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2023-06-14 18:05来源:风能专委会CWEA作者:秦海岩关键词:风电场改造升级和退役管理办法风机退役老旧风机收藏点赞
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规范风电场改造升级和退役,推动风电高质量发展
——《风电场改造升级和退役管理办法》解读
文/秦海岩 中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长
2023年6月13日,国家能源局印发《风电场改造升级和退役管理办法》(下称《管理办法》),聚焦组织管理、财政补贴、上网电价、电网接入、用地保障、循环利用和处置等,着力做好政策衔接,填补了风电场改造升级和退役管理政策的“空白”,充分体现出国家主管部门持续加强顶层设计,通过健全政策体系促进风电高质量发展,助力落实碳达峰、碳中和国家战略的担当。
全力支持前期调查研究,提供政策参考。从2020年起,受国家能源局委托,风能专委会围绕风电场改造升级和退役开展了大量前期研究工作,基于丰富详实的历年装机容量统计数据和实地调研,全面梳理出国内风电存量装机规模、机组运行情况、存在的技术和政策难点、国内外关于风电机组退役和换新的政策体系等,对关键问题和建议进行了系统阐述,为国家制定相关政策提供参考。下面结合行业具体情况和政策内容,谈一谈我的理解和认识。
政策“及时雨”,润养新能量。进入“十四五”,我国风电退役换新市场规模呈现指数级增长之势。陆上风电机组的设计使用寿命一般为20年,据此测算,2023年退役机组达到980台,装机容量为54.6万千瓦;到2025年将达到1800多台,装机容量为125万千瓦;到2030年将超过3.4万台,装机容量约4500万千瓦。通过完善相关政策,做好这些机组的改造升级和退役工作,有助于保持风电整体装机规模相对稳定和持续快速增长,这不仅是实现国家可再生能源发展目标和“双碳”目标的客观需要,也是确保我国电力系统安全和稳定供应的必然要求。同时更应看到,早期风电场在资源、送出等方面具有一定优势,但受制于早期的技术水平,其所用的机组单机容量小、效率较低,导致部分项目的利用小时数低、经济性较差。且由于机组接近设计寿命、原制造厂家备品备件供应不足等原因,这些风电机组故障率升高,维护困难。通过采用技术更先进、可靠性更高的新机型加以替代,可以充分发挥原场址在资源和电网接入等方面的优势,提高风能资源和土地资源利用效率,提升项目经济性。从供应链的角度看,退役换新市场的规模正在迅速扩大,且它是一个不断循环的市场,风电场改造升级和退役的有序开展,将为风电设备制造企业打开巨大的增量市场空间,是产业可持续发展的重要引擎。在此背景下,《管理办法》的出台是针对行业发展所需的及时政策供给,意义重大。
明确补贴和电价政策,稳定收益预期。补贴与上网电价政策,是目前影响风电场改造升级决策的两个关键因素,也是业主最关注的内容。对此,《管理办法》提出,并网运行未满20年且累计发电量未超过全生命周期补贴电量的风电场改造升级项目,继续给予中央财政补贴,每年补贴电量按实际发电量执行且不超过改造前项目全生命周期补贴电量的5%执行。运行已满20年或已达到全生命周期合理利用小时数的项目,不再享受中央财政补贴资金。风电场改造升级所需要的施工时间计入20年的全生命周期年限。这相当于对风电场经改造升级后的补贴权益进行了“确权”,让企业在决策时有据可依。《管理办法》还规定,等容改造项目和增容改造项目补贴电量执行原批复上网电价,其他电量上网电价按照改造升级核准变更时的电价政策执行。明确的补贴和上网电价政策,增强了风电场改造升级后的收益确定性,有助于稳定投资者和资本市场的信心,也有利于企业进行准确的财务计算并通过资产证券化等方式解决资金问题。
