国资委“要有利润的收入和要有现金的利润”的监管要求,有利于落实国有资产保值增值责任,有利于推动中央企业在关注账面利润基础上,更加关注现金流的安全,更加关注可持续投资能力的提升,从而全面提高企业经营业绩的“含金量”,真正实现高质量的发展。
三是继续保留资产负债率、研发经费投入强度、全员劳动生产率指标。从近年监管实践看,国资委坚持对资产负债率的考核很好地约束了部分企业盲目扩张的冲动,因此要继续坚持对资产负债率的约束。研发经费投入强度指标反映了高质量发展的内在要求,近几年在鼓励科技创新、推动技术转化、促进新型产业发展方面发挥了积极作用,也是解决创新能力不足的重要抓手,需要继续坚持并加大投入强度。下一步将加大对研发经费投入效果的后评价和考核,提高投入的效率和效益。全员劳动生产率指标主要衡量劳动力要素的投入产出效率,综合反映企业在国民经济中的社会贡献,部分中央企业还有很大提升空间,与世界一流企业相比存在较大差距,要通过提高全员劳动生产率深化三项制度改革,最大限度发挥广大员工的价值创造能力,从而推动全要素生产率的稳步提升。
国资委将从2023年开始试行“一利五率”指标体系,后续还将根据实践情况不断完善。总的来看,此次从“两利四率”到“一利五率”指标体系的调整,虽然幅度不大,但基本形成了一个更加严谨、更加科学、更加成熟的体系。一是坚持系统观念。"一利五率"指标相互衔接、有效贯通,既强调经营效益的合理增长,也强调发展质量的有效提升,实现了规模和速度、质量和效益、发展和安全的有机统一。二是坚持守正创新。“一利五率”是对原“两利四率”指标的继承和发展,既巩固了“两利四率”实践中的成功经验,又突出了新阶段实现高质量发展、提升核心竞争力和建设世界一流企业的新要求,实现了继承中发展,巩固中提升。三是坚持问题导向。“一利五率”指标体系的调整优化,重点针对当前部分中央企业存在的回报水平不优、盈利质量不高、市场竞争力不强、创新能力不足等短板,着力于推动中央企业在实现高质量发展上取得新的突破,尤其是通过引入净资产收益率和营业现金比率,从根本上引导企业增强自生能力、积累能力、可持续发展能力和价值创造能力。四是坚持底线思维。"一利五率"体现了统筹发展和安全的导向,通过强化研发投入,推动科技创新,着力解决“卡脖子”问题和产业链"断链"风险;通过对负债率和现金流的约束,引导企业增强风险意识,加强风险防控,提升抵御风险的能力,有效应对“黑天鹅”“灰犀牛”的冲击。各中央企业自觉将"一利五率"与本企业发展战略进行深入融合,以"一利五率"目标统领企业生产经营工作,通过"一利五率"指标的持续改善提升,加快实现高质量发展。
着力抓好2023年度“一利五率”目标任务落实落地,为推动经济运行整体好转贡献央企力量
2023年中央企业"一利五率"指标总体目标定为“一增一稳四提升”。“一增”是指利润总额增速要高于国民经济增速。2023年中央企业应继续将利润总额和劳动生产总值与国民经济增长目标有效衔接,深入开展提质增效工作,确保完成国资委下达的经营目标,力争取得更好业绩,在推动经济运行整体好转上勇挑大梁。“一稳”是指资产负债率稳定在65%左右。将“资产负债率控制在65%以下”调整为“稳定在65%左右”,主要考虑当前既要保持中央企业稳健的财务结构,又要支持企业在经济复苏中加快结构调整,加大战略性投资力度,为转型发展提供必要的融资支持。为此,国资委下一步对负债率管控将坚持“有保有压,总体稳定”原则,对处于战略投入期且本身负债率较低、风险可控的企业可以允许负债率适度合理上升,但对负债率高于警戒线和管控线,且投资方向不符合主业实业要求、投资管理水平较差的企业还要坚定不移压降负债率。“四提升”是指净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率要实现进一步提升。这几个指标都是增强核心竞争力和培育世界一流企业的关键所在,也是短板所在,要坚持不懈、持续改善提升。
国资委将根据“一增一稳四提升”的总体目标,对中央企业2023年度预算目标进行严格审核并逐户分解批复,还将与中央企业负责人经营业绩考核工作紧密挂钩衔接,确保经营目标责任落实到位。在各企业具体目标确定和审核中将充分考虑行业差异、发展周期等因素影响,做到实事求是,确保客观公正。中央企业应按照“一增一稳四提升”总体目标,结合本企业实际情况确定年度经营目标任务和工作重点,并将工作目标层层分解落实到各级子企业,确保目标分解到户、责任落实到位。要统筹平衡好“一利五率”指标之间的关系,做好测算,确保规模和速度、效益和质量、发展和安全的统一协调,把握好高质量发展的内在要求。将经营目标与战略规划、预算管控、财务监管、业绩考核、审计监督等工作紧密衔接,实现闭环管理,形成工作合力。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署、加快培育世界一流企业,推动“一增一稳四提升”的总体目标落地,2023年国资委将围绕建设世界一流财务管理体系,在财务管理方面重点做好以下工作:
