登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
保底售电是售电市场稳定运行的重要组成部分。随着我国电力市场改革的深入,亟需设计更完善的保底售电服务机制以保证电力交易平稳开展。
贵州省能源局近日公示2023年保底售电公司名单,让保底售电再次成为业内关注的热点。事实上,早在2021年11月,国家发改委就印发《售电公司管理办法》(以下简称《办法》),首次对保底售电服务的启动条件及服务内容、保底售电公司的选择原则等作了规定。从各地实践来看,广东在全国范围内率先开启保底售电机制。此外,浙江、福建、四川、云南、内蒙古、山西等地均对该机制有所探索。
保底售电是售电市场稳定运行的重要组成部分。随着我国电力市场改革的深入,亟需设计更完善的保底售电服务机制以保证电力交易平稳开展。
(来源:微信公众号“中国能源报” 作者:杨晓冉 林水静)
“带有电力普遍服务的特性”
东南大学电气工程学院副研究员明昊告诉记者,保底售电机制是指电力市场中的售电公司由于种种原因,自愿或强制退出市场,其售电合同由保底售电公司承接,继续完成对电力用户的服务。
据记者了解,在售电市场建设初期,部分售电公司由于运营能力不足、风险管控能力偏弱等原因退出市场,但其合约尚未履行完毕,对电力用户和市场交易造成了负面影响。有售电从业人士分析,作为电力用户,若签约的售电公司突然退市,不仅可能面临无电可用的情况,还要花费时间成本去寻找新的售电公司,甚至可能承担法律风险。
记者梳理发现,售电公司退市的原因多集中在对电力市场价格预期不合理、过高的度电让利产生亏损、自身能力不足或人员短缺导致经营不善、疫情期间发电侧成本压力导致市场难以成交、从业或申报材料与事实不符被举报,以及存在违反相关市场交易规则的行为等方面。
“《办法》中的保底售电机制条款,对我国电力市场改革具有重要意义。在我国电力市场建设中,由于先行省份的市场参与者对电力批发与零售市场的理解与实操经验有限,经过优胜劣汰,一些售电公司退市十分正常。然而,电力市场改革在追求资源分配效率的同时,也应该保护用户的利益。因此,保底售电机制带有电力普遍服务的特性,对于保障电力用户利益以及维护售电市场稳定具有重要作用。”明昊说。
各地积极实践
在具体操作中,保底售电公司如何选择和结算零售价格?
《办法》规定,保底售电公司每年确定一次,具体数量由地方主管部门确定。原则上,所有售电公司均可申请成为保底售电公司,地方主管部门负责审批选取其中经营稳定、信用良好、资金储备充足、人员技术实力强的主体成为保底售电公司,并向市场主体公布。“目前,国家及省市的相关规定中,尚无用户主动选择保底售电公司的相关规定,仍主要由地方主管部门安排保底售电公司承接用户合同。”明昊指出。
《办法》同时对保底零售价格作了规定:在中长期模式下,保底零售价格按照电网企业代理购电价格的1.5倍执行或由省级价格主管部门确定,现货结算运行期间,由地方主管部门根据电力市场实际价格及保底成本制定。
目前,各省均在此框架基础上制定了结算规则。“广东由上年市场份额前三名的售电公司自愿担任保底售电公司,零售结算价格按照保底售电公司综合采购成本执行。”九州能源董事长张传名说。
据盈术华亮总经理张骥介绍,浙江由电力交易中心推荐8家国有控股、信用等级高、实力强的售电公司作为保底售电公司,并明确了每家公司负责的地市范围。未向发电企业或售电公司购电的,均被视为保底用户,由保底售电公司代理购电,电价由国网统筹确定。
此外,记者梳理相关资料发现,山西省保底售电公司由符合要求的售电公司竞拍确定,并通过竞争方式确定保底零售价格;四川省保底售电服务公司则由四川省能源局从16家备选公司中选取综合排名前十的企业,并明确了保底售电公司不亏不盈的原则。
更公平的遴选机制是关键
“对售电公司而言,成为保底售电公司可以增加自身在行业中的美誉度,带来更多客户资源。”张传名指出,因此,几乎所有的售电公司都愿意成为保底售电公司,但目前我国保底售电公司主要按售电量确定。引入竞争机制,让更多真正有资格、有能力的售电公司参与遴选是一个值得研究的课题。
华北电力大学一位不愿具名的科研人员认为,保底售电机制仅对售电公司经营风险进行约束,却不对用户逐利行为进行约束,不利于售电市场的长期发展。“用户在市场中没有风险,就不会主动寻求优质的售电公司,而往往是哪个售电公司给的价低,就选择哪个。这其实是一种畸形的状态,长此以往,不利于售电市场的长期稳定发展。”
