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清明节刚过，这是中国人追思和告别的日子。

去年电力市场圈有两件事上过微博热搜，一则是#北大博士诈骗售电公司案#，一则是#四川夏季限电#。

这两件事放在一起很有意思，前者代表“上一个降电价时代的终结”，后者则代表了“新缺电和新电价时代的开启”。

#北大博士售电诈骗案#虽然在2022年上了热搜，但案件实际发生在2017-2018年期间，主角冯X平任职央企，通过三个步骤完成了2600万元诈骗。

（来源：微信公众号“享能汇” 作者：华东工作室）

【第一步】

吸睛利器：可靠的央企身份+不可能的低价电

冯X平是北京大学能源系的博士，2015年的时候，入职了一家大型的发电集团计划发展部投资处，他向被害人自称是发电集团领导，集团计划和社会资本合作成立混合所有制的售电公司，由集团提供电源低价电源，每度电基本上（批发）价格才5分到1毛钱，可以帮助投资者赚取电差价，获取巨大的利润，为了让投资者相信自己的实力，冯X平还带投资人参观发电集团的绿电沙盘，讲解相关政策。

冯某利用了三点：第一点，中发9号文首次打开民营资本进入省级电力市场竞争”的格局，一开始准入卖电的都是火电，而民营资本注册的售电公司，多数没有自己的电源，盈利准则就是在批发市场谈最低的价，零售市场谈最多的量，来赚电费差，因此对送上门的低价电源（=钱），肯定是趋之若鹜、少有提防。第二点，售电开始之际，各省发电集团抱团垄断现象普遍。山西直供电电价格垄断案从16年公开取证到17年国家发改委达成处罚决定，中间整整经历两年时间，是发电垄断价格的典型代表。在当时环境下，民营售电公司虽然各凭本事野蛮生长，但终究属于较弱势群体，冯X平利用央企身份，给予背书，很容易博得认同。第三点，本轮电改初始的市场基本面为供大于求，售电市场=降电价是通识，冯X平offer的度电价格5分-1毛钱，现在看起来打死也不可能实现，但在售电头两年，竟然是能忽悠人的（以广东17、18年为例，批发市场长协平均价差高达6分4和7.8分）。

【第二步】

借成立售电公司之名骗投资资金落袋

对冯某平深信不疑后，投资人纷纷与他签订了所谓的委托代理售电合同，合同内容为“甲方需一次性向乙方团队支付代办成本费。”为了让谎言更逼真，他为每个甲方注册了一家售电公司，号称专门用来与发电集团合作运营低价电的。而投资人一次性支付的费用从180-280多万元不等，共计2,600万元投资款。冯某平告诉投资人坐等收益就行，公司什么事情都不要管，包括工商手续注册、取得售电牌照都不用管，连用户都由他帮着找。实际上，当时冯X平办理公司工商注册登记，取得售电交易牌照成本大概是在20~30万左右这么一个价格，成立这十几家公司，一共花费了200万元左右，剩下的钱基本上就被用于购房、炒股、理财。

本轮电改售电公司是新事物，16年印发的《售电公司准入与管理办法》赋予了售电公司自主双边交易、集中交易两种购售电权力，准入条件之一为2000万元资产总额，以及其他的人员条件、责任义务等。冯X平正是利用售电公司可做自主双边交易这点，让投资资金落袋——按照他承诺的超低电价，假设投资人有手上1亿度的年用电量，我们拿标杆价格较低的蒙西0.2829元/千瓦时算，度电批发价仅1毛钱，度电降价0.1829元，1亿度成本降了1829万，在零售市场和用户五五分的话也能有接近1000万的利润，难怪受害者愿意一下子掏出上百万元，做躺平也能赚钱的梦。

【第三步】

低价电没了，忽悠人投资电力云平台

期间，有用户等了几个月都没有等到低价电源，着急询问，冯某平便跟投资者说，由于政策推进过程中的不确定性，低价电源暂时无法兑现，而他推出的电力云平台是线上电力经营平台，未来发展方向前景广阔，可以实现快速收益，投资者作为售电公司，可对接接到这个平台上，通过投资电力云平台先获益。但有被害人拒绝投资云平台，坚持要按照原来的模式找电源。从2017年签订合同，一直到2018年上半年，投资者们没有实现一笔交易，冯X平承诺的低价电源也没有任何消息，电力云平台也形同虚设。

冯X平就是在这个时候被人识破的，17-18年间，电力现货交易试点尚未开始，很多售电公司仅凭EXCEL就能完成售电业务，交易中心对于售电企业配备技术支持系统实际使用没有严格的要求，电力云平台无法吸引民营资本。售电公司交易重心是年度长协、月竞和挂牌，冯X平突然把自己的卖点从“低价电源”这种实实在在的优惠变成了画大饼，滤镜打破，骗子无疑。

【结局】

投资者突然得到消息，冯X平从发电集团离职了。被害人报案后发现，冯X平早在18年4月份已经离职，2019年1月2日冯X平被警方抓获归案，经调查发现，他在发电集团只是普通职员，所在部门也无对外售电资质，集团更没有对外合作成立售电公司的计划，一切皆为杜撰。在大量取证面前，冯X平自行认罪，经审理北京市第二中级人民法院认定，冯X平犯诈骗罪，判处其有期徒刑10年，剥夺政治权利2年，并处罚金10万元。

冯X平案件于2019年结案。

18-19年，全国经历两轮工商业降电价，18年，广东首发电力现货规则，开启电力市场分水岭，18年底，首批8个现货试点地区出炉，技术支持系统成为参与市场必备条件，21年，第二批6个现货试点地区出炉，21年底，1439号文（燃煤标杆电价+-20%）和819号文（电网代理购电）发布，至此，标志着一个售电时代的终结：

批零价差时代终结，取而代之的是顺价结算；

降价时代终结，取而代之的是更短期的中长期合约、现货市场的极端高价和低价，以及电力市场各主体的分摊费用。

大用户为王时代终结，更受欢迎的是具有柔性负荷的电力用户。

电量供大于求的时代终结，从电力角度看，我国多地多时存在较大的峰电硬缺口。

#2022四川夏季电力危机#则代表了一个新的电力时代的开启——

自“以新能源为主体的新型电力系统”框架奠定之后，从供应侧看，传统电力输出省份和受电省份均有可能出现“缺电”现象；国际一次能源供需格局和气候变化对风光水的影响，两者交织影响电力中长期和现货市场价格。从需求侧看，国际贸易格局变化、国内大循环、产业转移、以及交通等领域电气化进展深度影响了第二、第三产业用电格局，而工商业对居民的电价补贴，以及城市对农村的电价补贴愈来愈加剧。从源网荷储系统看，跨省跨区交易范围和频次加大；新能源的补贴将逐步被以风光预测为基础的市场化交易+绿电（证）交易双重属性收益所替代；火电从电量主力向容量主力转型，促使电力市场出台更细的容量市场及辅助服务市场政策；电网对分布式资源灵活调度需求提升，随着各地分时电价的细化、电力现货市场的铺开、容量补贴的逐步开启，储能应用迎来爆炸式发展阶段，用户需求侧响应迈入“分钟级”门槛。

下一个售电时代，具有更大的不确定性，最大的不确定性仍是电价（怎么卖？怎么买），最大的确定性是，随着数字化智能化对源网荷储一体化发展的促进，电力市场政策更迭一定越来越频繁，如，山西本月发布了最新第13版现货交易修订规则。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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