登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
构建大监督体系的国家电投改革实践
文 · 钱智民
国家电力投资集团有限公司党组书记、董事长
《国资报告》杂志2022年第8期
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终把加强监督作为落实全面从严治党、实现自我革命的重要路径和基础,从全局和战略高度加强监督体系顶层设计。国家电投作为特大型能源央企、国有资本投资公司改革试点企业,认真落实习近平总书记坚持和完善党和国家监督体系重要论述精神,构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的大监督体系,推动全面从严治党向纵深发展,推进企业治理体系和治理能力现代化。
统一认识,凝聚大监督思想共识。习近平总书记在党的十九大报告中强调,必须毫不动摇全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平,健全党和国家监督体系。党的十九届四中全会指出,必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,增强监督严肃性、协同性、有效性,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。这是党中央以问题为导向,解决监督独立性权威性不够、监督力量分散、监督效果不理想、人民群众不够满意等现实问题的战略部署和制度性安排。国家电投深刻地认识到,以往监督工作中,存在监督力量分散、职责界面不清,协同作战和成果共享不够,质量不高;缺少统筹协调、系统集成,监督多头对下,名目繁多、频率过高,增加了基层负担,形式主义官僚主义不同程度存在,职工群众不满意;监督责任落实不到位,浮于表面,沉不下去,问题整改不彻底,追责问责力度不够,监督权威性和有效性大打折扣。国家电投建立大监督体系,就是紧紧围绕党中央对监督工作的要求,遵循监督的内在规律,立足解决监督工作中存在的突出问题,实现党内监督为主导、各类监督贯通协调,发挥大监督在全面从严治党、推动企业高质量发展和完善公司治理中的重要作用。
顶层推动,创新监督治理体制机制。习近平总书记强调,监督是治理的内在要素,是权力正确运行的必要保证,是治理体系有效运转的重要支撑。国家电投运用“学习-研究-创新-落实”工作方法,从健全领导体制、建立工作机制、完善制度程序等方面构建大监督体系的“四梁八柱”。一是明确职责。国家电投设立大监督工作领导小组,党组书记、董事长亲自抓,总经理、专职党组副书记参与抓、纪检监察组组长靠上抓,设立大监督首席协调官具体负责组织协调,发挥党内监督的主导作用,由纪检监察组承担大监督联席会议办公室职责,牵头协同党建部、审计部、巡视办等13个大监督成员部门,压实各自在大监督体系中的监督职责。二是完善制度。制定《构建大监督格局实施意见》《大监督联席会议议事规则》《大监督工作手册》等多项制度程序,为规范开展大监督工作提供制度支撑。三是建立体系。构建1个平台(大监督平台)、2个载体(大监督联席会议和办公室例会)、3张清单(监督检查任务清单、协同事项清单、再监督事项清单)、4项机制(责任落实、定期会商、信息共享、考核评价机制)的“1234”大监督格局,形成了统一指挥、全面覆盖、各负其责的工作体系。
协同共进,贯通各类监督协调统一。党的十九届六中全会决议明确指出,要构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制,加强对权力运行的制约和监督。国家电投大监督体系把党内监督作为各类监督发挥作用的方向引领和根本支撑,同时通过大监督平台,发挥出资人监督、财务监督、审计监督、内控合规监督、法律监督、安全环保监督、职工民主监督、舆论监督作用,各类监督有机贯通,相互协作。一是计划协同。党组书记亲自主持联席会议,研究监督计划,明确协同事项,发布《监督任务清单》,纳入集团公司“计划-预算-考核-激励”体系,刚性管理、半年调整。二是主体协同。每个党组成员牵头一项监督任务,年中对实施效果进行复盘。业务相近部门打“组合拳”,开展“1+N”协同监督,一个部门牵头,多个部门协同配合,强化由“单兵作战”向“协同共进”转变。三是过程协同。联席会议办公室定期召开专题会议,研究监督内容、监督方式,协调时间进度、资源保障,共享监督成果、经验做法等,推动协同有效有序;对国家审计发现问题整改监督,审计部牵头,相关部门参加,过程中充分沟通,有些问题先“三堂会审”,最后党组决定。通过协同,国家电投监督检查总量逐年下降,近三年平均下降20%;协同监督数量逐年上升,2022年协同监督占监督检查总量比例达到85%。
