最高奖励1000万元！广东专项基金支持新型储能产业发展

北极星储能网获悉，6月21日，广东省工信厅发布关于公开征求省级促进经济高质量发展专项资金（支持新型储能产业发展）管理实施细则意见。

支持范围包含新型储能产业领域具备较大竞争优势的锂电池、钠离子电池、液流电池、氢储能/燃料电池等产品的工程研发及产业化项目。储能电池用材料、电子元器件、生产工艺装备等产品的工程研发及产业化项目。储能电池管理系统（BMS）、能量管理系统（EMS）、变流器（PCS）及系统集成等产品的工程研发及产业化项目。

支持方式：原则上采用事后奖励形式，按照不超过30%的比例予以支持，奖补资金最高不超过1000万元。本办法自印发之日起施行，有效期5年。

详情如下：

广东省工业和信息化厅关于 公开征求省级促进经济高质量发展专项资金（支持新型储能产业发展）管理实施细则 意见的通告

为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》（粤发〔2023〕7号）有关部署，规范支持新型储能产业发展资金管理，提高专项资金使用效益，省工业和信息化厅研究起草了《省级促进经济高质量发展专项资金（支持新型储能产业发展）管理实施细则（征求意见稿）》。

现向社会各界公开征求意见，请于2023年6月30日前将有关意见书面反馈我厅（电子信息工业处）。以单位名义的需加盖单位公章并提供联系方式，以个人名义的需附上姓名及联系方式。来信地址：广州市越秀区吉祥路100号（邮政编码：510030）；联系人及电话：陈先倡，020-83134730。

附件：

1.省级促进经济高质量发展专项资金（支持新型储能产业发展）管理实施细则（征求意见稿）

2.编制说明

广东省工业和信息化厅

2023年6月21日

省级促进经济高质量发展专项资金（支持新型储能产业发展）管理实施细则

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条为加强和规范对省级促进经济高质量发展专项资金（支持新型储能产业发展）（以下简称支持新型储能产业发展资金）的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《关于高质量建设制造强省的意见》(粤发〔2023〕7号）、《广东省省级财政专项资金管理办法（修订）》（粤府〔2023〕34号）和《广东省省级财政资金项目库管理办法（试行）》（粤财预〔2018〕263号）等规定，结合相关工作实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称支持新型储能产业发展资金是指由省级财政预算安排，专项用于支持我省企事业单位开展新型储能产业化项目的资金。

第三条 支持新型储能产业发展资金管理和使用坚持依法依规、公平公正、突出重点、科学分配、绩效导向、规范管理的原则。

第二章 职责分工

第四条省工业和信息化厅是支持新型储能产业发展资金的省级业务主管部门，负责支持新型储能产业发展资金预算申请，制定各地市分配方案、绩效目标和任务清单，下达资金项目计划等工作；按要求对资金支出进度和绩效运行进行日常跟踪监督，组织开展绩效自评等工作；指导地市做好支持新型储能产业发展资金项目组织实施等工作。

第五条省财政厅负责支持新型储能产业发展资金预算管理，按规定下达拨付支持新型储能产业发展资金，按要求组织实施财政资金监督检查，审核全省支持新型储能产业发展资金绩效目标，组织实施重点绩效评价等工作，将支持新型储能产业发展资金使用管理和绩效目标完成情况等运用于预算编制和资金安排等。

第六条 地级以上市工业和信息化主管部门为项目评审单位，负责遴选确定支持项目及支持项目的奖励比例和额度，负责项目的公示以及项目计划下达、信息公开等工作，负责资金支出进度和绩效自评，接受审计、监督检查和绩效评价等。

