登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
构建大监督体系的国家电投改革实践
文 · 钱智民
国家电力投资集团有限公司党组书记、董事长
《国资报告》杂志2022年第8期
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终把加强监督作为落实全面从严治党、实现自我革命的重要路径和基础,从全局和战略高度加强监督体系顶层设计。国家电投作为特大型能源央企、国有资本投资公司改革试点企业,认真落实习近平总书记坚持和完善党和国家监督体系重要论述精神,构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的大监督体系,推动全面从严治党向纵深发展,推进企业治理体系和治理能力现代化。
统一认识,凝聚大监督思想共识。习近平总书记在党的十九大报告中强调,必须毫不动摇全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平,健全党和国家监督体系。党的十九届四中全会指出,必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,增强监督严肃性、协同性、有效性,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。这是党中央以问题为导向,解决监督独立性权威性不够、监督力量分散、监督效果不理想、人民群众不够满意等现实问题的战略部署和制度性安排。国家电投深刻地认识到,以往监督工作中,存在监督力量分散、职责界面不清,协同作战和成果共享不够,质量不高;缺少统筹协调、系统集成,监督多头对下,名目繁多、频率过高,增加了基层负担,形式主义官僚主义不同程度存在,职工群众不满意;监督责任落实不到位,浮于表面,沉不下去,问题整改不彻底,追责问责力度不够,监督权威性和有效性大打折扣。国家电投建立大监督体系,就是紧紧围绕党中央对监督工作的要求,遵循监督的内在规律,立足解决监督工作中存在的突出问题,实现党内监督为主导、各类监督贯通协调,发挥大监督在全面从严治党、推动企业高质量发展和完善公司治理中的重要作用。
顶层推动,创新监督治理体制机制。习近平总书记强调,监督是治理的内在要素,是权力正确运行的必要保证,是治理体系有效运转的重要支撑。国家电投运用“学习-研究-创新-落实”工作方法,从健全领导体制、建立工作机制、完善制度程序等方面构建大监督体系的“四梁八柱”。一是明确职责。国家电投设立大监督工作领导小组,党组书记、董事长亲自抓,总经理、专职党组副书记参与抓、纪检监察组组长靠上抓,设立大监督首席协调官具体负责组织协调,发挥党内监督的主导作用,由纪检监察组承担大监督联席会议办公室职责,牵头协同党建部、审计部、巡视办等13个大监督成员部门,压实各自在大监督体系中的监督职责。二是完善制度。制定《构建大监督格局实施意见》《大监督联席会议议事规则》《大监督工作手册》等多项制度程序,为规范开展大监督工作提供制度支撑。三是建立体系。构建1个平台(大监督平台)、2个载体(大监督联席会议和办公室例会)、3张清单(监督检查任务清单、协同事项清单、再监督事项清单)、4项机制(责任落实、定期会商、信息共享、考核评价机制)的“1234”大监督格局,形成了统一指挥、全面覆盖、各负其责的工作体系。
协同共进,贯通各类监督协调统一。党的十九届六中全会决议明确指出,要构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制,加强对权力运行的制约和监督。国家电投大监督体系把党内监督作为各类监督发挥作用的方向引领和根本支撑,同时通过大监督平台,发挥出资人监督、财务监督、审计监督、内控合规监督、法律监督、安全环保监督、职工民主监督、舆论监督作用,各类监督有机贯通,相互协作。一是计划协同。党组书记亲自主持联席会议,研究监督计划,明确协同事项,发布《监督任务清单》,纳入集团公司“计划-预算-考核-激励”体系,刚性管理、半年调整。二是主体协同。每个党组成员牵头一项监督任务,年中对实施效果进行复盘。业务相近部门打“组合拳”,开展“1+N”协同监督,一个部门牵头,多个部门协同配合,强化由“单兵作战”向“协同共进”转变。三是过程协同。联席会议办公室定期召开专题会议,研究监督内容、监督方式,协调时间进度、资源保障,共享监督成果、经验做法等,推动协同有效有序;对国家审计发现问题整改监督,审计部牵头,相关部门参加,过程中充分沟通,有些问题先“三堂会审”,最后党组决定。通过协同,国家电投监督检查总量逐年下降,近三年平均下降20%;协同监督数量逐年上升,2022年协同监督占监督检查总量比例达到85%。