因此,多位业内人士认为,比起保底售电机制,售电市场更需对准入门槛、资格审查以及履约保函机制进行完善。
“与其他国家相比,我国售电公司一直在数量上占优势。但目前售电公司准入门槛太低,淘汰率也太低。很多售电公司并不具备资质,甚至连注册资金和保函都是通过借贷实现的。保底售电机制相当于消防栓,但最重要的是健全售电市场规则。”上述售电从业人士指出,售电公司需要有明确的退出标准,当其保函无法保证下一阶段的合约履行时,就应按此标准退市。同时要对其电力用户进行风险预警,让零售用户有一定的时间去选择其他售电公司。
“目前,保底售电服务中因批零倒挂等因素产生的亏损,可分摊给其他电力用户与发电企业。”明昊因此建议,应引入保底售电公司的竞争及量化机制,鼓励保底售电公司的申请方提供其愿意承担的目标客户种类、体量、地区、价格等信息,方便与用户匹配;在保底零售价格方面,建议采取弹性处理方式,比如保底售电公司与用户议价或者市场竞价优先,未达成一致时采用国家或省内指导价,充分发挥购售电双方积极性。当保底售电公司因履行保底售电合同产生经济损失时,有权向原售电公司提出经济赔偿,以此减少市场中其他主体的经济负担。
文 |本报记者 杨晓冉 实习记者 林水静
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,湖北电力交易中心发布关于公示拟入选湖北电力市场2025年保底售电公司名录的通知,包括华润电力(湖北)销售有限公司等10家售电公司。公示期为2025年4月25日至2025年4月28日。
北极星售电网获悉,陕西电力交易中心发布关于陕西电力市场无合同用户交易有关事项的提示,其中提到,根据《陕西电力市场保底售电机制实施细则(2024年9月修订版)》(陕电交易〔2024〕63号,以下简称“保底细则”),已进入市场的电力用户因故未与售电公司达成交易合同的电力用户,无合同月份的实际用
北极星售电网获悉,2025年1月15日,贵州电力交易中心发布关于印发《贵州电力市场保底售电实施方案(修订版)》的通知,其中提到,保底售电公司每年确定一次。由贵州电力交易中心在信用评价等级最高售电公司中按上一年售电规模从高到低的顺序推荐五家售电公司,经能源主管部门同意后,形成保底售电公司
北极星售电网获悉,贵州省能源局公示2025年保底售电公司名单,涉及5家售电公司,详情如下:2025年保底售电公司名单公示按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)和《贵州电力市场保底售电实施方案(试行)》相关规定,为保障市场主体合法权益,促
北极星售电网获悉,海南电力交易中心发布海南电力市场2025年保底售电公司名单,确定华能海南能源销售有限责任公司、国家能源集团(海南)综合能源有限公司和中海油电力投资有限公司作为海南电力市场2025年保底售电公司。保底售电公司年度内原则上不予以变更。详情如下:
北极星售电网获悉,近日,海南电力交易中心发布关于印发《海南电力市场保底售电实施方案(2025年版)》的通知,其中提到,确认启动保底售电服务后,同一家售电公司的批发合同电量及零售用户,全部由一家保底售电公司承接。被承接的售电公司(以下简称“原售电公司”)按启动保底服务的时间从先到后排序
着手任何工作或事业时,我们都希望长久坚持,不断推进。但现实中常有无法预料的情况,迫使我们做出艰难决定,如售电公司退出市场。对于一家售电公司而言,当它决定退出市场时,如何能够保持尊严和体面地退场,就显得尤为重要。这不仅关乎公司的声誉,也体现了公司对员工、客户以及合作伙伴的尊重和责任
北极星售电网获悉,近日,山西省能源局、国家能源局山西监管办公室发布关于印发《电力市场规则体系(V15.0)》的通知,按照《电力市场规则体系修订管理实施细则》(晋能源电力发〔2023〕327号)要求,省能源局、山西能源监管办按照程序对《电力市场规则体系V15.0》进行修订。其中《山西电力零售市场实
北极星售电网获悉,近日,山西省能源局、国家能源局山西监管办公室发布关于印发《电力市场规则体系(V15.0)》的通知,按照《电力市场规则体系修订管理实施细则》(晋能源电力发〔2023〕327号)要求,省能源局、山西能源监管办按照程序对《电力市场规则体系V15.0》进行修订。其中电力市场规则体系V15.0