统筹电网接入,确保网源协调。为有序推进风电场改造升级,《管理办法》要求电网公司根据省级风电场改造升级和退役实施方案,积极做好项目接入,及时受理,简化程序,主动服务。《管理办法》进一步提出,风电场增容改造配套送出工程改扩建原则上由电网企业负责。对于电网企业建设有困难或规划建设时序不匹配的配套送出工程,允许发电企业投资建设,建设完成后,经电网企业与发电企业双方协商同意,可由电网企业依法依规进行回购。这势必会加快风电场改造升级项目配套送出工程的建设,避免因送出工程建设滞后制约风电场的改造升级。此外,为了切实保障风电场改造升级项目的并网消纳,《管理办法》提出风电场改造升级原并网容量不占用新增消纳空间,鼓励新增并网容量通过市场化方式并网。
简化审批流程,便利项目开展。此前,风电场改造升级项目审批手续复杂繁琐,基本与新建风电场无差别,一方面,很大程度上影响了开发企业对风电场进行改造升级的积极性;另一方面,容易出现批复不及时问题,影响到项目工期,增加项目建设风险。对此,《管理办法》提出各级能源主管部门应针对风电场改造升级项目特点简化审批流程,建立简便高效规范的审批管理工作机制。此外,为保障项目用地,《管理办法》明确了对不改变风电机组位置且改造后用地面积总和不大于改造前面积的改造升级项目,符合国土空间规划的,不需要重新办理用地预审与选址意见书。上述各项简化手续措施,可以起到有效引导开发企业积极开展存量项目改造升级的作用,加快推进各项工作。
注重循环利用,明确主体责任。《管理办法》对废旧物资的循环利用和处置做出部署。伴随风电场改造升级和退役而来的是叶片等大部件的批量化处置问题。以叶片为例,预计到2025年我国退役叶片将产生接近5800吨复合材料固体废物,到2028年会达到7.4万吨。这部分固废的及时、恰当处置和回收利用,是风电产业长远健康发展的应有之义。对此,《管理办法》确立了责任主体,并提出推动相关标准和规范制定,培育壮大风电产业循环利用新业态,为加快健全风电场改造升级和退役项目废旧物资回收利用体系指明了方向。风电行业针对这一问题已经开展了相关工作并形成一定的基础。2021年,由风能专委会牵头,金风科技、中材叶片等公司联合成立了风电叶片绿色回收与应用联合体,共同编制回收利用标准,推动相关技术研发应用。业界相信,随着风电机组退役规模的迅速扩大,以及诸多技术解决方案的出现,叶片回收利用将具有更高的经济性,退役叶片必会得到妥善处置。
统筹推进风电场改造升级和退役管理工作,事关我国风电产业的可持续发展。《管理办法》直指业界核心关切,打出政策“组合拳”,为有序实施风电场改造升级和退役提供了政策保障,给予了行业更大信心,将助推风电产业保持高质量发展,为我国兑现应对气候变化国际承诺、保障能源安全、带动经济转型升级提供坚实支撑。
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6月13日,国家能源局发布的《风电场改造升级和退役管理办法》指出,鼓励并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的风电场开展改造升级,并网运行达到设计使用年限的风电场应当退役,经安全运行评估,符合安全运行条件可以继续运营国家能源局关于印发《风电场改造升级和退役管理办法》的通知国能发新
北极星风力发电网讯:为引导风电场改造升级和退役有序发展,保障风电场改造升级和退役工作稳妥推进,6月13日,国家能源局司印发了《风电场改造升级和退役管理办法》(简称“办法”),引发行业广泛关注。国家能源局新能源司有关负责同志就《风电场改造升级和退役管理办法》答记者问《办法》对风电场开
刚刚,国家能源局正式下发关于印发《风电场改造升级和退役管理办法》的通知!