共享信息,促进监督信息互联互通。习近平总书记曾指出,党和国家各方面监督总体上有力有序,但协同衔接不够顺畅的问题比较突出,日常监督不够严格,办法不多,效果不强。国家电投将信息共享、互联互通作为解决各监督主体衔接不够顺畅的重要方法。一是共享问题清单。在监督检查前组织相关部门进行问题交底,汇总形成问题清单,带着问题精准监督。通过大监督平台,对查办案件涉及的违纪违法供应商进行排查,建立涉案供应商“黑名单”,纳入集团公司供应商评价体系进行一票否决管理。二是共享信息平台。运用“互联网+”,开发大监督信息管理系统,设置监督计划、推进进度、问题汇总、整改跟进、追责问责等模块,实现监督全过程共享。三是共享监督成果。进一步完善纪检监察、审计、巡视巡察信息通报机制,强化成果运用,用审计的方法核查问题线索,用巡视巡察发现问题线索、督促问题整改,用纪检监察的手段确保后墙不倒,形成齐抓共管合力。
聚焦重点,提升监督效率效果。习近平总书记强调,要聚焦权力运行各个环节,管好关键人、管到关键处、管在关键时,特别是要把“一把手”管住管好。国家电投聚焦党中央决策部署、集团公司战略落地和高风险领域,以制度和问题整改为主线、以严肃追责问责为抓手推进监督工作。一是强化政治监督。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,聚焦企业发展的重点任务、防范化解重大风险、国企改革三年行动、节能减排等开展监督。二是聚焦关键少数。紧盯领导干部特别是各级“一把手”,加强对执行党的路线方针政策和决议、落实全面从严治党责任、贯彻中央八项规定精神等情况的监督。三是紧盯重点领域。强化对“三重一大”、海外项目、工程建设、物资采购等权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集及重点部门、重点岗位、重点决策环节的监督。四是狠抓制度和问题整改。培育自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的制度文化,强化按制度办事、用规矩管人的思路和工作方法,把制度是否完善、有效、执行作为监督检查的重点,对审计、巡视等发现问题进行系统梳理,查找问题背后的制度原因。今年以来,集团公司本部完善制度程序105项,督促二级单位整改制度问题1341项,进一步健全和完善制度,增强制度的执行力。树立“问题不整改还不如不监督”的理念,对去年遗留的1097个未完成整改项抓住不放,不断“减存量”;对今年各类监督检查发现的7550个问题,推动即知即改、立行立改,持续“遏增量”;建立责任落实、闭环管理、协同共享、追责问责4项机制,一体推进问题整改抓常抓长。五是严肃追责问责。制定“零容忍”问题清单和“零容忍”问题处理规范,将企业经营管理和干部行权用权中“最不应该发生”的12个方面40个问题列为“零容忍”问题。2022年,分两批对33个“零容忍”问题追责问责121人次。通过追责问责,保障问题整改有效落实,让制度程序“长牙带电”。
集成规范,推动大监督一体化运行。习近平总书记在中央政治局集体学习时指出,要健全系统集成、协同高效的监督体系,以党内监督为主导,促进各类监督力量整合、工作融合。国家电投坚持把集成规范、一体运行作为大监督体系的重要内容。一是集成工作规范。针对部门之间监督职责差异化、监督方式多样化的问题,大监督联席会议办公室统一制定监督工作流程和模板,促进标准化。二是集成监督类型。细化职能监督、协同监督和再监督的多层次监督工作模式,实现有效对接、捆绑发力。发挥各责任主体的作用,做好自我监督,把好第一道关口;发挥各职能监督主体的作用,把好第二道关口;发挥纪检监察、审计等专责监督的作用,做好监督的再监督,守好最后屏障。三是集成上下贯通。集团公司通过示范引领,指导各二级单位结合实际建立本级大监督体系,初步形成集团公司系统上下贯通的集成监督体系。