第七条地级以上市财政部门负责按规定及时下达拨付项目资金，接受监督检查和绩效评价等。

第八条项目承担单位负责项目具体实施和资金预算执行，配合开展监督检查、绩效评价、审计工作。

第三章 支持范围、对象和方式

第九条支持范围：

（一）新型储能产业领域具备较大竞争优势的锂电池、钠离子电池、液流电池、氢储能/燃料电池等产品的工程研发及产业化项目。

（二）储能电池用材料、电子元器件、生产工艺装备等产品的工程研发及产业化项目。

（三）储能电池管理系统（BMS）、能量管理系统（EMS）、变流器（PCS）及系统集成等产品的工程研发及产业化项目。

（四）省委、省政府确定扶持的其他事项。

第十条支持对象：原则上支持实施期为不超过2年的产业化项目。申报单位应满足以下条件：

（一）申报单位为在广东省内登记注册且在广东省投资经营、具有独立法人资格，诚信经营、依法纳税的企事业单位。

（二）申报项目应符合国家和省产业政策。

（三）申报单位近三年在质量、安全、环保等方面未发生重大及以上事故。

（四）申报项目未获得过国家和省级财政资金的支持。

（五）项目只有一个申报主体，不允许联合申报。同一财政预算年度，集团性质企（事）业单位，集团或下属单位只能有一家主体进行申报。

（六）申报通知及指南明确的其它条件。

第十一条支持方式：原则上采用事后奖励形式，对符合申报条件的项目在规定时间内投入的产业化费用（仅限于设备购置费、配套软件购置费、设备软件安装调试费、研发材料购置费、自研设备外协加工费、工程样品测试费，不含税），按照不超过30%的比例予以支持，奖补资金最高不超过1000万元。

第四章 资金预算编制及执行

第十二条支持新型储能产业发展全面实行项目库管理，未纳入项目库的项目，原则上不安排预算。

第十三条项目申报：

（一）省工业和信息化厅下发年度支持新型储能产业发展项目入库通知或指南，明确申报条件、支持范围、支持方式和支持标准等。

（二）地级以上市工业和信息化局可结合本地实际制发本地市支持新型储能产业发展项目申报通知或指南，按照属地管理原则组织本地区企业项目申报。

（三）项目单位根据申报通知或指南提交资金项目申请至地级以上市工业和信息化局。项目单位对申报材料的真实性、准确性和完整性负责。

第十四条项目审核：

（一）地级以上市工业和信息化局按规定受理项目单位提交的资金项目申请，自行或按程序遴选符合资质要求的第三方机构成立专家组开展竞争性评审、现场核查等，遴选符合条件的项目。

（二）地级以上市工业和信息化局按规定对评审通过项目实施内部复核，按规定程序经集体研究审议并报批后确定入库项目，并按照优先劣后程度进行综合排序，择优支持。同时，组织上线填报省级财政专项资金管理相关系统，按程序在规定时限内正式行文报省工业和信息化厅。入库项目不等同于最终省级财政资金支持的项目。

第十五条 省工业和信息化厅按照“集中财力办大事”原则，结合相关政策、制度规定等，编制支持新型储能产业发展分配方案，制订任务清单和绩效目标，按规定程序进行报批、公示后在规定时限内下达资金项目计划。省财政厅按规定下达资金。

第十六条地级以上市工业和信息化局应按省工业和信息化厅工作要求，在规定时限内按程序下达本地市支持新型储能产业发展项目计划，细化绩效目标；同时将本地市支持新型储能产业发展项目计划报省工业和信息化厅备案。地级以上市的各级财政部门按规定下达拨付资金。

第十七条地级以上市工业和信息化局要强化主体责任意识，履行资金项目管理主体责任，按照“谁评审、谁负责”原则切实抓好项目竞争性评审和遴选，加强项目审核把关，提高资金分配合理性，防止“报大数”和资金项目申报骗补。

第十八条支持新型储能产业发展资金预算编制具体按照当年度省工业和信息化厅主管省级财政专项资金预算编制流程执行。

第五章 监督检查及绩效评价

第十九条除涉及保密要求或重大敏感事项不予公开的内容外，支持新型储能产业发展资金分配、执行和结果等全过程信息按照“谁制定、谁分配、谁使用、谁公开”的原则予以公开。主要内容包括：