共享信息,促进监督信息互联互通。习近平总书记曾指出,党和国家各方面监督总体上有力有序,但协同衔接不够顺畅的问题比较突出,日常监督不够严格,办法不多,效果不强。国家电投将信息共享、互联互通作为解决各监督主体衔接不够顺畅的重要方法。一是共享问题清单。在监督检查前组织相关部门进行问题交底,汇总形成问题清单,带着问题精准监督。通过大监督平台,对查办案件涉及的违纪违法供应商进行排查,建立涉案供应商“黑名单”,纳入集团公司供应商评价体系进行一票否决管理。二是共享信息平台。运用“互联网+”,开发大监督信息管理系统,设置监督计划、推进进度、问题汇总、整改跟进、追责问责等模块,实现监督全过程共享。三是共享监督成果。进一步完善纪检监察、审计、巡视巡察信息通报机制,强化成果运用,用审计的方法核查问题线索,用巡视巡察发现问题线索、督促问题整改,用纪检监察的手段确保后墙不倒,形成齐抓共管合力。
聚焦重点,提升监督效率效果。习近平总书记强调,要聚焦权力运行各个环节,管好关键人、管到关键处、管在关键时,特别是要把“一把手”管住管好。国家电投聚焦党中央决策部署、集团公司战略落地和高风险领域,以制度和问题整改为主线、以严肃追责问责为抓手推进监督工作。一是强化政治监督。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,聚焦企业发展的重点任务、防范化解重大风险、国企改革三年行动、节能减排等开展监督。二是聚焦关键少数。紧盯领导干部特别是各级“一把手”,加强对执行党的路线方针政策和决议、落实全面从严治党责任、贯彻中央八项规定精神等情况的监督。三是紧盯重点领域。强化对“三重一大”、海外项目、工程建设、物资采购等权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集及重点部门、重点岗位、重点决策环节的监督。四是狠抓制度和问题整改。培育自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的制度文化,强化按制度办事、用规矩管人的思路和工作方法,把制度是否完善、有效、执行作为监督检查的重点,对审计、巡视等发现问题进行系统梳理,查找问题背后的制度原因。今年以来,集团公司本部完善制度程序105项,督促二级单位整改制度问题1341项,进一步健全和完善制度,增强制度的执行力。树立“问题不整改还不如不监督”的理念,对去年遗留的1097个未完成整改项抓住不放,不断“减存量”;对今年各类监督检查发现的7550个问题,推动即知即改、立行立改,持续“遏增量”;建立责任落实、闭环管理、协同共享、追责问责4项机制,一体推进问题整改抓常抓长。五是严肃追责问责。制定“零容忍”问题清单和“零容忍”问题处理规范,将企业经营管理和干部行权用权中“最不应该发生”的12个方面40个问题列为“零容忍”问题。2022年,分两批对33个“零容忍”问题追责问责121人次。通过追责问责,保障问题整改有效落实,让制度程序“长牙带电”。
集成规范,推动大监督一体化运行。习近平总书记在中央政治局集体学习时指出,要健全系统集成、协同高效的监督体系,以党内监督为主导,促进各类监督力量整合、工作融合。国家电投坚持把集成规范、一体运行作为大监督体系的重要内容。一是集成工作规范。针对部门之间监督职责差异化、监督方式多样化的问题,大监督联席会议办公室统一制定监督工作流程和模板,促进标准化。二是集成监督类型。细化职能监督、协同监督和再监督的多层次监督工作模式,实现有效对接、捆绑发力。发挥各责任主体的作用,做好自我监督,把好第一道关口;发挥各职能监督主体的作用,把好第二道关口;发挥纪检监察、审计等专责监督的作用,做好监督的再监督,守好最后屏障。三是集成上下贯通。集团公司通过示范引领,指导各二级单位结合实际建立本级大监督体系,初步形成集团公司系统上下贯通的集成监督体系。
