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近期,韩国产业通商资源部召开电力政策审议会议并敲定了《第十次电力供需基本计划》。根据计划,2030年核电发电量在韩国整体发电量中所占比重将升至32.4%,其后依次是LNG(22.9%)、可再生能源(21.6%)、煤炭(19.7%)、氢能和氨气(2.1%)以及其他(1.3%)。2036年核电比重较2030年将进一步提升2.2个百分点,可再生能源发电比重将大幅增加9个百分点。同期,煤炭和LNG发电比重将分别下降5.3个百分点和13.6个百分点。为此,政府将确保现有核电站持续运转,修建新韩蔚核电站3号、4号机组,争取到2036年代替28座老旧煤电机组,均衡发展风电和光伏发电,争取到2036年将光伏、风电装机容量比例由2022年的92:8优化为66:34。
此外,政府还将努力实现电力市场交易多元化。为了保障市场交易的自主性和消费者选择权,电力交易市场将分阶段引进价格投标制度,积极推进可再生能源交易市场购电协议模式。
2011年日本福岛核事故后,包括韩国在内的一些国家主张缩减或停止核电开发以杜绝核灾隐患。本届韩国总统尹锡悦就职后,拒绝上届政府逐步淘汰核电的方案,承诺加大核电产业投资。2022年7月,韩国政府曾表示,到2030年核电占比至少要保持在30%,此外政府呼吁恢复2座核电机组,并寻求扩大核电行业出口,设定了到2030年出口10座核电站的目标,还准备投入4000亿韩元(约3亿美元)开发小型模块化核反应堆。这些新的能源政策都在此次敲定的新计划中得到体现。不仅如此,新计划中还增设了核电发展目标,即2033年启动6座新的核电机组,确保12座现有机组继续运行。
目前,韩国的25个核反应堆中有20个正在运行,另外4个正在维护。据韩联社报道,2022年韩国核能发电量首超1700亿千瓦时,同比增长11.4%,创历史新高;核能发电量在发电结构中的占比达到29.6%,为近6年来最高,恢复到“去核电”政策前的水平。2014~2016年间,核电在韩国全国发电量中的占比维持在30%以上水平;2017年文在寅政府上台后核电占比下降到26.8%,此后一直低于30%;2022年核电占比形成反弹势头,较上一年回升2.2个百分点,相反,煤炭、天然气发电量及占比均有所降低。
事实上,韩国在此次敲定的《第十次电力供需基本计划》中提升核电发展目标,只是近年来核电发展重新得到关注的一个缩影。在地缘政治风险和能源危机加剧的背景下,一些原本正在放弃核电的国家政策相继发生了转变,即使欧洲最坚挺的弃核派德国也打破了禁忌。德国原本应该在2022年底关闭最后3座核电站,据德国《明镜周刊》报道,德国多个核电站2023年仍然可能会继续并网发电。
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