登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
保底售电是售电市场稳定运行的重要组成部分。随着我国电力市场改革的深入,亟需设计更完善的保底售电服务机制以保证电力交易平稳开展。
贵州省能源局近日公示2023年保底售电公司名单,让保底售电再次成为业内关注的热点。事实上,早在2021年11月,国家发改委就印发《售电公司管理办法》(以下简称《办法》),首次对保底售电服务的启动条件及服务内容、保底售电公司的选择原则等作了规定。从各地实践来看,广东在全国范围内率先开启保底售电机制。此外,浙江、福建、四川、云南、内蒙古、山西等地均对该机制有所探索。
保底售电是售电市场稳定运行的重要组成部分。随着我国电力市场改革的深入,亟需设计更完善的保底售电服务机制以保证电力交易平稳开展。
(来源:微信公众号“中国能源报” 作者:杨晓冉 林水静)
“带有电力普遍服务的特性”
东南大学电气工程学院副研究员明昊告诉记者,保底售电机制是指电力市场中的售电公司由于种种原因,自愿或强制退出市场,其售电合同由保底售电公司承接,继续完成对电力用户的服务。
据记者了解,在售电市场建设初期,部分售电公司由于运营能力不足、风险管控能力偏弱等原因退出市场,但其合约尚未履行完毕,对电力用户和市场交易造成了负面影响。有售电从业人士分析,作为电力用户,若签约的售电公司突然退市,不仅可能面临无电可用的情况,还要花费时间成本去寻找新的售电公司,甚至可能承担法律风险。
记者梳理发现,售电公司退市的原因多集中在对电力市场价格预期不合理、过高的度电让利产生亏损、自身能力不足或人员短缺导致经营不善、疫情期间发电侧成本压力导致市场难以成交、从业或申报材料与事实不符被举报,以及存在违反相关市场交易规则的行为等方面。
“《办法》中的保底售电机制条款,对我国电力市场改革具有重要意义。在我国电力市场建设中,由于先行省份的市场参与者对电力批发与零售市场的理解与实操经验有限,经过优胜劣汰,一些售电公司退市十分正常。然而,电力市场改革在追求资源分配效率的同时,也应该保护用户的利益。因此,保底售电机制带有电力普遍服务的特性,对于保障电力用户利益以及维护售电市场稳定具有重要作用。”明昊说。
各地积极实践
在具体操作中,保底售电公司如何选择和结算零售价格?
《办法》规定,保底售电公司每年确定一次,具体数量由地方主管部门确定。原则上,所有售电公司均可申请成为保底售电公司,地方主管部门负责审批选取其中经营稳定、信用良好、资金储备充足、人员技术实力强的主体成为保底售电公司,并向市场主体公布。“目前,国家及省市的相关规定中,尚无用户主动选择保底售电公司的相关规定,仍主要由地方主管部门安排保底售电公司承接用户合同。”明昊指出。
《办法》同时对保底零售价格作了规定:在中长期模式下,保底零售价格按照电网企业代理购电价格的1.5倍执行或由省级价格主管部门确定,现货结算运行期间,由地方主管部门根据电力市场实际价格及保底成本制定。
目前,各省均在此框架基础上制定了结算规则。“广东由上年市场份额前三名的售电公司自愿担任保底售电公司,零售结算价格按照保底售电公司综合采购成本执行。”九州能源董事长张传名说。
据盈术华亮总经理张骥介绍,浙江由电力交易中心推荐8家国有控股、信用等级高、实力强的售电公司作为保底售电公司,并明确了每家公司负责的地市范围。未向发电企业或售电公司购电的,均被视为保底用户,由保底售电公司代理购电,电价由国网统筹确定。
此外,记者梳理相关资料发现,山西省保底售电公司由符合要求的售电公司竞拍确定,并通过竞争方式确定保底零售价格;四川省保底售电服务公司则由四川省能源局从16家备选公司中选取综合排名前十的企业,并明确了保底售电公司不亏不盈的原则。
更公平的遴选机制是关键
“对售电公司而言,成为保底售电公司可以增加自身在行业中的美誉度,带来更多客户资源。”张传名指出,因此,几乎所有的售电公司都愿意成为保底售电公司,但目前我国保底售电公司主要按售电量确定。引入竞争机制,让更多真正有资格、有能力的售电公司参与遴选是一个值得研究的课题。
华北电力大学一位不愿具名的科研人员认为,保底售电机制仅对售电公司经营风险进行约束,却不对用户逐利行为进行约束,不利于售电市场的长期发展。“用户在市场中没有风险,就不会主动寻求优质的售电公司,而往往是哪个售电公司给的价低,就选择哪个。这其实是一种畸形的状态,长此以往,不利于售电市场的长期稳定发展。”