督察督办,保障改革措施落地落实。习近平总书记强调,督察是抓落实的重要手段,要投入更多精力抓督察问效,加强和改进督察工作,拓展督察工作广度和深度,点面结合,多管齐下,提高发现问题、解决问题的实效。国家电投始终把督察督办摆在重要位置,通过督察督办保障决策部署和行动举措落地见效。一是督办会议行动项。大监督联席会议办公室履行督办职责,督办联席会议行动项,进行“销号”管理。二是督办计划落实。建立监督计划台账,进行“滚动”管理,每月汇总、及时评估、定期跟进,督促计划落实。三是督办问题整改。紧盯问题整改不放,各部门按照监督职能联合督办、联合验收,确保真改实改,改出成效。
国家电投三年多的大监督工作实践,加强了对权力运行的监督制约,推动了全面从严治党向纵深发展,有力促进了企业治理体系和治理能力现代化,对深化企业改革,提升管理效能起到了积极作用。最直接的变化是监督检查数量减少、协同增加、效率提高、效果更好,转变了工作作风,减轻了基层负担,得到了上下的广泛认同。下一步,国家电投将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握国企改革方向,创新思路,丰富内涵,不断完善大监督体制机制,为企业高质量发展提供保障,建设具有全球竞争力的世界一流清洁能源企业。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星电力网整理了2025年4月27日至2025年4月30日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示日前,华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示,镇雄低热值煤炭综合利用项目位于云南省昭通市镇雄县泼机镇庙山村,项目规模为2×350MW。详情点击大唐七台河发电3、4号
北极星电力网整理了2025年4月27日至2025年4月30日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示日前,华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示,镇雄低热值煤炭综合利用项目位于云南省昭通市镇雄县泼机镇庙山村,项目规模为2×350MW。详情
北极星电力网获悉,五大发电2025年一季度会议陆续召开,部署了二季度重点工作。整理如下:国家能源集团4月21日,国家能源集团召开2025年一季度工作会暨提质增效动员部署会。会议指出,2025年是进一步全面深化改革,“十四五”收官和“十五五”谋篇布局的关键之年,各部门、各单位要深刻把握生产经营改
北极星风力发电网获悉,近日,江苏海力风电设备科技股份有限公司发布《2024年年度报告》。报告披露,2024年,海力风电实现营业收入13.55亿元,同比下降19.63%;实现归属于上市公司股东的净利润6611.20万元,同比上升175.08%;实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润5772.97万元,同比上升14
四月以来,电气风电成功中标多个风电项目,当月中标规模突破百万千瓦,展现了电气风电在风电领域的强大竞争力和市场影响力。4月7日,在国家电投2025年第一批陆上风力发电机组规模化采购中,电气风电中标8个标段,总容量达642MW;4月11日,中标中广核新能源贵州龙里3个项目共计300MW;4月17日,中标大唐
北极星风力发电网获悉,近日,中国电力国际发展有限公司拟转让木垒中平电新能源有限公司49%股权,转让底价0.0001万元。公告显示,木垒中平电新能源有限公司由中国电力国际发展有限公司100%持股,此次拟转让产(股)权比例为49%。此外,同一时期,国家能源集团旗下国华能源有限公司拟转让国华能源(唐山
4月28日,国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司发布了青海省德令哈托素储能电站工程EC总承包工程项目招标公告。项目位于青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市西出口光伏光热园区的西部,该项目最终配置储能系统容量为150MW/600MWh(储能系统设备由招标人提供),其中集中式储能系统容量为100MW/400MW
4月,全球核电发展史迎来里程碑时刻——中国自主研发的“玲龙一号”(ACP100)全球首堆主泵在海南昌江成功吊装就位。这一直径仅3.36米的核心设备,不仅是反应堆冷却系统的“心脏”,更标志着我国在模块化小型堆(SMR)领域实现了从设计到工程实施的跨越式突破。(来源:能源新媒文/范珊珊)作为全球首