一是以全面预算为统领,落实高质量发展的目标责任。中央企业应建立完善预算管理工作组织机制,通过优化全面预算管理的组织形式,形成以预算目标为中心的责任体系,加强全员、全方面、全过程管理,切实抓好预算工作内部协同,切实提高预算投入有效性,优化资源配置导向性,增强风险管控约束性。
二是以司库体系为抓手,增强高质量发展的内在动能。中央企业应高质量推进司库体系建设各项工作,确保2023年底前基本建成“智能友好、穿透可视、功能强大、安全可靠”的司库信息系统,确保资金安全高效运营,同时借助先进信息技术和算法模型,深入挖掘数据价值,有力支撑科学决策和战略落地。
三是以财务决算为重点,夯实高质量发展的管理根基。国资委坚决整治财务信息作假问题,2022年专门组织开展中央企业会计信息质量巩固提升专项行动,加大对决算审计机构的处理惩戒力度。中央企业应切实履行会计信息质量的主体责任,以财务决算工作为切入点,持续健全完善会计信息治理控制机制,不断夯实会计信息质量。应以“钉钉子”精神强化审计和财务决算审核等发现的各类问题整改,做到全程督导、真改实改,以问题整改推动基础管理能力不断提升,为实现高质量发展筑牢根基。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
7月26日,国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布。国务院国资委财务监管与运行评价局负责人刘绍娓在答记者问时表示,近期,国务院国资委召开了中央企业大规模设备更新工作推进会议,主要目的是,指导中央企业率先行动,聚焦“五个加快”推动大规模设备更新重点任务落实落地。下一步
7月26日,中国华电发布2024年上半年工作成效,发电总装机2.19亿千瓦,清洁能源装机占比52.4%,新能源装机突破6000万千瓦。利润总额同比增长32.9%,完成投资同比增长21.9%,经济增加值同比提升18.1%,经济增加值同比提升60.5%,发电量同比增长4.9%,供热量同比增长5.81%,煤炭产量同比增长17.86%。
7月25日,中国大唐集团有限公司召开学习贯彻党的二十届三中全会精神暨2024年年中工作会议,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真传达学习贯彻党的二十届三中全会精神,落实国务院国资委中央企业负责人研讨班部署要求,全面总结上半年工作,分析形势,安排下一阶段重点工作,动员全体干
北极星电力网获悉,7月26日,国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。国务院国资委副主任王宏志介绍了国资国企高质量发展情况。王宏志介绍,新时代以来,国务院国资委和中央企业坚决贯彻党中央、国务院重大部署,牢牢把握高质量发展主题,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动企业改革发展
7月26日,国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。国务院国资委副主任王宏志表示,中央企业创造了重要的战略价值,为国家重大部署落地提供了强有力支撑。中央企业提供了全国接近100%的基础电信服务、96%的电网覆盖、67%的炼油产能、54%的电力装机、25%的煤炭产量,是维护能源资源和粮食安全
7月25日,三峡集团在武汉召开2024年年中工作会。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神,学习贯彻二十届三中全会精神,落实党中央重大决策部署,按照国务院国资委工作要求,总结上半年工作,研究部署下一阶段重点工作。三峡集团董事长、党
7月24日,中国大唐集团有限公司第六届董事会第五次会议及相关专门委员会会议在京召开。集团公司董事长邹磊主持会议并讲话,董事张传江、黄永达、姜仁锋、刘泽洪、王守东、陈建华参加会议。会议传达学习了党的二十届三中全会精神和中央企业负责人研讨班精神,听取了集团公司2024年度上半年生产经营情况
7月15日至18日,党的二十届三中全会胜利举行。全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,对进一步全面深化改革做出系统部署,以新发展理念引领改革,为不断开创高质量发展新局面注入改革动力。当前,中央企业正在积极应对新一轮科技革命和产业变革,紧扣推动高质量发展的突破口和关键
近日,多家电力央企党组传达学习贯彻党的二十届三中全会精神,汇总如下:国家能源集团党组传达学习贯彻党的二十届三中全会精神来源:国家能源集团作者:陈虎7月20日下午,国家能源集团党组召开会议,传达学习贯彻党的二十届三中全会精神,传达学习习近平总书记在全会上的重要讲话精神,研究部署集团公
