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“十四五”新能源发展呈现新特征
2022年6月1日,国家发展改革委、国家能源局等九部门联合发布《“十四五”可再生能源发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出,要大规模开发并高效利用可再生能源,加快培育新模式新业态。到2025年,可再生能源消费总量达到10亿吨标准煤左右,占一次能源消费的18%左右;可再生能源年发电量达到3.3万亿千瓦时左右,风电和太阳能发电量实现翻倍;全国可再生能源电力总量和非水电消纳责任权重分别达到33%和18%左右,利用率保持在合理水平;太阳能热利用、地热能供暖、生物质供热、生物质燃料等非电利用规模达到6000万吨标准煤以上。《规划》首次采取九部门联合印发形式,体现出可再生能源利用要实现“既大规模开发、也高水平消纳、更保障电力稳定可靠供应”,必须倚赖于能源、财政、自然资源、生态环境、住建、农业农村等主管部门之间的协同机制。
“双碳”背景下,新能源高质量跃升发展任务艰巨,对资源详查、用地用海、气象服务、生态环境、财政金融等方面提出了新的更高要求,亟待完善可再生能源发展相关的土地、财政、金融等支持政策,强化政策协同保障。
“十四五”时期,新能源发展将呈现新特征:一是大规模发展,在跨越式发展基础上,进一步加快提高发电装机占比;二是高比例发展,由能源电力消费增量补充转为增量主体,在能源电力消费中的占比快速提升;三是市场化发展,由补贴支撑发展转为平价低价发展,由政策驱动发展转为市场驱动发展;四是高质量发展,既大规模开发,也高水平消纳,更保障电力稳定可靠供应。
可再生能源欠补问题有望迎来“活水”
自2021年起,新核准的陆上风电项目和光伏项目全面实现平价上网,国家不再补贴;自2022年起,新核准海上风电项目国家不再补贴,风电光伏国家补贴总需求基本收口。随着时间日积月累,可再生能源补贴缺口不断扩大,补贴发放问题,已经成为阻碍可再生能源产业高质量发展的陈年顽疾。根据中国可再生能源学会风能专委会粗略测算,综合各项因素,截至2021年底,拖欠补贴累计约4000亿元。
2022年以来,可再生能源补贴问题屡次出现在国家相关部门的政策文件中,可再生能源补贴拖欠问题有望迎来解决转机。《国家电网有限公司关于2022年年度预算第一次可再生能源电价附加补助资金拨付情况的公告》显示,财政部共预计拨付公司可再生能源电价附加补助资金年度预算约339亿元。其中,风力发电约105亿元、太阳能发电约260亿元、生物质能发电约33.5亿元。2022年8月,由电网公司牵头设立两大结算公司,以期解开补贴拖欠的“死结”。随着补贴下发,可再生能源欠补迎来“活水”,相关“风光”公司应收账款压力将缓解。
未来,随着补贴资金缺口问题逐步解决,可再生能源发电企业的经营状况将得到改善,现金流压力得到缓解,企业长线投资能力增强,行业发展形成良性循环。
2022年5月,国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》,围绕新能源发展的难点、堵点问题,在创新开发利用模式、构建新型电力系统、深化“放管服”改革、支持引导产业健康发展、保障合理空间需求、充分发挥生态环境保护效益、完善财政金融政策七个方面完善政策措施,还从利用好各类专项基金和创新丰富绿色金融方面,提出支持新能源发展的财政金融举措。
分布式光伏发展前景广阔,但仍需破解阶段性难题
“十四五”期间,“整县推进”和“大基地”将很大程度决定光伏开发规模与竞争格局,无数企业将围绕这两大关键词展开激烈竞逐。“双碳”背景下,光伏发展前景广阔。
2022年6月29日,工信部等六部门联合发布的《工业能效提升行动计划》提出,支持具备条件的工业企业、工业园区建设工业绿色微电网,加快分布式光伏、分散式风电、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统开发运行,推进多能高效互补利用。鼓励通过电力市场购买绿色电力,就近大规模高比例利用可再生能源。推动智能光伏创新升级和行业特色应用,创新“光伏+”模式,推进光伏发电多元布局。为加快推进屋顶分布式光伏发展,国家能源局于2021年6月下发了《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》。同年9月14日,国家能源局正式印发《关于公布整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点名单的通知》,全国共有676个整县(市、区),被列为屋顶分布式光伏开发试点。目前,已有浙江、江苏、海南、山东、河北、江西等多地正式下发了整县(市、区)屋顶分布式光伏的相关政策。
据2022年11月发布的《2022中国分布式光伏行业发展白皮书》,在“双碳”目标引领下,2022年我国分布式光伏市场更加强劲发展。2022年1~9月,我国分布式光伏新增装机35.3吉瓦,与2021年同期相比增长115%。从发展模式上来看,“整县推进”对2022年国内分布式光伏市场影响深远,促使更多的企业、资金进入分布式光伏领域。从市场主体上看,越来越多的央企、国企成立能源投资公司,利用已有资源、资金优势,大举进入全国分布式光伏市场。
但是,整县推进带来分布式的整体爆发,并不仅仅是前景光明,在产业各方大力推动分布式光伏发展进入快车道的同时,产业仍面临诸多的困难、挑战甚至隐患。如何平衡政府统筹与市场经济之间的博弈仍是难题,政府、用户、投资商、安装商、设备商、运维商、融资商以及数百万从业者的权益平衡,依然是政策落地的最大难点。为此,国家能源局提出五不原则:自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停。随着相关完善政策的落实及监管措施落地,分布式光伏有望破解阶段性难题,步入高质量发展新阶段。
