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注:1.加“*”为约束性指标,其他为预期性指标。
2.加“▽”指标统计口径有变,按商务部新版统计制度,统一使用商务部反馈的实际使用外资(FDI)数据。
3.加“—”国家暂未下达目标值。
附件2
2023年国民经济和社会发展计划草案
2023年国民经济和社会发展计划指标在整体沿用2022年指标体系基础上进一步优化调整,优化调整后的指标共计39项,含空气质量优良天数、单位地区生产总值能耗下降、单位地区生产总值二氧化碳排放下降、主要污染物重点工程减排量、每亿元地区生产总值生产安全事故死亡人数等5个约束性指标,是政府履行公共职能必须达到的,其余34个为预期性指标,体现导向性。指标设置情况具体如下:
一、指标调整情况
一是严格对标市委六届二次全会精神,按年度细化五年目标任务,新增人均地区生产总值、科技型企业、西部陆海新通道货运量和货运值增速、长江干流水质、耕地保有量5项指标。二是2022年森林覆盖率已达55%,处于较高水平,不再作为一项约束性指标。三是为了更加突显导向性,将民间投资增速调整为制造业投资增速。
二、目标值设置情况及主要考虑
2023年地区生产总值增长预期目标定为6%以上、争取实现更好的结果。主要考虑:一是产业发展有支撑。从工业看,预计汽车产业将保持较好的发展势头,同时装备、消费品、医药、能源等产业持续发力,电子、材料、摩托车等产业保持平稳增长。从建筑业看,在基础设施建设、工业招商项目落地、装配式建筑加快发展等带动下建筑业增加值将有条件实现较快增长。从服务业看,现代金融、大健康等现代服务业加快发展,其他服务业继续蓬勃发展,批发零售、住宿餐饮等传统服务业加快恢复,将支撑服务业企稳回升。从农业看,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策引领下,扶贫产业、以工代赈、高标准农田、现代产业园等重点项目加快普及推广,如不发生极端天气和自然灾害,预计农业保持稳定增长。
二是统筹考虑目标衔接。全市“十四五”规划纲要明确“十四五”期间地区生产总值平均增长6%左右。市委六届二次全会提出未来五年全市地区生产总值迈上4万亿元台阶。2023年目标定为6%以上、争取实现更好的结果,可为如期实现“十四五”规划和市委六届二次全会目标奠定基础。
三是经济发展客观需要。重庆作为中西部地区唯一的直辖市、国家重要的中心城市,在全国发展大局中地位更加重要、责任更加重大。2023年目标定为6%以上、争取实现更好的结果,与我市在全国经济版图、西南地区经济版图中的定位相一致,有助于加快提升重庆经济发展实力,增强重庆对西部地区经济发展辐射带动作用。
四是有利于释放积极信号,提振市场信心。2023年目标定为6%以上、争取实现更好的结果,比2022年更加积极,有利于提振各方面信心和激发全市上下干事创业热情。同时,考虑到要为加快结构调整、防范化解重大风险腾挪出时间和精力,经济增长目标也不宜过高,避免过度透支经济增长潜力和后劲。
其余38项指标中:一是设定制造业投资增速高于固定资产投资增速、战略性新兴产业和数字经济增加值增速高于规上工业增加值增速、全体居民人均可支配收入增速高于经济增速、农村居民人均可支配收入增速高于全体居民人均可支配收入增速等预期目标,体现了我市优化结构、补齐短板的信心和决心。二是“单位地区生产总值二氧化碳排放下降”“主要污染物重点工程减排量”等指标国家尚未下达2023年目标值。三是“单位地区生产总值能耗下降”在“十四五”规划期内统筹考虑,不设置年度目标值。
2023年国民经济和社会发展计划
注:1.加“*”为约束性指标,其他为预期性指标。
2.加“▽”指标,“十四五”规划期内统筹考虑。
3.加“—”以国家下达目标值为准。
4.根据目前国家统计口径,数字经济增加值统计口径为集成电路、新型显示等核心产业。
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