因此,多位业内人士认为,比起保底售电机制,售电市场更需对准入门槛、资格审查以及履约保函机制进行完善。
“与其他国家相比,我国售电公司一直在数量上占优势。但目前售电公司准入门槛太低,淘汰率也太低。很多售电公司并不具备资质,甚至连注册资金和保函都是通过借贷实现的。保底售电机制相当于消防栓,但最重要的是健全售电市场规则。”上述售电从业人士指出,售电公司需要有明确的退出标准,当其保函无法保证下一阶段的合约履行时,就应按此标准退市。同时要对其电力用户进行风险预警,让零售用户有一定的时间去选择其他售电公司。
“目前,保底售电服务中因批零倒挂等因素产生的亏损,可分摊给其他电力用户与发电企业。”明昊因此建议,应引入保底售电公司的竞争及量化机制,鼓励保底售电公司的申请方提供其愿意承担的目标客户种类、体量、地区、价格等信息,方便与用户匹配;在保底零售价格方面,建议采取弹性处理方式,比如保底售电公司与用户议价或者市场竞价优先,未达成一致时采用国家或省内指导价,充分发挥购售电双方积极性。当保底售电公司因履行保底售电合同产生经济损失时,有权向原售电公司提出经济赔偿,以此减少市场中其他主体的经济负担。
文 |本报记者 杨晓冉 实习记者 林水静
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,3月21日,湖北电力交易中心发布关于电力市场零售、注册、运营评价等3个细则公开征求意见的通知,其中湖北省电力零售市场实施细则(征求意见稿)提到,零售用户全部工商业电量需通过零售市场购买,不得同时参加批发交易和零售交易。参加市场化交易的电力用户,允许在合同期满的下一个
北极星售电网获悉,陕西电力交易中心发布关于陕西电力市场无合同用户交易有关事项的提示,其中提到,根据《陕西电力市场保底售电机制实施细则(2024年9月修订版)》(陕电交易〔2024〕63号,以下简称“保底细则”),已进入市场的电力用户因故未与售电公司达成交易合同的电力用户,无合同月份的实际用
北极星售电网获悉,2025年1月15日,贵州电力交易中心发布关于印发《贵州电力市场保底售电实施方案(修订版)》的通知,其中提到,保底售电公司每年确定一次。由贵州电力交易中心在信用评价等级最高售电公司中按上一年售电规模从高到低的顺序推荐五家售电公司,经能源主管部门同意后,形成保底售电公司
北极星售电网获悉,青海电力交易中心发布关于组织开展2025年电力零售市场3月月度及多月交易的市场公告(编号2025-LS05),将于2025年2月1日至2月20日组织开展2025年电力零售市场3月月度及多月(3-12月)交易。关于市场主体,包括在青海电力交易平台完成注册(含外省推送)并备案且足额缴纳2025年度履约保函(
北极星售电网获悉,贵州省能源局公示2025年保底售电公司名单,涉及5家售电公司,详情如下:2025年保底售电公司名单公示按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)和《贵州电力市场保底售电实施方案(试行)》相关规定,为保障市场主体合法权益,促
北极星售电网获悉,海南电力交易中心发布海南电力市场2025年保底售电公司名单,确定华能海南能源销售有限责任公司、国家能源集团(海南)综合能源有限公司和中海油电力投资有限公司作为海南电力市场2025年保底售电公司。保底售电公司年度内原则上不予以变更。详情如下:
北极星售电网获悉,近日,海南电力交易中心发布关于印发《海南电力市场保底售电实施方案(2025年版)》的通知,其中提到,确认启动保底售电服务后,同一家售电公司的批发合同电量及零售用户,全部由一家保底售电公司承接。被承接的售电公司(以下简称“原售电公司”)按启动保底服务的时间从先到后排序
北极星售电网获悉,1月14日,山东电力交易中心发布关于公开征求《山东电力市场经营主体不良行为监测及处理办法》意见的通知,本办法所称不良行为,是指山东电力市场经营主体及从业人员(包括市场经营主体所属从业人员及具有代理关系的中介)违反国家电力市场相关规定、电力市场规则及相关实施细则、山
北极星售电网获悉,1月14日,宁夏自治区发展改革委关于发布2025年宁夏电力市场保底售电公司名单的通知,文件明确符合条件的国网宁夏综合能源服务有限公司等8家售电公司自愿成为2025年宁夏电力市场保底售电公司。原文如下:自治区发展改革委关于发布2025年宁夏电力市场保底售电公司名单的通知宁发改运行
