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中国大唐集团有限公司(以下简称中国大唐)自2006年起严格按照国资委的要求开展投资项目后评价工作。“十四五”以来结合集团公司“1244”发展战略,持续探索创新、优化组织体系、完善体制机制、健全管理制度、加强队伍建设、规范工作流程、推动成果运用,共开展后评价项目138项,助力集团公司提质增效和二次创业走深走实。
持续探索创新 构建全面完善的后评价管理体制机制
优化后评价组织机构。2021年8月,将项目后评价相关职能划入审计部归口管理,天津、南京、西安、成都4个区域审计中心在审计部指导下,作为集团公司派出机构实施项目后评价工作,各二级企业和项目单位在集团公司的组织下具体开展后评价工作,初步建立起集团公司、二级企业和项目单位“三位一体”的后评价工作体系。
创新“1+N+1”后评价制度体系。2022年1月,重新修正并印发《中国大唐集团有限公司项目后评价管理办法》,全面深入贯彻习近平总书记提出的“四个革命,一个合作”能源安全新战略,初步建立起“1+N+1”投资后评价制度体系,即:1个项目后评价管理办法;涵盖火电、燃气发电、水电、风电、光伏电站等,不断拓展专业范围的项目后评价实施细则;每年开展1次全覆盖(涵盖投产且商业运营满一年的投资建设项目)项目后评价的工作机制。
完善后评价考核机制。2022年,加大对二级企业投资行为的监督管理力度,根据集团公司项目后评价管理制度及年度工作计划,确定项目后评价考核指标,从后评价组织管理情况、计划制定及完成情况、工作质量监督指导情况、发现问题整改完成情况、工作配合情况五大方面12项指标进行考核,进一步压实二级企业主体责任,提高投资决策水平、管理水平和投资效益。
全面统筹协调 形成高效顺畅的后评价工作模式
组建“高水平、高质量”后评价工作队伍。以集团公司带动二级企业、上下联动、内外互动,有力促进知识技能共享、优秀人才成长,以战代训积累实践经验,打造一支后评价高质量人才队伍。一方面,以内部专家为核心,汇集各子公司战略投资、财务管理、运营管理、风险管理等领域的专业知识与经验。另一方面,以外部专家为助力,按需邀请特定领域专家学者从第三方视角参与评价。通过不断丰富后评价专业人才队伍,确保评价结论客观、公正、合理、准确,提炼更具可操作性和应用价值的措施和经验。
实现“有深度、有重点、有步骤、有成效”的后评价全覆盖。对投产运营满一年的项目要求开展全覆盖自我总结后评价工作;在满足开展自我总结后评价条件的项目中,抽取部分典型项目开展独立后评价工作;将自我总结后评价及独立后评价报告进行汇总、分析,开展综合后评价工作;针对综合后评价项目的关键运营效益指标,进行连续三年的持续跟踪滚动后评价。通过四种类型后评价结合,实现重点项目、重点领域全覆盖,同时重视投资领域薄弱环节管理提升,进一步提高后评价工作的针对性和有效性。
形成“管理、经济、技术、可持续性”四位一体的后评价体系。项目后评价以项目决策立项为始,从项目建设投资到生产经营全生命周期,从“管理、经济、技术、可持续性”四个维度分析和评判项目立项决策的科学性和适当性、项目经济可行性、总投资控制情况、项目实施过程合规性、工程质量、建设及运营的安全控制、项目技术的先进性及适用性等。同时构建不同类别项目分级分类的后评价指标,确保制度规范、管理优化以及效能达标。
强化成果运用 实现后评价“四个促进”工作目标
持续完善投资风险管控体系,促进风险防范和依法合规经营。充分运用后评价成果,定期总结后评价工作经验,进一步梳理项目立项、实施与投后管理的薄弱环节和风险点,关注管理相对薄弱、容易忽视的领域,完善相关制度和管理流程,增强集团公司风险管控能力,突出重大项目专项风险评估,做好风险防范,促进企业持续高质量发展。严格落实“两不超、三个零”(不超工期、不超概算、零质量事故、零安全事故、零环保事件),做到“五严禁”(严禁未批先建、严禁应招不招、严禁违法分包、严禁违规施工、严禁以包代管),加快建设“四优工程”(技术经济指标一流的精品工程、绿色与智慧的示范工程、安全零事故的平安工程、清廉零违纪的廉洁工程)。严守合规性和收益率两条底线,重点关注投产效益不满足集团公司规定的项目,总结经验与教训,促进二级公司改善投资管理,进一步提高项目投资风险管控水平。
强化整改与成果运用效果,促进工作落实和提质增效。一方面,后评价报告从项目单位及所属二级企业、集团公司两个层次提出意见建议,督促相关单位专题分析,制订整改计划,落实整改工作,并报集团公司备案。同时,将后评价成果作为审批年度投资计划、审核投资项目时评判参考和相关决策的重要依据,集团公司统筹组织后评价结果运用,通过纵向三级联动、横向职能部门协同协作,实现“即评即改、及时纠偏、以评促改”,建立问题分级分类整改机制,促进整改工作落实。另一方面,突出后评价考核激励导向作用,通过考核不断强化投资风险责任意识,持续提升项目风险防范的主动性,在实践中实现项目管理的提质增效。
加强全集团后评价能力建设,促进管理提升和企业改革。后评价的成果运用从多方面进行推动,充分发挥集团作用,通过下发独立评审意见,明确项目单位及所属二级企业反映的问题,制订整改计划,落实整改责任,完成整改工作,促进所属企业管理提升。以典型项目案例宣贯方式,总结具有共性和典型性的问题,以及值得推广的成功经验和做法,探索形成集团内可复制可推广的评价模式,向相关部门及各子公司印发,指导投资决策和管理工作,促进管理制度及工作标准的完善。不断完善后评价模式,以三个聚焦推动改革提效,聚焦盈利能力,评价收益率指标与可研决策的差距和原因;聚焦基建过程完成情况,分析是否存在超期、超概及原因;聚焦依法合规经营,评价项目建设中、投产后环评水保及房产土地证件审批事项完成的情况,是否存在法律纠纷。深入分析项目投资建设中的共性问题,梳理影响投资收益率和资本金净利润率的“三升因素”(造价节约、贷款利率下降、质保期内修理费和材料费低于可研估算)和“三降风险”(电价下降、弃风弃光、人工成本普遍高于可研估算)等,促进管理提升和企业改革。