经研究,邓建玲、刘智全、冯德华、周明春、王义栋、董宝良、侯晓任中央企业专职外部董事;免去张雅林、罗建川、杨彬的中央企业专职外部董事职务,退休;张雅林不再担任中国华电集团有限公司、中国节能环保集团有限公司、中国信息通信科技集团有限公司外部董事职务;罗建川不再担任中国远洋海运集团有限
7月18日,东方电气集团召开2024年年中工作会议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结引领全集团干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面总结上半年工作,明确下半年目标任务,深入实施“领先战略”,加快发展新质生
7月26日,国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。国务院国资委副主任王宏志表示,中央企业创造了重要的战略价值,为国家重大部署落地提供了强有力支撑。中央企业提供了全国接近100%的基础电信服务、96%的电网覆盖、67%的炼油产能、54%的电力装机、25%的煤炭产量,是维护能源资源和粮食安全
7月24日,国务院国资委发布2023年度中央企业负责人经营业绩考核A级企业名单,国家电网有限公司、中国石油天然气集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司等49家企业入选。根据《中央企业负责人经营业绩考核办法》,2023年度中央企业负责人经营业绩考核结果已经国务院国资委党委会议、委务会议审议通过。
根据《中央企业负责人经营业绩考核办法》,2023年度中央企业科技创新优秀企业榜单已经国务院国资委党委会议、委务会议审议通过。企业名单如下:1.中国移动通信集团有限公司2.中国石油化工集团有限公司3.中国电子科技集团有限公司4.国家电网有限公司5.中国船舶集团有限公司6.中国机械工业集团有限公司7.
根据《中央企业负责人经营业绩考核办法》,2023年度中央企业负责人经营业绩考核结果已经国务院国资委党委会议、委务会议审议通过。A级企业名单如下:1.中国移动通信集团有限公司2.招商局集团有限公司3.国家电网有限公司4.中国石油天然气集团有限公司5.中国长江三峡集团有限公司6.国家电力投资集团有限
北极星储能网,沧州明珠7月19日晚间公告称,公司控股股东河北沧州东塑集团股份有限公司与河北沧州交控集团有限责任公司于2024年7月18日在沧州市签署了《股份转让的框架协议》。根据协议,交控集团拟以协议转让方式受让东塑集团持有的公司183,996,755股股份,该部分股份为无限售条件流通股,转让股份合
北极星环保网获悉,国资委发布“科改企业”名单(2024年6月20日),其中中化环境、首创环境、泰欣环境、永兴股份、清新环境等多家环保企业在列,如下所示:中国大唐集团有限公司89.大唐南京环保科技有限责任公司国家能源投资集团有限责任公司105.国能龙源环保有限公司中国中化控股有限责任公司178.中化
北极星电力网获悉,甘肃能源公告,2024年6月12日,公司控股股东甘肃省电力投资集团有限责任公司收到甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会《省政府国资委关于甘肃电投能源发展股份有限公司重大资产重组方案的批复》(甘国资发资本[2024]68号),批复同意公司发行股份及支付现金购买甘肃省电力投资集团有
北极星电力网获悉,6月4日,国资委发布关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见,全文如下:企业履行社会责任,以遵循法律和道德的透明行为,在运营全过程对利益相关方、社会和环境负责,促进可持续发展,已成为国际社会的普遍共识。中央企业多年来积极履行社会责任,实践丰富、贡献突出,新时
国务院国有资产监督管理委员会原副部长级干部骆玉林涉嫌受贿、内幕交易案,由国家监察委员会、山东省青岛市公安局分别调查、侦查终结,经最高人民检察院指定,由山东省青岛市人民检察院审查起诉。近日,山东省青岛市人民检察院已向山东省青岛市中级人民法院提起公诉。检察机关在审查起诉阶段依法告知了
6月3日,国务院国资委党委召开扩大会议,认真传达学习习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神,学习贯彻近期召开的中央政治局会议精神,进一步准确把握党中央关于促进区域协调发展、关于在金融领域落实全面从严治党要求的重要决策部署,充分认识就业工作在党和国家事业全局中的战略
5月22日至23日,国务院国资委2024年中央企业采购管理对标评估工作组到南方电网公司开展现场调研,深入了解现代数字供应链体系建设情况及供应链管理改革成效。调研期间,公司供应链部向工作组汇报了南网特色现代数字供应链建设总体情况。工作组在广州抽水蓄能电厂了解公司充分发挥供应链“战略运营”作
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!