历经68小时连续奋战,4月27日,国家电投集团贵州金元织金“上大压小”异地改建项目(2×660兆瓦)1号机组锅炉吹管工作圆满收官,标志着该项目正式跨入整套启动倒计时阶段,为后续汽轮机冲转、并网发电等核心节点奠定了坚实基础。作为贵州省“十四五”重大能源项目,该项目创新采用世界首台660兆瓦超超
北极星风力发电网获悉:近日,江西省发展改革委、江西省能源局、江西省农业农村厅联合发布《关于下达江西省“千乡万村驭风行动”第一批试点项目的通知》(赣发改能源〔2025〕290号)。《通知》正式公布全省首批7个试点县(市、区)风电项目,总容量为260MW。从业主来看,国家能源集团获得3个项目,容量
4月29日,吉电股份发布2024年度报告及2025年一季度报告。报告显示,2024年公司实现利润总额19.98亿元,归母净利润10.99亿元,首次叩开“10亿俱乐部”大门,清洁能源装机占比达77%,清洁能源板块营业收入首超火电;2025年一季度公司实现扣非净利润6.05亿元,同比增长5.65%。这背后,正是在国家电投集团
“光伏的建材就是让建筑既体现它的功能性、美观性,同时这个建筑能够发电。我相信零碳建筑未来会成为全社会的一种潮流。”近日,隆基绿能董事长钟宝申参加央视财经频道“绿”动未来#x2014;#x2014;《对话》栏目录制时表示,全球深度脱碳的大背景下,零碳建筑将成为潮流并对全球深度脱碳意义重大。当天的
二十载砥砺前行,中国可再生能源产业走出了一条法治筑基与创新突破双轮驱动的独特路径。近日,由中国能源研究会主办,中国可再生能源学会、中国光伏行业协会、中国产业发展促进会联合主办,中国能源研究会可再生能源专委会承办的“中华人民共和国可再生能源法颁布20周年”主题活动在北京举行。立法者、
2月28日,由中国能源研究会主办、中国光伏行业协会和中国产业发展促进会联合主办的“《中华人民共和国可再生能源法》颁布20周年主题活动”在北京举行。英利能源作为曾经参与过《可再生能源法》实施工作的单位之一及产业代表,受邀参与活动。第十届全国人大环境与资源保护委员会主任委员毛如柏,第十四
北京,2025年2月28日,由中国能源研究会主办,中国可再生能源学会、中国光伏行业协会、中国产业发展促进会联合主办,“中华人民共和国可再生能源法颁布20周年”主题活动在北京举行。活动以“致敬初心,继往开来”为主题,回顾可再生能源法实施20年来的辉煌成就,探讨未来能源转型与高质量发展路径。立
日前,国家能源集团、大唐集团两大电力央企同时“换帅”,至此近三年,五大发电集团“一把手”已全部换新。而“掌舵者”的更换,又将给各大集团的发展战略,特别是能源转型重点之新能源战略带来哪些变数呢?全部“换新”“十四五”时期,作为落实“双碳”目标的关键期和窗口期,我国电力装机的绝对中坚
2024年,国家电网、南方电网、国家电投等电力央企以及国家能源局都出现了不同程度的人事调整,北极星输配电网整理如下:国家能源局章建华卸任,王宏志履新11月29日,中央宣布王宏志任国家能源局党组书记,免去章建华的国家能源局党组书记职务。12月13日,人社部宣布王宏志任国家能源局局长。至此,王宏
近日,国家电力投资集团有限公司披露企业负责人2023年度薪酬情况。
行业底部挣扎,任何风吹草动都挑动着光伏人的神经。自9月以来,央企密集变卖新能源资产的消息瞬间引爆业内外的紧张情绪。特别是全球光伏装机“巨无霸”国家电投,其抛售新能源资产的动作仍在持续,这让猜测之声甚嚣尘上的同时,也让市场更加清晰地意识到,国家电投似乎不一样了!1、新能源狂飙与华能、
我对姚孟电厂其实很熟悉。十六年前,汶川大地震发生时,我就在姚孟电厂1号机组锅炉上干活。参见汶川大地震时我在姚孟电厂。(来源:微信公众号“跟着风行走”)当时满锅炉的人都在急不择路蜂拥往下面跑,我在锅炉上紧紧抱着钢结构看他们惊慌失措的样子,并不惊慌,甚至还有点好笑。地震的时候哪里还比
北极星电力网获悉,2024年10月14日,由国家电投集团综合智慧能源科技有限公司、国家电投集团智慧能源投资有限公司重组整合而来的国家电投集团综合智慧能源有限公司(简称“电投综能”)召开成立大会并揭牌。国家电投党组成员、副总经理徐树彪在成立大会上指出,电投综能的正式组建是国家电投深入贯彻中