督察督办,保障改革措施落地落实。习近平总书记强调,督察是抓落实的重要手段,要投入更多精力抓督察问效,加强和改进督察工作,拓展督察工作广度和深度,点面结合,多管齐下,提高发现问题、解决问题的实效。国家电投始终把督察督办摆在重要位置,通过督察督办保障决策部署和行动举措落地见效。一是督办会议行动项。大监督联席会议办公室履行督办职责,督办联席会议行动项,进行“销号”管理。二是督办计划落实。建立监督计划台账,进行“滚动”管理,每月汇总、及时评估、定期跟进,督促计划落实。三是督办问题整改。紧盯问题整改不放,各部门按照监督职能联合督办、联合验收,确保真改实改,改出成效。
国家电投三年多的大监督工作实践,加强了对权力运行的监督制约,推动了全面从严治党向纵深发展,有力促进了企业治理体系和治理能力现代化,对深化企业改革,提升管理效能起到了积极作用。最直接的变化是监督检查数量减少、协同增加、效率提高、效果更好,转变了工作作风,减轻了基层负担,得到了上下的广泛认同。下一步,国家电投将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握国企改革方向,创新思路,丰富内涵,不断完善大监督体制机制,为企业高质量发展提供保障,建设具有全球竞争力的世界一流清洁能源企业。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星电力网获悉,7月6日,2025年甘肃省与中央企业融合发展恳谈会(以下简称“恳谈会”)在兰州举行。甘肃省委书记、省人大常委会主任胡昌升强调,甘肃将与广大央企一道全面落实习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话、习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的
7月4日,中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆在本部会见了来访的国家电力投资集团有限公司党组成员、副总经理王绍民一行。杨昆对王绍民一行到访中电联表示热烈欢迎,介绍了中电联基本情况,以及在电力规划、电力科技、可靠性、标准化等方面开展的工作,对国家电力投资集团长期以来对中电联各
近日,中国大唐、国家电投、华润电力三家电力央企分别成立新能源公司,注资金额均破亿元,具体来看:国家电投6月6日,宁德电投新能源有限公司成立,注册资本8亿元人民币,经营范围包括以自有资金从事投资活动;风力发电技术服务;太阳能发电技术服务;在线能源监测技术研发;合同能源管理;节能管理服
江西公司新电分公司生产技术部现有职工33人,其中高级工程师4人、工程师14人,高级技师1人、技师14人。近年来,该部门聚焦火电机组安全稳定运行和能源保供重任,积极创新攻坚,在等级检修、技术改造等方面发挥了重要作用,累计取得发明专利20项、实用新型专利4项、软著4篇,2024年实现机组“零非停”,
近日,国家电投、中核汇能、华能电力、广东省电力开发、山西粤电最新岗位招聘,北极星整理如下:国家电投集团新能源科技有限公司,是国家电投集团中央研究院全资产业化子公司,负责实施集团公司B类科研课题项目--高效品体硅铜栅线异质结光伏电池(C-HJT)研究及产技术开发。公司2017年9月在北京注册成立
7月5日,国家电投集团党组书记、董事长刘明胜,总经理、党组副书记栗宝卿在兰州拜会甘肃省委书记、省人大常委会主任胡昌升,省委副书记、省长任振鹤,就深化战略合作深入交流。甘肃省委常委、常务副省长程晓波,省委常委、省委秘书长张伟,省政府秘书长张伟文;国家电投集团党组成员、副总经理陈海斌参
近两年,中国能源版图正经历一场深刻的重构。贵州、广西、新疆、湖南、四川、青海等省份的能源企业密集启动整合重组,一批大型省级综合性能源集团相继亮相。依托区域资源禀赋,地方能源集团的实力不容小觑。资产规模超千亿元者比比皆是,虽然电力装机总量仍不及国家能源集团、国家电投、华能等五大央企
北极星储能网获悉,7月6日,兰州新区管委会与国家电力投资集团青海青投绿动智慧能源开发有限公司签订了新能源项目战略合作协议,共同推进“新能源+储能”融合应用。根据协议,双方将围绕投资建设运营300兆瓦光伏发电和配套储能项目,在新能源领域政策、技术、资金、运营能力等方面加强优势互补、创新合