12月23日,福建省发展和改革委员会国家能源局福建监管办公室关于印发2025年福建省电力中长期市场交易方案的通知,通知指出,未直接参与市场交易的水电、燃气发电、生物质发电、核电、风电、光伏发电上网电量用于保障居民、农业优先购电。原文如下:福建省发展和改革委员会国家能源局福建监管办公室关于
北极星售电网获悉,广东电力交易中心近日发布了关于参与市场化交易的告知函。根据《广东省能源局国家能源局南方监管局关于2025年电力市场交易有关事项的通知》(粤能电力函〔2024〕50号)要求,已直接参与2024年市场交易的用户以及年用电量500万千瓦时及以上的10kV及以上工商业用户,为市场购电用户,
明晰规则、凝聚共识,构建电力辅助服务市场新生态中国电力科学研究院冯树海随着“双碳”目标推进,风电、光伏等新能源装机占比快速提升,截至2024年底,我国新能源装机容量已突破14.5亿千瓦,占电力总装机的43%。新型电力系统的高比例新能源和高比例电力电子设备“双高”特征进一步显现,面临着电力系
自打21年7月份事关到户分时电价的纲领性文件1093号文发布后,各地关于分时电价政策的修改频率也愈加频繁。这一方面反映出电力市场改革后,由市场供需所决定的价格信号在频繁变化,另一方面也说明了依靠行政规则来制定不同费率的方式难以匹配快速变化的市场价格。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)市
技术驱动、机制护航,助力破解电网灵活调节难题——《电力辅助服务市场基本规则》解读一、政策背景和市场环境为贯彻落实加快建设全国统一大市场要求,构建全国统一电力市场体系,加快构建新型电力系统,指导和规范全国电力辅助服务市场建设运营管理,保障电力系统稳定运行和能源电力安全供应,国家发展
【内容简介】发改价格[2025]136号文是国家在电力系统新能源占比大幅增加、电力市场深入全面推进的新形势下落实以《可再生能源法》为代表的国家相关法律,支持新能源发展可持续,促进、保障全国统一大市场建设、保障能源安全和环境保护等目标实现的重要举措。136号文提出完善电力市场建设、新能源全面进
电力市场设计和运营涉及电气、经济、管理等多个学科,电力市场设计需要跨学科的创新,电力市场建设需要全行业的共识。为填补学科之间知识的鸿沟,促进社会共识的达成,助力全国统一电力市场建设,特开设“电力市场小课堂”,对相关概念和理论进行介绍。(来源:走进电力市场作者:华南理工大学荆朝霞)
《电力辅助服务市场基本规则》出台全国统一电力市场落下“关键一子”作为全国统一电力市场“1+N”规则体系的关键“一子”,《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《规则》)日前出台,标志电力中长期、现货、辅助服务三大主要交易品种的规则顶层设计基本建立,也标志着我国电力市场改革迈出系统性突
在全球能源转型的大背景下,可再生能源的大规模接入给电力系统带来了诸多挑战。储能作为一种能够实现电能时间维度转移的关键技术,对于提升电力系统的灵活性、稳定性和韧性具有重要意义。同时,随着电力市场改革的不断推进,储能参与电力市场交易成为其实现商业化运营的重要途径。因此,深入研究储能参
截至4月24日,江苏公司年累计发电200.18亿千瓦时,突破200亿千瓦时,利用小时达1418小时,对标保持区域领先,持续发挥能源保供“稳定器”“压舱石”作用。作为区域能源保供主力军,江苏公司扛牢能源安全首要责任,持续释放保供增效潜力,做优做强能源保供品牌。公司紧抓电力市场改革机遇,深化“电热协
江苏作为第二批现货试点省份,现货市场一直在稳步推进中,随着2025年一季度的结束,市场主体对2025年现货市场何时开展、以何种形式开展,也是格外关注。(来源:微信公众号“淼爸评书”)淼爸团队也对此进行了一定学习,和大家分享一下,也请各位大神批评指正。纯技术上的探讨。首先,聊聊江苏省开现货
作为国家能源战略的核心载体,“西电东送”南通道工程历经三十余年发展,其战略定位已实现三重跨越:从传统能源输送转向低碳枢纽,从区域互补升级为国家能源网络整合,从国内资源配置延伸至国际能源合作;其功能从区域能源电力调配演进为服务“双碳”目标、推动全球能源电力治理系统性工程,成为支撑经