储能的火热,让展会也“卷”了起来。其中备受瞩目、也是众星云集的线下活动之一,SNEC储能展近日在上海开幕。尽管参展企业不多,但也有几大独特亮点,让“SNEC”标签在朋友圈频频刷屏。发电“大咖”现身说储能在9月24日召开的SNEC储能氢能大会开幕式上,众多重量级嘉宾集中亮相。现场不仅有前国资委委
4月27日,粤海水务与河源市水务投资运营有限公司签署增资扩股项目合作协议。河源市委书记、市人大常委会主任何国森,市政协主席余其豹,市委副书记吴青川,市委常委、常务副市长刘东豪,副市长梁均达、谢春艳等市领导,粤海集团党委副书记、总经理蔡勇,党委委员、副总经理谭奇峰,资本投资部副总经理
4月27日,重庆发展能源有限公司(下称“重发能源公司”)揭牌仪式在渝举行。作为深化国资国企改革取得的标志性成果之一,重发能源公司的成立标志着重庆在能源领域专业化整合和国企深化改革上迈出关键一步,为重庆市能源保障和高质量发展注入新动能。重发能源公司的设立,核心目标在于借助市场化、专业化
为深入贯彻落实习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略,服务支撑四川国家战略腹地建设,4月25日,四川能源发展集团与能源领域合作企业举行集中签约,30家业内知名企业负责人出席活动并签约。四川省国资委党委专职副书记任兴文,集团党委书记、董事长王诚出席活动并致辞,集团党委委
4月22日至23日,中国华电集团有限公司董事长、党组书记江毅到华电辽宁区域调研,强调要深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时重要讲话和重要指示精神,主动融入和服务新时代东北全面振兴战略,咬定目标不放松,敢闯敢干加实干,为推动新时代东北全面振兴贡献华电力量。中国华电副总经理、党组成员吴敬
淮河能源从单一煤炭企业向综合能源服务商的战略转型。4月21日,淮河能源(600575.SH)正式披露重大资产重组草案,拟以116.94亿元对价收购控股股东淮南矿业持有的电力集团89.3%股权。这一交易不仅是安徽省属能源企业深化国企改革的标志性动作,更折射出传统能源企业在"双碳"目标下的战略转型路径。(来
4月11日,平高电气发布2024年年度报告。2024年公司实现营业收入124.02亿元,同比增长11.96%,归属于母公司的净利润10.23亿元,同比增长25.43%。报告期内确认甘孜等14间隔1000千伏GIS,庆阳换流站等97间隔750千伏GIS,收入发生结构性变化,对公司影响较大。分产品来看,高压板块实现营收76.98亿元,较上
一季度,安徽省能源集团以“起步即冲刺”奋进姿态推进各项工作,不断增强生产经营质效,利润总额同比增长14.24%,实现首季“开门稳”、“开门红”,为全年工作筑牢根基。一季度,安徽省能源集团坚决扛起能源保供政治责任,全力以赴保障能源安全可靠供应。火力发电方面,“能源丝路”电源点项目——新疆
4月18日至19日,国家电网有限公司在京举办2025年第二季度重点工作研讨班,强化战略引领,强化实干担当,推动国家电网高质量发展。公司董事长、党组书记张智刚出席研讨班并讲话。公司总经理、党组副书记庞骁刚主持研讨班并作专题发言。公司外部董事胡爱民、范夏夏出席研讨班。公司党组副书记邵国勇,中
北极星电力网获悉,甘肃能源公告,2024年,公司通过发行股份及支付现金方式购买控股股东甘肃省电力投资集团有限责任公司持有的甘肃电投常乐发电有限责任公司(以下简称“常乐公司”)66.00%股权,主营业务新增火力发电业务,已发电控股装机容量达到753.97万千瓦,同比增加113%。同时,不断强化对电力中
沧州明珠4月15日发布公告,收到控股股东河北沧州东塑集团股份有限公司的《通知函》,由于东塑集团和河北沧州交控集团有限责任公司未能最终就本次交易方案所涉事项达成共识,目前双方已决定终止筹划本次交易事项。根据此前协议,东塑集团原计划转让11%股份并委托7.77%股份表决权,届时交控集团将成为沧
4月16日,丹麦格兰富集团执行副总裁兼水务事业部全球首席执行官HamedHeyhat先生率20人高管团队莅临浙江嘉源和达水务有限公司考察交流,双方围绕二次供水数字化、智慧水务解决方案等展开深度合作探讨,并再次签署战略合作协议。此次会晤,标志着嘉源和达与全球水泵行业领军企业的合作迈入新阶段。当天,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!