北极星电力网整理了2025年6月30日至2025年7月4日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目广州知识城恒运天然气热电联产项目开工6月20日,广州知识城恒运天然气热电联产项目顺利开工建设。该项目位于广州市黄埔区中新知识城生物安全生产基地内,项目建设2台460兆瓦级(9F
6月18日,中国证监会发布《关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见》提出,扩大第五套标准适用范围,支持人工智能、商业航天、低空经济等更多前沿科技领域企业适用科创板第五套上市标准。这对处于发展初期、普遍亏损的氢能企业来说是重大利好。来源:高工氢电事实上,当前众多氢能企业
今年上半年,雄韬股份、氢璞创能、国氢科技、捷氢科技、鲲华科技、协氢新能源、未势能源、玉柴集团、重塑能源、国鸿氢能、明天氢能、锋源氢能、氢沄(河南)新能源等13家燃料电池企业收获“捷报”如下:来源:高工氢电1、雄韬股份1月5日,雄韬山南氢能应用示范产业园在西藏山南市乃东区开工建设;4月,
5月23日,全国政协人口资源环境委员会一行到中核集团中国原子能科学研究院,开展“积极安全有序发展核电全面保障国家能源安全”线下研学活动暨学习调研。全国政协党组成员、副主席沈跃跃,全国政协常委、人口资源环境委员会副主任潘立刚、钱智民,全国政协委员凌月明、章建华、李金发、温枢刚、辛锋、
“光伏的建材就是让建筑既体现它的功能性、美观性,同时这个建筑能够发电。我相信零碳建筑未来会成为全社会的一种潮流。”近日,隆基绿能董事长钟宝申参加央视财经频道“绿”动未来#x2014;#x2014;《对话》栏目录制时表示,全球深度脱碳的大背景下,零碳建筑将成为潮流并对全球深度脱碳意义重大。当天的
二十载砥砺前行,中国可再生能源产业走出了一条法治筑基与创新突破双轮驱动的独特路径。近日,由中国能源研究会主办,中国可再生能源学会、中国光伏行业协会、中国产业发展促进会联合主办,中国能源研究会可再生能源专委会承办的“中华人民共和国可再生能源法颁布20周年”主题活动在北京举行。立法者、
2月28日,由中国能源研究会主办、中国光伏行业协会和中国产业发展促进会联合主办的“《中华人民共和国可再生能源法》颁布20周年主题活动”在北京举行。英利能源作为曾经参与过《可再生能源法》实施工作的单位之一及产业代表,受邀参与活动。第十届全国人大环境与资源保护委员会主任委员毛如柏,第十四
北京,2025年2月28日,由中国能源研究会主办,中国可再生能源学会、中国光伏行业协会、中国产业发展促进会联合主办,“中华人民共和国可再生能源法颁布20周年”主题活动在北京举行。活动以“致敬初心,继往开来”为主题,回顾可再生能源法实施20年来的辉煌成就,探讨未来能源转型与高质量发展路径。立
日前,国家能源集团、大唐集团两大电力央企同时“换帅”,至此近三年,五大发电集团“一把手”已全部换新。而“掌舵者”的更换,又将给各大集团的发展战略,特别是能源转型重点之新能源战略带来哪些变数呢?全部“换新”“十四五”时期,作为落实“双碳”目标的关键期和窗口期,我国电力装机的绝对中坚
2024年,国家电网、南方电网、国家电投等电力央企以及国家能源局都出现了不同程度的人事调整,北极星输配电网整理如下:国家能源局章建华卸任,王宏志履新11月29日,中央宣布王宏志任国家能源局党组书记,免去章建华的国家能源局党组书记职务。12月13日,人社部宣布王宏志任国家能源局局长。至此,王宏
近日,国家电力投资集团有限公司披露企业负责人2023年度薪酬情况。
行业底部挣扎,任何风吹草动都挑动着光伏人的神经。自9月以来,央企密集变卖新能源资产的消息瞬间引爆业内外的紧张情绪。特别是全球光伏装机“巨无霸”国家电投,其抛售新能源资产的动作仍在持续,这让猜测之声甚嚣尘上的同时,也让市场更加清晰地意识到,国家电投似乎不一样了!1、新能源狂飙与华能、
我对姚孟电厂其实很熟悉。十六年前,汶川大地震发生时,我就在姚孟电厂1号机组锅炉上干活。参见汶川大地震时我在姚孟电厂。(来源:微信公众号“跟着风行走”)当时满锅炉的人都在急不择路蜂拥往下面跑,我在锅炉上紧紧抱着钢结构看他们惊慌失措的样子,并不惊慌,甚至还有点好笑。地震的时候哪里还比