（一）资金管理实施细则；

（二）申报通知；

（三）分配结果；

（四）绩效评价和审计结果；

（五）接受、处理投诉情况；

（六）其他按规定应公开的内容。

第二十条建立包括绩效目标申报审核、绩效跟踪督查和绩效评价的绩效管理机制。省工业和信息化厅负责指导、审核地级以上市报送的绩效目标，制订全省新型储能产业发展资金绩效目标，按规定做好绩效评价有关工作等。省财政厅负责审核全省资金绩效目标，按规定做好绩效评价有关工作，将绩效评价结果运用于预算编制等工作。地级以上市工业和信息化局负责制订并申报本地的新型储能产业发展资金绩效目标，根据省指导意见修改完善绩效目标信息，落实绩效跟踪督查和绩效评价等工作。

第二十一条省工业和信息化厅对资金使用管理情况全面监控并适时开展督促检查，并将督促检查情况报告抄送省财政厅；省财政厅适时开展监督核查；检查核查结果运用于预算编制等工作，发现违规违法行为的依法依规严肃处理。

第二十二条地级以上市工业和信息化局负责组织做好本地市新型储能产业发展资金项目的绩效自评工作，会同财政部门落实绩效跟踪督查和绩效评价等工作。

第二十三条各级工业和信息化主管部门、项目承担单位应自觉接受人大、财政、审计、监察部门的监督检查。

第二十四条 新型储能产业发展资金管理实行责任追究机制。按照“谁审批、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则，对资金申报和使用管理过程中存在违规行为的单位、个人，按照《中华人民共和国预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）等法律法规及相关规定进

行严肃处理，涉及违法犯罪的，移送司法机关处理。

第六章 附则

第二十五条 本实施细则由省工业和信息化厅、省财政厅负责解释，可视有关工作要求或相关评估情况进行调整。

第二十六条本办法自印发之日起施行，有效期5年。

编制说明

一、编制背景

新型储能是能源革命和产业变革的主要机遇，是实现碳达峰、碳中和的重要支撑，其产业市场广阔、发展潜力巨大，对促进经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。近年来，国家高度重视储能产业发展，工业和信息化部等六部门《关于推动能源电子产业发展指导意见》（工信部联电子〔2022〕181号）提出“加强新型储能电池产业化技术攻关，推进先进储能技术及产品规模化应用”。为抢占新型储能产业发展机遇，省委、省政府将新型储能产业打造成为我省“制造业当家”的战略性支柱产业，省政府印发实施《广东省推动新型储能产业高质量发展的指导意见》（粤府办〔2023〕4号）提出“推动新型储能产业壮大规模提升实力”。为推动全省新型储能产业快速发展，培育成为工业经济新增长点，广东省制造强省建设领导小组办公室出台《关于加快推动新型储能产品高质量发展的若干措施》，提出“提高储能产品供给能力，推进电子信息与新能源技术融合应用，提升产业链供应链现代化水平”。

为贯彻落实国家和省有关工作部署，加快推动新型储能产业发展，经商省财政厅同意，拟设立省级支持新型储能产业发展专项资金，并组织开展《广东省促进经济高质量发展专项资金（支持新型储能产业发展）管理实施细则（征求意见稿）》（以下简称《细则》）编制工作。

二、编制过程

2023年3月下旬，按照有关工作部署，我厅启动了《细则》编制工作，于2023年4月完成《细则》初稿；根据省政府印发《广东省省级财政专项资金管理办法（修订）》（粤府〔2023〕34号），我厅结合最新文件要求进行了再次修改完善，形成此次征求意见稿。

三、主要内容

《细则》严格落实新颁布的《广东省省级财政专项资金管理办法（修订）》等相关文件要求，具体包括总则、职责分工、支持范围、对象和方式、资金预算编制及执行、监督检查及绩效评价、附则等六章二十六条。

其中，总则共3条，明确了制定《细则》的目的和文件依据、支持新型储能产业发展资金定义解释、管理和使用原则；职责分工共5条，明确了省工业和信息化厅、省财政厅、地级以上市工业和信息化主管部门和财政部门、项目承担单位各自职责；支持范围、对象和方式共3条，明确了资金支持范围、支持对象和支持方式；资金预算编制及执行共7条，明确了具体组织流程要求；监督检查及绩效评价共6条，明确了项目监督管理、信息公开、绩效评价等要求；附则共2条，明确了《细则》解释单位和施行期。