四川信用评价再升级——2023年信用评价实施方案重点变化-北极星售电网

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2023年3月2日，四川电力交易中心正式发布《2023年四川售电公司信用评价实施方案》（以下简称《23年实施方案》）。信用评价是监管四川电力市场有序运行的一把利剑，所谓"宝剑锋从磨砺出" ，《23年实施方案》在去年的初版方案基础之上细细打磨，完善了"信用等级划分、评价流程相关措施、结果应用具体落地"等一系列规则，为四川电力市场形成自律自治的新环境再添一份力。首先，我们用一张图直观地了解《23年实施方案》的最新变化，从本图中，售电公司可以依据信用得分快速定位自身信用评价等级，了解在最新等级划分下各项措施的变化点。

从上图可以看出，《23年实施方案》的变更主要集中于评价等级、评价流程、结果应用三个方面，以下是部分重要变动：

（来源：微信公众号“硕电汇” 作者：小硕团队）

一、评价等级

等级细分变化等级划分是信用评价最直观的展示。《23年实施方案》对去年原有的AA和A级进行调整，将过去的AAA级、AA级、A级、B级、C级细化为AAA级、AA+级、AA级、AA-级、A+级、A级、A-级、B级、C级。

23年新的等级分数划分较22年更具合理性。在2022年共250家售电公司参与了信用评级，其中AA等级有114家，A等级有101家，信用评级集中于A等级与AA等级之间，这暴露了以往信用评价等级划分较为粗放、鞭策动力不强等问题。 2023年更加细致的信用评价等级拉开了售电公司之间的信用差距，促使售电公司明晰自我定位、细化发展目标、进一步规范管理，同时也为更多不同需求的电力用户提供更具参考性的意见。

二、评价流程

1.数据采集渠道拓宽在数据采集中，23年的变化主要在于拓宽了采集维度，数据采集于不再局限于电力交易，而是引入第三方，增强了指标考核的灵活性；场外数据添加国家企业信用信息公示系统、中国执行信息公开网信用信息结果，对企业信用监督再拉一条红线。2.虚假数据惩办加重为了强化对售电公司上报各项数据真实性的管理，四川电力交易中心在核验售电公司数据时，一旦查实其存在隐瞒、伪造信用评价相关数据或阻碍信用评价工作开展的行为，该公司信用评价将被降为C级，计为200分并被上报省能源局。从22年的降为B级到23年的降为C级，更为严厉的惩戒措施再次敲响警钟，提醒售电公司务必诚信参与数据申报。3.指标分值按季采集 22年指标多以年为采集周期，而23年在多项指标评分时采取以季度为周期进行采集，以各季度评分累加的方式确定全年得分。得分采集周期的缩短，一方面，可以时刻提醒售电公司注意考核指标，另一方面，便于相关部门更好地对售电公司进行动态管理。

三、结果应用

结合四川电力市场实际情况，相关部门将信用评价结果按照奖优罚劣原则，在《23年实施方案》中，把去年11点结果应用重新划分为市场风险防控、信用风险预警、联合惩戒、市场建设与培育四个方面，并明确相关应用的具体方案：1.交易风险防控

(1)履约保函比例更新

可以看到，AA级缴纳比例保持不变，AA+级略有降低，但差距不大。值得注意的是，AA-级缴纳比例提升幅度达3%，这意味着22年获得750-800分的售电公司，若在23年信用评分维持不变，则可能需要补缴3%的比例差值。23年履约保函缴纳比例最新规定有效拉开了22年所设定的AA级的差距，扩大了高信用等级售电公司的运营优势，策励售电公司努力提升自身信用得分，以享受高信用所带来的保函缴纳优惠福利。（2）信用评级挂钩保底售电公司评选明确信用评价结果纳入保底售电公司遴选和退出条件综合判定。（3）动态审核放宽标准提升相关部门对售电公司注册条件进行动态核验，可以有效监督售电公司合规运营。22年将AA级及以上等级作为高信用等级，高信用售电公司可享受两年一次的动态核验，而23年继续提升动态审核放宽标准，AA级、AA-级售电公司不再具有享受两年一次动态核验的资格。（4）交易受限范围拓宽《23年实施方案》将交易受限范围从C级（下一年仍为C级）上调至B级，规定评价等级为B级及以下的售电公司，将面临被暂停部分电力交易品种参与资格或其四川电力市场交易资格。

2.信用风险预警c级全市场风险预警信用评价等级为差，且无转良趋势的售电公司将被加重惩罚，评价等级为C级的售电公司需对全市场进行风险预警。

3.联合惩戒（1）黑红名单标准明确评价等级为AAA级的售电公司，将由四川电力交易中心向省能源局汇报，提出涉电力领域诚信典型“红名单”建议，后续可能享受更多高信用带来的便利；对评价等级为C级的售电公司，则提出涉电力领域重点关注名单的建议。（2）信用评级影响扩大从23年开始，信用评价结果将同步至四川省大数据中心，这意味着信用评价不仅仅与售电公司在电力市场的运营息息相关，也可能在其余方面产生更为深远的影响。

4.市场建设与培育新增市场建设与培育方案《23年实施方案》要求B级及以下的售电公司至少每半年参加一次四川电力交易中心组织的专业能力测试，迫使这部分售电公司提高服务能力，尽快适应市场化节奏，稳步完成信用升级。此外，为建设与培育一个更有信用度的电力市场，《23年实施方案》还明确信用评价结果纳入电力市场管委会委员单位遴选和退出条件综合判定。

四川电力交易市场化整体运营效能想要得到进一步的提升，信用体系建设是绕不开的一环。本次新规细分信用等级，完善守信激励、失信惩戒等相关措施，加强对售电公司的信用管理监督。对于售电公司而言，信用是其在激烈的市场竞争中生存和发展的基础，售电公司想要在电力市场稳扎稳打、长久经营，不仅要遵守电力市场信用监管的相关规定，也要适时捕捉市场运行秩序的新风向，加速适应新规则，力争完成新提升。

【小硕观察、持续洞见】

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