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发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择,而算力和电力正是数字经济蓬勃发展的两大关键基础支撑。算力和电力协同发展,既是算力产业高质量发展的必由之路,同时又通过算力赋能电力系统,实现源网荷储协调互动、电力负荷精准预测与调度,提升系统运行效率和对新能源的消纳能力。国
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“这是新能源的‘毕业礼’,标志着新能源开始正式走向‘社会’”“文件发布意味着新能源行业实现关键‘成人礼’”“我国发用电价格市场化改革取得了质的飞跃和突破”#x2026;#x2026;“未来新能源电站收益如何测算?投资决策以什么作为参考标准?”“新能源入市做交易会导致现货电价走低吗?”“各地细化
加强市场机制建设应对高比例可再生能源带来的电价波动来源:中能传媒研究院作者:朱磊(北京航空航天大学经济管理学院)随着可再生能源接入电网的比例逐渐增加,2022年,国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,强调完善电力价格形成机制,鼓励新能源报量报价
136号文推出的价格结算机制需要一笔结算费用,这个费用并不在市场内发生,而是核定好之后纳入到系统运行费中,由工商业用户分享或者分摊。虽说可能存在分享,也就是机制电价差价结算时会发生小于同类项目实时均价的情况,但我觉得一旦这种事情长期出现,那势必也是该类型项目通过躺平的实时市场价格就
据国家能源局数据,2月份全社会用电量7434亿千瓦时,同比增长8.6%;第一产业、第二产业、第三产业用电量分别同比增长10.2%、12.4%、9.7%。分产业用电看,第二产业强势领跑,工业经济韧性显现。2月份,第二产业用电量4624亿千瓦时,同比增长12.4%。强劲表现既与春节后制造业产能快速释放有关,更得益于
北极星售电网获悉,3月20日,北京市统计局发布北京市2024年国民经济和社会发展统计公报。文件显示,2024年,北京绿色低碳转型加快推进,全是发电装机容量中,可再生能源发电装机容量占比为22.0%,比上年提高1.6个百分点;生物质能、水能、太阳能、风能等可再生能源发电量占总发电量的比重为12.5%,比上
3月19日,记者从中国南方电网有限责任公司(以下简称“南方电网”)获悉,今年1~2月,南方电网经营区域全社会用电量累计达到2404亿千瓦时,同比增长3%,增速比全国平均水平高出1.7个百分点。这一数据直观反映出南方电网经营区域经济在新年伊始呈积极向好态势。数据揭示经济“开门红”从用电情况来看,
2025年1-2月,全国非化石能源发电综合指数为168.8,比2020年基期(以2020年基期为100)增长了68.8%,同比增长17.8%;其中,新能源发电综合指数为248.9,比2020年基期增长了148.9%,同比增长26.3%。在“双碳”目标引领下,非化石能源及其新能源发电综合指数保持快速增长态势。其中:1-2月非化石能源发电
2025年1-2月,全国全行业用电指数为137.3,全行业用电量比2020年基期(以2020年基期为100)增长了37.3%,年均增长6.5%,同比增长1.6%;扣除上年同期闰年多一天因素,全行业用电日均同比增长3.3%。1-2月,农林牧渔业用电指数为173.8,比2020年基期增长了73.8%,年均增长11.7%,同比增长8.2%;扣除上年闰
中国南方电网公司19日公布今年头两月用电数据,称数据显示南方五省区2025年经济运行起步平稳,发展态势向新向好。社会用电量是国民经济发展的“晴雨表”和“风向标”。数据显示,今年1月至2月,南方电网经营区域(广东、广西、云南、贵州、海南)全社会用电量累计2404亿千瓦时,同比增长3%。其中,第一、
1-2月,青海省发电量179.6亿千瓦时,同比增长13%。其中:水电57.6亿千瓦时,同比增长15.3%;火电27.6亿千瓦时,同比减少10.8%;风电30.1亿千瓦时,同比增长23.5%;太阳能63.1亿千瓦时,同比增长17.8%。1-2月,全社会用电量172.9亿千瓦时,同比减少4.6%。其中:第一产业用电量0.2亿千瓦时,同比增长6.9%;第二
3月18日,国家能源局发布2月份全社会用电量等数据。2月份,全社会用电量7434亿千瓦时,同比增长8.6%。从分产业用电看,第一产业用电量98亿千瓦时,同比增长10.2%;第二产业用电量4624亿千瓦时,同比增长12.4%;第三产业用电量1420亿千瓦时,同比增长9.7%;城乡居民生活用电量1292亿千瓦时,同比下降4.2
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今年截至3月16日,±800千伏哈密南—郑州特高压直流输电工程(以下简称“哈郑直流”)年度累计输送电量已超100亿千瓦时,创历史新高,较2024年同期输送电量增加11.2%。据统计,工程投运以来已累计输送电量4128亿千瓦时,连续六年外送电量超400亿千瓦时,累计外送电量约占河南省2024年全社会用电量的95.56
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