关于新能源可持续发展价格结算机制实施的建议荆朝霞(华南理工大学)国家发展改革委、国家能源局2025年2月印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(简称“136号文”),引起了广泛关注,将对电力市场的发展、新能源产业的发展产生深远影响。136号文是新形势下践行《中华
北极星售电网获悉,5月6日,青海电力交易中心发布关于征求青海省电力零售市场交易规则意见建议的通知。文件明确,零售套餐按照交易方式分为标准套餐、定制套餐和特殊套餐。标准套餐。是指售电公司按照规定的套餐种类,明确套餐各项参数并在“e-交易”平台售电公司店铺中进行公开挂牌,零售用户自主选择
北极星售电网获悉,2025年1月15日,贵州电力交易中心发布关于印发《贵州电力市场保底售电实施方案(修订版)》的通知,其中提到,保底售电公司每年确定一次。由贵州电力交易中心在信用评价等级最高售电公司中按上一年售电规模从高到低的顺序推荐五家售电公司,经能源主管部门同意后,形成保底售电公司
北极星售电网获悉,青海电力交易中心发布关于组织开展2025年电力零售市场3月月度及多月交易的市场公告(编号2025-LS05),将于2025年2月1日至2月20日组织开展2025年电力零售市场3月月度及多月(3-12月)交易。关于市场主体,包括在青海电力交易平台完成注册(含外省推送)并备案且足额缴纳2025年度履约保函(
北极星售电网获悉,贵州省能源局公示2025年保底售电公司名单,涉及5家售电公司,详情如下:2025年保底售电公司名单公示按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)和《贵州电力市场保底售电实施方案(试行)》相关规定,为保障市场主体合法权益,促
北极星售电网获悉,海南电力交易中心发布海南电力市场2025年保底售电公司名单,确定华能海南能源销售有限责任公司、国家能源集团(海南)综合能源有限公司和中海油电力投资有限公司作为海南电力市场2025年保底售电公司。保底售电公司年度内原则上不予以变更。详情如下:
北极星售电网获悉,近日,海南电力交易中心发布关于印发《海南电力市场保底售电实施方案(2025年版)》的通知,其中提到,确认启动保底售电服务后,同一家售电公司的批发合同电量及零售用户,全部由一家保底售电公司承接。被承接的售电公司(以下简称“原售电公司”)按启动保底服务的时间从先到后排序
北极星售电网获悉,1月14日,宁夏自治区发展改革委关于发布2025年宁夏电力市场保底售电公司名单的通知,文件明确符合条件的国网宁夏综合能源服务有限公司等8家售电公司自愿成为2025年宁夏电力市场保底售电公司。原文如下:自治区发展改革委关于发布2025年宁夏电力市场保底售电公司名单的通知宁发改运行
着手任何工作或事业时,我们都希望长久坚持,不断推进。但现实中常有无法预料的情况,迫使我们做出艰难决定,如售电公司退出市场。对于一家售电公司而言,当它决定退出市场时,如何能够保持尊严和体面地退场,就显得尤为重要。这不仅关乎公司的声誉,也体现了公司对员工、客户以及合作伙伴的尊重和责任
北极星售电网获悉,近日,山西省能源局、国家能源局山西监管办公室发布关于印发《电力市场规则体系(V15.0)》的通知,按照《电力市场规则体系修订管理实施细则》(晋能源电力发〔2023〕327号)要求,省能源局、山西能源监管办按照程序对《电力市场规则体系V15.0》进行修订。其中《山西电力零售市场实
北极星售电网获悉,近日,山西省能源局、国家能源局山西监管办公室发布关于印发《电力市场规则体系(V15.0)》的通知,按照《电力市场规则体系修订管理实施细则》(晋能源电力发〔2023〕327号)要求,省能源局、山西能源监管办按照程序对《电力市场规则体系V15.0》进行修订。其中电力市场规则体系V15.0
北极星售电网获悉,青海电力交易中心发布关于组织开展2025年电力零售市场2月月度及多月交易的市场公告,将于2025年1月1日至1月23日组织开展2025年电力零售市场2月月度及多月(2-12月)交易。公告明确了市场主体、交易电量、零售套餐、交易组织等具体内容。市场主体:1.售电公司:在青海电力交易平台完
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!