北极星风力发电网讯:2月23日,由北极星风力发电网主办的“第二届风电运维技改大会”盛大召开,期间多位与会专家表示,随着风电新增装机的持续增长,风电后服务市场也将呈指数级增长。更重要的是,2022年政策和产业双重推动的风电“以大代小”项目相继落地,在示范探索和经验积累下,《风电场改造升级
8月24日,在第九届中国风电后市场交流合作大会上,国家能源局新能源司综合处处长陈永胜表示,目前,《风电场改造升级和退役管理办法》已结束征求意见,国家能源局力争在近期完成程序发布,为风电场改造升级和退役管理提供政策依据。2021年12月,国家能源局发布《风电场改造升级和退役管理办法(征求意
为规范风电场改造升级和退役管理工作,推动风电产业高质量发展,国家能源局组织有关单位研究起草了《风电场改造升级和退役管理办法》,现向社会公开征求意见。
北极星风力发电网讯:近日,国家能源局印发《风电场改造升级和退役管理办法》征求意见稿,意见稿指出,本办法所称风电场改造升级是指对风电场风电机组进行“以大代小”,对配套升压变电站、场内集电线路等设施进行更换或技术改造升级。风电场改造升级分为增容改造和等容改造。
可再生能源替代化石能源行动,为实现碳达峰碳中和目标作出积极贡献。以风电为代表的可再生能源在经过近20年的发展后,即将面临退役潮。如何回收和资源化利用退役风电机组,成为风电产业可持续发展难题。随着支持政策的不断出台,地方政府、能源企业、投资企业、主机厂、吊装企业、运维企业等都满腔热血
北极星风力发电网获悉,近日,联合动力连云港公司2025年废旧风电叶片处理服务公开招标,招标人为国能联合动力技术(连云港)有限公司,计划将废弃叶片无害化处置服务,含切割、运输、吊装、最终处置等。包括但不限于整支叶片及所属附件(如部分断肢及金属附件)的无害化处置、吊装、运输服务,含37m至7
自2023年6月5日国家能源局印发《风电场改造升级和退役管理办法》的通知以来,风电场改造升级和退役一直是业内的热门话题之一。管理办法指出:鼓励并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的风电场开展改造升级。按照风电场使用寿命20年推算,根据相关数据统计(如下图),“十四五”的退役机组呈倍
日前,稀土磁性材料回收公司HyProMag、可再生能源研究机构ORECatapult、金属回收技术公司EMR、英国发电机公司Magnomatics以及伯明翰大学联合发起了一项研究,希望能从退役风机中提取稀土磁体,并使其能够用于新风机。该合作伙伴关系名为Re-Rewind,部分资金由InnovateUK资助,旨在建立一套风机稀土磁体
近日,龙源电力浙江公司所属临海括苍山风电场33台麦康NM43-600kW机组正式取得当地能源主管部门延寿许可批复,成为国内首个获得延寿批准的风电项目。该批机组于1998年6月并网投运,是国家“双加”工程项目,机组运行至今已超过25年。自投运以来,该公司以严标准开展高质量设备维护,完成多项技术升级改
2023年10月16日-19日,2023北京国际风能大会暨展览会(CWP2023)在北京如约召开。作为全球风电行业年度最大的盛会之一,这场由百余名演讲嘉宾和数千名国内外参会代表共同参与的风能盛会,再次登陆北京,聚焦中国能源革命的未来。在10月19日上午举办的风电设备循环利用专题论坛上,阳光时代律师事务所合
在金风科技,可持续发展是贯穿于所有业务布局的主线之一。面对新形势,这家风电整机商携手产业链上下游加紧开展风电场改造升级及风电设备循环利用,致力于补齐风电机组可持续发展的“最后一块拼图”。2023年4月,北京,金风科技在亦庄智慧园区举行了一场隆重仪式,以庆祝公司发展迎来历史性时刻——全
在“碳达峰、碳中和”目标的引领下,目前我国清洁能源产业发展方兴未艾。截至2022年底,全国风电、光伏发电装机突破7亿千瓦,风电、光伏发电装机均处于世界第一。然而,“风光资源”虽然无限,但是风机、光伏组件的使用寿命却是有限的。根据专业机构的测算,我国的风机和光伏组件都将在2025年左右迎来
近日,中国物资再生协会风光设备循环利用专业委员会发布《2022中国风电光伏设备循环利用产业发展报告》(简称《报告》)。数据显示,到“十四五”末,中国将迎来第一批大规模退役风电机组,届时运行时长超过20年的老旧风电场规模将超过120万千瓦,预计到“十五五”末期,年退役风机规模将达到1000万千
