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俄乌冲突为能源安全、经济发展、绿色转型带来了哪些变革性影响?俄罗斯和欧洲间的能源纽带真的会彻底切断吗?在这场地缘政治危机一周年之际,中国现代国际关系研究院能源安全研究中心主任赵宏图接受了本报专访,围绕这一年来世界能源格局变化表达了看法。
LNG贸易量增长
天然气市场一体化加速
在过去一年里,天然气市场变化很大,欧俄之间的管道天然气贸易大幅度减少,但欧俄及全球LNG(液化天然气)贸易量大幅增长。赵宏图指出,从长远来看,LNG贸易量增长是大势所趋。这无疑将助推天然气市场的全球化进程,从而促使天然气市场逐渐转向类似石油市场的全球一体化格局。
“从全球范围来看,大规模地增加LNG,有助于天然气市场一体化的实现。”他表示,“未来天然气市场的一体化程度会越来越高,俄乌冲突相当于一个‘助推器’,加快了这种全球一体化市场的形成。”
据赵宏图介绍,从全球范围来看,全球石油市场相当于只有一个。尽管存在不同的原油种类,但价格基本上是联动的。“天然气市场则主要为欧洲、北美、亚洲等区域市场。”他说,“随着天然气供需形势的变化,LNG贸易量增加是大趋势。”
俄罗斯与欧洲间的天然气贸易主要依靠管道天然气,从俄乌冲突爆发至今,双方天然气交易量大幅走低。据俄罗斯天然气工业股份公司公布的数据显示,去年俄罗斯通过管道出口至欧洲的天然气量降至1991年以来最低水平。据国际能源署数据显示,2021年欧盟从俄罗斯进口天然气1550亿立方米,比2022年下降了近一半。
与此同时,欧洲不仅从美国等进口的LNG大幅度增加,而且从俄罗斯通过海运进口的LNG也出现显著增长。据路孚特数据显示,去年欧盟LNG进口量激增超过50%达到1.01亿吨,相当于1370亿立方米,成为全球最大LNG买家,占全球LNG进口量的24%。欧洲智库布鲁盖尔研究所指出,LNG目前占欧盟天然气供应总量的35%,俄罗斯天然气份额占比从40%降至15%。
“对欧洲而言,从俄海运LNG进口的增加无法弥补从俄管道天然气进口的减少,从其他地区进口LNG虽然大幅度增加,但完全替代俄罗斯的管道气仍是近中期难以完成的任务。”赵宏图坦言。
俄欧“藕断丝连”
欧洲市场对俄很难替代
所谓“没有永远的敌人只有永远的利益”,尽管目前欧洲对俄罗斯石油、煤炭实施了禁运,对俄能源制裁仍将在持续。但从长远看,俄罗斯与欧洲在能源方面仍将维持一定程度的维系。
“俄欧之间的能源纽带很难完全切断,会以某种形式、某种程度得以维持,欧洲彻底摆脱俄罗斯能源依赖,远没有其想象得那么乐观。”赵宏图表示,“我们看到,欧洲对俄制裁‘先易后难’,先是煤炭然后是石油,而对俄依赖最大的俄管道天然气,始终没有迈出禁运这一步。目前对俄油限价,看似是对俄能源制裁的升级,实质上是允许更多的俄罗斯能源进入市场,能源制裁的‘含金量’在下降。”
俄罗斯仍对欧洲能源市场保持一定的期待。赵宏图指出,短期内俄欧之间会因为地缘冲突、制裁等显著减弱联系,但这种联系恐无法完全消除,欧洲市场对俄罗斯而言不可替代性强。长期来看,基于双方利益、经济发展等因素,随着国际形势等因素的变化,目前大幅减弱的俄欧能源联系不排除出现一定程度的恢复和反弹,如同历史上多次发生的那样。
“我个人对俄欧能源关系相对乐观,目前的僵局主要是地缘政治博弈的结果。但从经济角度来看,双方能源合作是符合各自根本利益的。”他强调,“从长远看,经济规律终将战胜政治规律,政治因素会在中短期中发挥更多的作用,经济规律起最终的决定性作用。”
面对欧洲升级对俄能源制裁的现状,俄罗斯在频频反制的同时也逐步积极地推动能源出口多元化,强化能源战略“东移南顾”,尤其是“向东看”。赵宏图指出,中俄合作中的重要一环,印度、韩国、巴基斯坦、土耳其等也是俄罗斯能源战略多元化的重要选项。
赵宏图强调,从长远来讲,中俄深化能源合作这一大方向不会改变,但具体深化程度、推进速度还存在着一些不确定因素。双方应积极解决基础设施不足等障碍,在推动现有重大项目落实的同时,积极挖掘新的增长点。
欧盟内部现争论
全球范围清洁能源发展加快
针对俄乌冲突对欧洲能源转型的影响,赵宏图认为这是两面性的:从短期看,对欧洲减少碳排放不利,能源危机蔓延导致煤电等化石燃料在欧重新抬头,使得碳排放量有所上升;从长期看,对欧洲绿色能源布局则是有利的,随着油气等大宗商品价格飙涨,进一步推动了欧洲对太阳能、风能等可再生能源的应用力度,绿色转型进程将大大提速。
欧洲可再生能源发展处于全球领先地位,但在当前技术条件下,随着可再生能源在能源结构中占比的提高,传统能源供应安全风险也随之增大。一是相对激进的碳中和措施不利于化石能源产能的增加。二是太阳能和风能等存在间歇性、不稳定等弱点。过去两年的新冠疫情叠加俄乌冲突,充分暴露了欧洲在能源供应方面的缺陷,这导致欧洲国家能源安全意识迅速反弹,在大环境方面不利于气候治理和低碳减排。
俄乌冲突爆发之后,欧盟内部围绕能源转型出现了较大争论。支持传统能源发展的一方认为,能源危机暴露了欧洲能源供应失衡的问题,可再生能源还未发展到可以全面替代传统能源的地步;而支持绿色转型的一方则认为,能源危机的蔓延恰恰说明欧洲的可再生能源发展力度不够,应进一步扩大清洁能源投资,加速能源转型。
对此,赵宏图表示:“尽管存在争论,但总体上看,无论对欧洲国家,还是对全球,俄乌冲突无疑增强了各国发展绿色能源的意愿和决心,相关新目标的确立和新措施的出台必然会推动低碳转型步伐加快,但转型程度和速度可能因为各国国情、经济形势的不同而存在差异。”
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