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普陀区生态环境局、杨浦区生态环境局、浦东新区生态环境局,上海世博发展(集团)有限公司、上海国际旅游度假区管理委员会:
根据《上海市生态环境局关于印发〈上海市2023年应对气候变化工作要点〉的通知》(沪环气候〔2023〕33号)和《上海市发展改革委关于在世博园区等5个区域开展第二批低碳发展实践区试点工作的通知》(沪发改环资〔2017〕26号)要求,为总结梳理本市低碳发展实践区试点建设成效,拟开展本市第二批低碳发展实践区的终期评价工作。现将有关事项通知如下:
一、评价对象
上海世博园区、上海国际旅游度假区、上海前滩国际商务区、真如城市副中心、杨浦滨江南段5个第二批低碳发展实践区。
二、评价方法
采用自评价和专家打分相结合的方法。实践区先行开展自评价,提交自评报告和自评分表。在此基础上,我局将组织相关领域专家召开低碳发展实践区终期评价会,由专家结合自评价、会议沟通情况等对实践区进行评分。
评分时需针对实践区建设终期验收评价指标体系(详见附件1)逐项评价。
指标体系设置了低碳目标、组织领导、统计体系、区域管理、能源低碳化、低碳建筑、低碳交通、资源综合利用、碳汇、低碳制造和产业10个指标项及26个指标内容,各指标内容均设有详细的评分标准,满分为100分。此外,考虑到各低碳发展实践区发展特点,还设置了加分项,分值为10分。
三、评价结果及运用
根据评分结果,将评价分值分为三个等级,优秀(85分及以上)、通过(60-85分,含60分)和未通过(60分以下)。
终期评分结果将作为试点终期评价的重要指标。
终期评价结果为优秀的,优先争取绿色信贷、气候投融资等相关政策支持,优先推荐申报国家及本市相关优秀案例等。
四、工作安排
分为自评、验收评价、总结授牌,安排如下:
(一)自评(2023年2月-3月中旬)
各实践区参照申报实践区建设终期验收评价指标体系,按照实践区建设终期验收自评价报告大纲(详见附件2)编写自评价报告(含自评分表)。自评分表请对照指标体系中“评分标准说明”列出得、失分理由并附相关证明材料。盖章版自评价报告(含自评分表)电子版请于2023年3月20日前提交至联系人邮箱,具体由上海市节能减排中心统一受理。
(二)验收评价(2023年3月中旬-4月)
我局将召开实践区终期评价会,组织相关领域专家,对5个低碳发展实践区进行现场踏勘并逐一进行评价。专家根据指标体系评分标准,参照实践区提交的自评价报告、自评分表、会议沟通情况,对实践区进行现场打分,并提交专家评价意见。终期评价会具体安排届时另行通知。
(三)总结授牌(2023年5月-6月)
我局将召开实践区建设总结授牌会,总结实践区建设进展情况,反馈评价结果,进行低碳发展示范区授牌。总结授牌会具体安排届时另行通知。
联系人:戴洁、何淑英
电 话:23117249、63897272
电子邮箱:syhe@sicc.sh.cn
附件:1. 上海市低碳发展实践区建设终期验收评价指标体系
2. 上海市低碳发展实践区建设终期验收自评价报告大纲
上海市生态环境局
2023年2月20日
注:[1]指标项针对“既有城区”设置,[3]指标项针对含湿地区域设置,[2]、[4]- [6]指标项针对“产业区”设置。若终期验收时,上述基础项指标无法计分,则按照实际得分折算为100分制得分。
附件2
上海市低碳发展实践区建设终期验收自评价报告大纲
一、基本情况
1. 实践区概况(地理位置、面积,区域范围内的构成情况)
2. 实践区创建以来低碳发展总体情况(包括总体目标和相关指标完成情况,数据要包括起始年和验收年的进展,关于区域碳排放相关核算可参考《上海市低碳示范创建工作方案》(沪环气〔2021〕182号))
二、低碳发展任务落实、成效和问题
结合低碳发展实践区建设方案及中期评价提出的建议和要求,总结各项低碳发展任务的做法及取得的成效和问题。
1. 能源低碳化
2. 低碳建筑建设
3. 低碳交通系统建设
4. 资源节约和综合利用
5. 碳汇建设
6. 其他领域
三、基础工作与能力建设
结合低碳发展实践区建设方案及中期评价提出的建议和要求,总结在基础工作与能力建设方面的做法及取得的成效和问题。
1. 管理组织形式(工作推进框架与目标责任考核情况)
2. 碳核算统计体系
3. 区域低碳管理和机制创新
四、发展经验和后续工作
1. 总结可供全市推广的低碳发展经验
2. 下一步深化实践区低碳发展的工作考虑
五、附件
1. 自评分表
2. 证明材料
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