着手任何工作或事业时,我们都希望长久坚持,不断推进。但现实中常有无法预料的情况,迫使我们做出艰难决定,如售电公司退出市场。对于一家售电公司而言,当它决定退出市场时,如何能够保持尊严和体面地退场,就显得尤为重要。这不仅关乎公司的声誉,也体现了公司对员工、客户以及合作伙伴的尊重和责任
北极星售电网获悉,近日,山西省能源局、国家能源局山西监管办公室发布关于印发《电力市场规则体系(V15.0)》的通知,按照《电力市场规则体系修订管理实施细则》(晋能源电力发〔2023〕327号)要求,省能源局、山西能源监管办按照程序对《电力市场规则体系V15.0》进行修订。其中《山西电力零售市场实
随着我国电力市场化改革的深入推进,电力市场交易规模逐步扩大,新能源市场化交易程度进一步提高,对电力交易员从业者的要求不断提高。为切实提升电力交易人员的职业素养和专业水平,2025年电力交易员(中级)专项培训班(总第四期)将定于6月10-13日举办,现将具体事项通知如下:一、组织机构主办单位
北极星售电网获悉,4月18日,四川省经济和信息化厅发布关于印发《四川省新能源产业链建圈强链工作方案(2025—2027年)》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,进一步完善电力市场交易机制,促进省内发电企业充分竞争,推动电源企业和新能源制造业用户在更大范围内协商形成交易价格。鼓励“三州
新能源全面入市后,其收益面临较大不确定性。但长远看,新能源长坡厚雪的投资价值不会轻易动摇,只是加了市场化交易这层滤镜之后,如何筛选优质的电站项目,需要新的评估方法。新能源电站一直是能源领域投资的热门标的,今年2月,136号文件发布后,其资产价值面临重估,相关评估方法的研究讨论也引发市
136号文件就市场体系、结算机制、政策协同三方面为新能源上网电价市场化改革、促进新能源企业高质量发展提供了机制保障。136号文件以“价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调”为总体思路,推动新能源公平参与市场交易,建立新能源可持续发展价格结算机制,完善电力市场体系。截至20
4月17日,南网储能发布投资者关系活动记录表。其中提到,在“双碳”目标背景下,风电、光伏等新能源大规模、高比例接入电网,电力系统对调节能力的需求将大幅度增加,抽水蓄能和新型储能迎来发展“黄金期”,抽水蓄能和各类新型储能依据系统需求和自身特性相互补充,共同服务系统调节需求,其总量大,
早在2022年1月,国家发改委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,便提出到2030年实现新能源全面参与市场交易。以此为既定目标,新能源入市步伐明显加快。国家能源局数据显示,2022年,新能源市场化交易电量达3465亿千瓦时,占新能源总发电量的38.4%,较2020年提高14个百分
北极星售电网获悉,4月17日,山东省东营市发展改革委发布山东省工商业分时电价政策解读,详情如下:山东省工商业分时电价政策解读一、什么是分时电价政策?电能是一种特殊商品,无法大规模存储,生产与消费需要实时平衡,不同用电时段耗用的电力资源不同,供电成本差异很大。在集中用电的高峰时段,电
北极星售电网获悉,4月17日,山东省东营市发展改革委发布山东省农业生产分时电价政策解读,详情如下:山东省农业生产分时电价政策解读一、政策背景我国现行电价结构主要分为居民生活、农业生产和工商业三大类。山东省自1994年起对工商业实施分时电价政策,2016年扩展至居民生活用电领域。2023年1月推出
加强党的建设,以高质量党建引领保障高质量发展;落实国家重大战略,全力保障经济社会用电需求;加快构建新型电力系统,推动能源绿色低碳转型;全面提高服务品质,满足人民美好生活用电需要;深化改革创新,不断激发动力活力……一季度,国家电网有限公司坚持干字当头、开拓进取,推动各项工作开局良好
北极星售电网获悉,4月8日,辽宁省发展改革委发布关于印发《辽宁省2025年第一批风电、光伏发电项目建设方案》的通知。文件明确,新增风电、光伏发电项目要按照国家相关规定开展电力市场化交易。详情如下:
