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5月15日,国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格〔2023〕526号)(以下简称《通知》),公布了2023年至2026年省级电网输配电价,并于2023年6月1日起执行。这是我国发布的第三监管周期省级电网输配电价,在前两轮输配电核价基础上,本轮输配电价核定在诸多方面取得了重要突破与完善,主要表现为“三个首次,一个全面”,这是输配电价改革持续深化的结果,也是充分发挥电价信号、引导电力资源优化配置、构建新型电力系统的必然要求。
(来源:微信公众号“电联新媒” 作者:张妍 冷媛)
首次实现工商业同价全覆盖,电价分类更加规范
2014年,国家启动输配电价改革,首轮输配电价多是按照各省销售电价目录进行分类的,因此,在首个监管周期输配电价目表上,几乎都是清一色按“一般工商业用电”和“大工业用电”进行基本分类。在第二监管周期中,《省级电网输配电价定价办法》规定,输配电价分类“以现行销售电价分类为基础,原则上分为大工业用电、一般工商业及其他用电、居民用电和农业用电类别,有条件的地方可实现工商业同价。”依据这一精神,很多地方率先实现了工商业同价,如河北、山东、广西、贵州等省份。在前两轮改革的基础上,本轮核价推动各省尽可能实现工商业同价,即不再划分“大工业”和“一般工商业”,全部统一归并为“工商业及其他用电”。至此,我国输配电价体系得到进一步完善,以行业、用途、用电负荷特性为依据,形成了结构清晰、规范合理的输配电价分类,有利于促进电力用户公平负担输配电成本,合理配置电力资源。
首次分电压核定容(需)量电价,电价结构更加科学
两部制电价问题一直是电价改革的重要内容,科学的两部制电价机制有利于合理反映供电成本,促进优化电力资源配置。本轮核价前,我国主要对高电压等级大工业用户实行两部制输配电价,即将输配电价分为容(需)量电价和电量电价两个部分,分别与用户变压器报装容量或最大需量、实际用电量挂钩。各省现行容(需)量电价机制基本按照单一标准执行,随着输配电价改革不断深化、电网形态逐步发生变化,需要合理确定分电压等级价格,以更加科学合理分摊输配电成本,促进理顺“大小网”间的利益关系。在本次发布的价目表中,国家分电压等级核定容(需)量电价、电度电价,不同电压等级价格不同,高电压等级价格低,低电压等级价格高,各个电压等级的价差合理核定,将有利于促进“大小网”兼容互补发展,为增量配电网、局域网、微电网发展和电网形态转变创造有利条件,提升电力系统整体效率。
首次出台负荷率激励约束政策,电价激励更加完善
容(需)量电价的设置,一方面是为了适应电网投资建设大、折旧费等固定成本占比较高特点,需要让用户合理负担输配电网的固定成本;另一方面是为了更好发挥价格杠杆调节作用,激励用户提高负荷率和用电设备利用率,节约公共电网设施设备固定成本及运行成本,从而降低整个电力系统的供电成本。但是,在实际用电情况中,由于现行容(需)量电价缺乏与用户负荷率挂钩的激励约束机制,近年来部分用户用电报装“大马拉小车”、负荷率偏低等现象明显增多,造成电力系统资源浪费。《通知》明确,选择执行需量电价计费的两部制用户,每月每千伏安用电量达到260千瓦时及以上的,该月需量电价按照本通知核定标准的90%执行。该政策的出台,可以充分发挥价格信号的引导作用,激励用户根据自身负荷情况合理报装用电,进而提升电力系统整体效率,节约全社会电力资源。
全面理顺各环节电价,电价构成更加清晰
2021年10月,在一次能源价格大幅上涨、电力供需异常严峻的形势下,国家出台1439号文件推动电价市场化改革,全面取消工商业目录电价,实现了工商业用户电价顺价模式,输配电价得以全面运用。本轮核价是2021年电价市场化改革后的首次核价,在市场化改革基本实现“放开两头、管住中间”的基础上,核价进一步理顺并明晰了中间环节各电价组成。《通知》明确,工商业用户用电价格由上网电价、上网环节线损费用、输配电价、系统运行费用、政府性基金及附加等组成,系统运行费用包括辅助服务费用、抽水蓄能容量电费等。按照《通知》内容,各省级电网输配电价中包含了增值税、对居民和农业用户的基期交叉补贴,此外,原包含在输配电价内的上网环节线损费用、抽水蓄能容量电费在输配电价外单列,中间环节各电价组成更加公开、透明,引导社会公众逐步接受“全社会为电力系统调节能力付费”概念,进一步推动实现用电成本全社会公平合理负担。
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本文系《中国电力企业管理》独家稿件,作者供职于南网能源院。
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5月30日,陕西电力交易中心以现场+线上”会议、视频公众号同步直播的方式组织召开2025年一季度陕西电力市场交易信息发布会。陕西省发展改革委、国家能源局西北监管局相关同志,国网陕西省电力有限公司相关部门同志,发电企业、售电公司、电力用户600余名代表参加会议。会议通报了一季度电力市场运营整
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5月31日,天富能源发布公告称,公司收到控股股东中新建电力集团有限责任公司转来的新疆生产建设兵团发展和改革委员会文件《关于进一步完善第八师电网分时电价有关事宜的通知》(兵发改价格发〔2025〕140号。根据通知,为贯彻落实党中央、国务院关于深化电价改革、完善电价形成机制的决策部署,充分发挥
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2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
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执行了分时电价的工商业用户个体,如果调整负荷以适配分时时段,那么在整体用电量不变的情况下,可以获得更低的用电成本。(来源:黄师傅说电)但有人可能节约了电费,有人也就可能被抬高电费。本质上,划分的峰谷时段与系统净负荷曲线有关,也就会与用户负荷曲线以及新能源出力曲线有关。有些执行分时
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市场主体一头连着经济发展,一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体,市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者,作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力,市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线,当售电公司开始重视天气预测,当
2023年5月,国家发改委发布的《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(以下简称《通知》)为新一轮输配电价改革吹响了号角。在新发布的分电压等级输配电价表中不再包含线损折价,而是将上网环节线损单列,按综合线损率计算用户应采购的线损电量,以其实际购电价格承担线损费用。《通知
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作为电力市场化改革的核心内容之一,近年来,我国电价机制改革向整体和纵深推进,取得一系列积极成效。在国家推动构建新型电力系统的背景下,电价机制改革面临新形势、新要求。本文围绕未来一段时期适应新型电力系统构建的电价机制改革重点问题开展研究,并形成对改革方向和思路的初步思考。(来源:微
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