不断总结后评价项目经验教训,促进战略推进和高质量发展。紧紧围绕电力市场变化和集团发展战略规划,聚焦投资风险多发频发领域,坚持定性和定量相结合,通过对项目实施过程、结果及其影响进行系统调查和全面回顾,科学系统构建后评价指标体系,总结经验与教训,分析地区市场变化及政策导向,推动投资决策科学性准确性,有效优化战略决策机制,促进高质量发展。下一步将拓展对新产业、新业态、重大科技专项、大基地项目、新型储能、并购项目、参股股权投资的全覆盖后评价工作。
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4月29日,国电南瑞发布2024年年报。公司全年实现营业收入574.17亿元,较上年同期增长11.15%,实现归属于上市公司股东的净利润76.10亿元,较上年同期增长6.06%,基本每股收益0.95元。报告提到,报告期内抢抓特高压、抽水蓄能发展机遇,中标甘肃-浙江等特高压、辽宁大雅河等抽水蓄能工程。新一代调控中标
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天津电力积极拓展绿电交易规模。一季度,天津电力市场累计交易绿电达146亿千瓦时,较2024年增长100%。同时,天津市绿电供应占比显著提升,新能源发电装机容量达1121.5万千瓦,占全市发电装机总容量的37.8%。此外,天津分别与甘肃、山西等省份达成多年期省间绿电交易,累计成交绿电电量达264.27亿千瓦时
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4月28日,庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京举行,表彰全国劳动模范和全国先进工作者2426名,其中全国劳动模范1670名,全国先进工作者756名。据北极星电力网不完全统计,电力行业约有200余位全国劳动模范和全国先进工作者获表彰。其中,国家电网系统共有67名职工
中共中央国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定(2025年4月28日)近年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难,中国式现代化迈出新的坚实步伐。在这一伟大实践中,涌现出一大批敬业奉献、锐意进取、忘我拼搏、敢为人先的先进模范人物。他们是千千万
北极星电力网整理了近期99项火电招标/中标情况,包括华能威海电厂三期供热改造项目工程施工、火电厂DCS国产化改造、大唐长春二热退城进郊2x660MW煤电项目五通一平施工总承包招标情况、华润镇雄低热值煤炭综合利用项目中标情况等,详情如下:
在能源加速转型的背景下,传统煤电企业正通过战略性重组寻求突破。淮河能源4月21日公告称,拟通过发行股份及支付现金的方式购买控股股东淮南矿业持有的淮河能源电力集团(以下简称“电力集团”)89.30%股权,交易价格为116.94亿元,本次交易构成重大资产重组。此项交易完成后,叠加前期摘牌获得的10.70
暮春雪域,乍暖还寒。在山南琼结县仲堆村巍峨的群山之巅,华电琼结风电项目建设现场一派火热。绵延6.8公里的山脊上,近200名建设者分布在最高海拔5370米的12台风电机组桩基施工一线,紧锣密鼓开展钢筋绑扎、混凝土浇筑等施工;挖掘机、吊车、压路机等大型器械来往穿梭,在裹挟着冰雪气息的春风里勾勒出
放眼东海之滨,国家电投集团山东公司半岛南风电基地的235台风机叶片迎风起舞。通过开展风电机组整改58台次,大型技改4次,预计减少损失电量568万千瓦时。一季度,该风电基地首次创下单季度发电量超10亿千瓦时的佳绩。遥瞰三湘大地,国家电投集团在湘322万千瓦装机规模的新能源场站已全部接入五凌电力长
近日,从中国大唐获悉,该公司牢牢把握高质量发展主要任务,抢抓早春黄金期,持续加大投资发展力度,加快绿色能源转型发展,一季度大中型基建投资额同比增长17.08%。一季度,中国大唐一批重大技术装备项目捷报频传。500兆瓦冲击式水电机组项目扎拉水电站项目稳步推进,引水隧洞一级、二级超深竖井扩孔
截至目前,五大发电集团旗舰上市公司已全部交出2024年成绩单。经统计,2024年五大发电集团旗舰上市公司累计营收7154.14亿元,净利润合计340.37亿元。根据年报,五家上市公司总净利创下近8年来最高,较2023年同期大增近50%。来源:微信公众号“能见”作者:李洋2024年,华能国际实现营业收入2455.51亿元
一个说“提质增效任务十分艰巨”,一个说“要狠抓提质增效工作进度”,相较于年度工作会的“报喜”,各大电力央企在刚刚召开过的一季度工作会上透了底。01新能源入市影响企业利润4月14日,大唐集团在2025年一季度经济运行分析会议指出:“提质增效任务十分艰巨,高质量发展压力持续加大,新形势带来的
去年11月15日,时任大唐集团党组书记、董事长的邹磊还以客人的身份前往国家能源集团总部进行合作交流。谁曾想到,短短3个月后,邹磊便完成了从“客”到“主”的转变。今年2月,邹磊履新国家能源集团党组书记、董事长。在履新后不到2个月的时间里,邹磊以惊人的效率开展了超过30次公开活动,其行程之密
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