市场主体一头连着经济发展,一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体,市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者,作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力,市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线,当售电公司开始重视天气预测,当
北极星售电网获悉,3月21日,湖北电力交易中心发布关于电力市场零售、注册、运营评价等3个细则公开征求意见的通知,其中湖北省电力零售市场实施细则(征求意见稿)提到,零售用户全部工商业电量需通过零售市场购买,不得同时参加批发交易和零售交易。参加市场化交易的电力用户,允许在合同期满的下一个
北极星售电网获悉,陕西电力交易中心发布关于陕西电力市场无合同用户交易有关事项的提示,其中提到,根据《陕西电力市场保底售电机制实施细则(2024年9月修订版)》(陕电交易〔2024〕63号,以下简称“保底细则”),已进入市场的电力用户因故未与售电公司达成交易合同的电力用户,无合同月份的实际用
北极星售电网获悉,2025年1月15日,贵州电力交易中心发布关于印发《贵州电力市场保底售电实施方案(修订版)》的通知,其中提到,保底售电公司每年确定一次。由贵州电力交易中心在信用评价等级最高售电公司中按上一年售电规模从高到低的顺序推荐五家售电公司,经能源主管部门同意后,形成保底售电公司
北极星售电网获悉,青海电力交易中心发布关于组织开展2025年电力零售市场3月月度及多月交易的市场公告(编号2025-LS05),将于2025年2月1日至2月20日组织开展2025年电力零售市场3月月度及多月(3-12月)交易。关于市场主体,包括在青海电力交易平台完成注册(含外省推送)并备案且足额缴纳2025年度履约保函(
北极星售电网获悉,贵州省能源局公示2025年保底售电公司名单,涉及5家售电公司,详情如下:2025年保底售电公司名单公示按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)和《贵州电力市场保底售电实施方案(试行)》相关规定,为保障市场主体合法权益,促
北极星售电网获悉,海南电力交易中心发布海南电力市场2025年保底售电公司名单,确定华能海南能源销售有限责任公司、国家能源集团(海南)综合能源有限公司和中海油电力投资有限公司作为海南电力市场2025年保底售电公司。保底售电公司年度内原则上不予以变更。详情如下:
北极星售电网获悉,近日,海南电力交易中心发布关于印发《海南电力市场保底售电实施方案(2025年版)》的通知,其中提到,确认启动保底售电服务后,同一家售电公司的批发合同电量及零售用户,全部由一家保底售电公司承接。被承接的售电公司(以下简称“原售电公司”)按启动保底服务的时间从先到后排序
北极星售电网获悉,1月14日,山东电力交易中心发布关于公开征求《山东电力市场经营主体不良行为监测及处理办法》意见的通知,本办法所称不良行为,是指山东电力市场经营主体及从业人员(包括市场经营主体所属从业人员及具有代理关系的中介)违反国家电力市场相关规定、电力市场规则及相关实施细则、山
北极星售电网获悉,1月14日,宁夏自治区发展改革委关于发布2025年宁夏电力市场保底售电公司名单的通知,文件明确符合条件的国网宁夏综合能源服务有限公司等8家售电公司自愿成为2025年宁夏电力市场保底售电公司。原文如下:自治区发展改革委关于发布2025年宁夏电力市场保底售电公司名单的通知宁发改运行
着手任何工作或事业时,我们都希望长久坚持,不断推进。但现实中常有无法预料的情况,迫使我们做出艰难决定,如售电公司退出市场。对于一家售电公司而言,当它决定退出市场时,如何能够保持尊严和体面地退场,就显得尤为重要。这不仅关乎公司的声誉,也体现了公司对员工、客户以及合作伙伴的尊重和责任
北极星售电网获悉,近日,山西省能源局、国家能源局山西监管办公室发布关于印发《电力市场规则体系(V15.0)》的通知,按照《电力市场规则体系修订管理实施细则》(晋能源电力发〔2023〕327号)要求,省能源局、山西能源监管办按照程序对《电力市场规则体系V15.0》进行修订。其中《山西电力零售市场实
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!