北极星电力网获悉,2024年10月14日,由国家电投集团综合智慧能源科技有限公司、国家电投集团智慧能源投资有限公司重组整合而来的国家电投集团综合智慧能源有限公司(简称“电投综能”)召开成立大会并揭牌。国家电投党组成员、副总经理徐树彪在成立大会上指出,电投综能的正式组建是国家电投深入贯彻中
广西能源集团党委在国企改革中坚持“抓好党建、办好能源”理念,深入开展“项目一线党旗红”主题活动,创新推行“书记领办项目”工作机制,以“一个项目、一名书记、一支队伍、一抓到底”的全周期管理模式,对照“书记统领推动、党组织攻坚克难、党员先锋模范、群众满意度”四个突出,领衔解决一批基层
6月29日,在海南自由贸易港建设纵深推进的关键时期,海南省水利水务发展集团有限公司(以下简称“海南水发集团”)正式揭牌成立。省国资委党委书记、主任马咏华,省水务厅党组书记钟鸣明,省国资委党委委员、副主任吴亚梅,海南水发集团党委书记、董事长史利,省委组织部、省国资委、省水务厅有关处室
6月29日,在海南自由贸易港建设纵深推进的关键时期,海南省水利水务发展集团有限公司(以下简称“海南水发集团”)正式揭牌成立。省国资委党委书记、主任马咏华,省水务厅党组书记钟鸣明,省国资委党委委员、副主任吴亚梅,海南水发集团党委书记、董事长史利,省委组织部、省国资委、省水务厅有关处室
日前,陕西省电力行业协会公布2025年企业管理现代化创新评选结果,电力运营《电力检修企业高技能人才培养路径研究与实践》获三等奖,《基于AI大模型的电力检修企业“战略+业务”数智化转型管理创新实践》等4项成果获优秀奖。此次获奖的5项成果覆盖人才培养、质量管理、合规风控、国企改革、AI应用等关
北极星电力网获悉,近期,华能集团、大唐集团、国家电投、三峡集团陆续召开了月度会议,提及提质增效、压降单位成本等内容。6月9日,中国华能集团有限公司召开5月份经济活动分析会。会议强调,要全力巩固和扩大经营成果,把“量价统筹”作为经营工作的重中之重,眼睛向内、深挖潜力。要全力深化改革创
6月9日,中国华能集团有限公司召开5月份经济活动分析会。集团公司总经理、党组副书记张文峰主持会议并讲话,李向良、司为国、李启钊、李樱等公司领导参加会议。会上,集团公司财务资产部通报了公司预算执行及经营工作开展情况,战略部(战新部)、营销部、安监部、生产环保部、工程部作交流发言。会议
6月9日,中国华能集团有限公司召开5月份经济活动分析会。集团公司总经理、党组副书记张文峰主持会议并讲话,李向良、司为国、李启钊、李樱等公司领导参加会议。会上,集团公司财务资产部通报了公司预算执行及经营工作开展情况,战略部(战新部)、营销部、安监部、生产环保部、工程部作交流发言。会议
6月10日,国家能源集团召开全面深化改革领导小组2025年第一次工作例会暨改革深化提升行动推进会,全面落实党中央、国务院关于国企改革深化提升行动的决策部署,加强改革工作统筹调度,部署当前和今后一个时期的改革任务。集团公司党组书记、董事长邹磊主持会议并讲话,党组副书记冯来法,集团领导杨鹏
4月16日至5月30日,国务院国资委2025年度“揭榜挂帅”研究课题陆续开题。本年度研究课题紧密围绕落实党中央、国务院决策部署,聚焦解决国资国企领域重点难点热点问题,研究内容涵盖国有企业基础理论、国资监管、产业发展、科技创新、国企改革、国有资本、党的建设等多个领域,突出理论构建与实践应用相
最近,国网江苏省电力有限公司党委召开党委会,主动对接党中央改革部署和国网党组要求,以“第一议题”的高度政治自觉,深入学习习近平总书记的重要讲话精神与中央政治局会议精神,深入研究国企改革、电力改革和内部变革等重大问题,制定切实可行的落实措施,让改革落地生根,激发公司发展的内生动力。
5月19日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊主持召开党组会,传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要文章精神,研究贯彻落实措施。集团公司党组副书记冯来法,党组成员杨鹏、徐新福、王益民、刘敬山参加会议。会议强调,要深入学习贯彻习近平主席对俄罗斯进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!