导语:风电是新型电力系统的重要组成部分,早期风电场大批量风电叶片正在逐步退役,这些退役风电叶片何去何从是环保企业需要重点思考的问题。提前谋划叶片的处置工作可以保护环境节约资源,同时这些退役叶片等新兴固废资源化利用是推动社会高质量发展、促进我国生态文明建设的重要举措。退役风电叶片潮
为加强产业上下游交流合作,助力风场高效运维技改,北极星电力网、北极星风力发电网联合中国电力设备管理协会新能源运维专委会,将于2025年3月18-19日在北京举办第四届风电运维技改研讨会,会议将针对目前我国风电运维技改市场出现的痛点难点进行分析并分享最优的解决方案与技术。联系人:刘老师手机/
关于加快推进风电场改造升级的建议江苏代表团薛济萍一、政策背景为提高风电场资源利用效率和发电水平,推进风电产业高质量发展,助力实现碳达峰碳中和,2023年6月5日,国家能源局印发了《风电场改造升级和退役管理办法》(国能发新能规〔2023〕45号),鼓励并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦
为加强产业上下游交流合作,助力风场高效运维技改,北极星电力网、北极星风力发电网将在2025年3月18-19日在北京举办第四届风电运维技改研讨会,会议将针对目前我国风电运维技改市场出现的痛点难点进行分析并分享最优的解决方案与技术。
“运”筹帷幄,“技”胜千里————第四届风电运维技改研讨会一、会议概况时间:2025年3月18—19日(1.5天)地点:北京二、组织机构主办单位:北极星电力网、北极星风力发电网中国电力设备管理协会新能源运维专委会支持单位:北极星招聘、北极星风电招聘、北极星学社三、会议议程(持续更新中,以会议
当前,我国风电累计并网装机容量521GW,按照风电机组并网运行5年出质保的行业标准来计算,截至2024年底,全国出质保的在役风电机组已有210GW,占全部国内风电并网装机的半壁江山。2024年12月发布的国家能源局2024年第4号公告中,由水电水利规划设计总院归口管理标准之一《陆上风电场改造拆除与循环利用
当前,我国风电累计并网装机已突破5亿千瓦,服役风电机组数量超20万台,在市场竞争加剧,技术迅速迭代的背景下,风电存量资产精细化运营管理,提高风场运维质量,降低风机运维成本,增加发电效益已成为产业持续上升的内在需求。为加强产业上下游交流合作,助力风场高效运维技改,北极星电力网、北极星
当前,我国风电累计并网装机已突破5亿千瓦,服役风电机组数量超20万台,在市场竞争加剧,技术迅速迭代的背景下,风电存量资产精细化运营管理,提高风场运维质量,降低风机运维成本,增加发电效益已成为产业持续上升的内在需求。为加强产业上下游交流合作,助力风场高效运维技改,北极星电力网、北极星
北极星风力发电网获悉:2025年1月6日,广东省汕头市发展和改革局发布《关于汕头市潮南区成田沙陇风电场改造升级项目核准的批复》。根据《批复》,汕头市潮南区成田沙陇风电场改造升级项目建设地点位于汕头市潮南区成田、陇田、雷岭、两英镇一带山脉,占地面积约31.5亩。项目规划拆除132台0.75MW老旧风
在风电领域,风机PLC犹如风电机组运行控制的“智慧大脑”,其性能直接关乎风电机组的安全与稳定运行。长期以来,依赖进口的PLC存在控制系统封闭、采购周期长以及非自主可控等问题,而实现PLC国产化已然成为行业未来发展的大势所趋。近日,东方风电实施改造的又一采用新型国产化PLC主控系统的风电机组,
“各单位注意,现场风速已降至安全等级,大家齐心协力拆除最后一台风机!”9月27日,在弶港镇风电项目现场,随着吊装负责人一声令下,叶轮、机舱、塔筒等设备在绳索的牵引下,从高空缓缓下移安全落地。至此,运行15年之久的134台1.5兆瓦老旧风机全部拆除,37台“巨无霸”大风车迎“风”起舞,向“新”
北极星风力发电网获悉,近日,宁夏银星能源股份有限公司发布太阳山风电场一期45MW、二期49.5MW、长山头风电场49.5MW技术改造项目风力发电机组及其附属设备拆除、基础拆除处置及回填复垦招标公告。拆除老旧风机数量174台,总规模项目为144MW。招标项目概况宁夏银星能源太阳山风电场一期装机容量45MW,选
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