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迎峰度夏在即,多地电网企业近日开始组织启动需求侧响应的申报工作。着手需求侧,引导用户主动错峰避峰,正成为各地迎峰度夏工作中的重要抓手。
●新业态涌现,需求侧潜力巨大
按照国家发改委近日印发的《电力需求侧管理办法(征求意见稿)》,需求响应是电力需求侧管理的主要方式之一,为应对短时电力供需紧张、可再生能源电力消纳困难等情况,通过经济激励为主的措施,引导电力用户根据电力系统运行的需求自愿调整用电行为,实现削峰填谷,提高电力系统灵活性,保障电力系统安全稳定运行,促进可再生能源电力消纳。简言之,需求侧响应是解决可预见、短时缺电力问题的重要防线。
随着各种新业态不断涌现,华北电力大学教授曾鸣指出,需求响应的方法措施也日益多元。虚拟电厂可以通过邀约方式有效整合各个分布式能源产能,为电网提供多样化、可靠调峰、备用等辅助服务;负荷聚合商集中打捆,可将多个小型负荷聚合成大型负荷,实现规模化运作和高效的能源管理;负荷管理可以通过控制用户的用电行为,实现负荷的平稳调节,优化电网运行。
那么,需求响应的潜力到底有多大?《电力需求侧管理办法(征求意见稿)》提出的目标是,到2025年,各省需求响应能力达到最大用电负荷的3%—5%,其中年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的省份达到5%或以上。到2030年,形成规模化的实时需求响应能力,结合辅助服务市场、电能量市场交易可实现电网区域内可调节资源共享互济。
对此,国网能源研究院有限公司副总经理单葆国表示,随着政策引导力度加强、电力终端设备数字化智能化程度提升、电力市场交易机制不断完善以及“源网荷储”互动技术及关键设备的突破,预计到2025年、2030年,国家电网公司经营区需求侧资源调峰潜力将分别达到1.2亿和1.9亿千瓦,将占最大负荷比重的9.3%和12.3%。
●启动专项演练,落实需求响应资源池
针对今年迎峰度夏期间的电力保障,已有省份组织了需求响应的应急演练。
以河北省为例,根据《2023年河北省电力需求侧管理工作方案》,河北南网预计今年迎峰度夏最大负荷为4650万千瓦,同比增长4.7%。统筹考虑发电机组投产、检修和外购电计划,存在电力缺口160万千瓦。冀北电网预计迎峰度夏最大负荷为2850万千瓦,同比增长4.13%。统筹考虑发电机组投产、检修和外购电计划,电力供需紧平衡。
6月5日,河北省对2023年迎峰度夏电力需求侧管理进行了专项演练,模拟7月下旬河北地区遭遇高温天气,用电负荷持续攀升的场景。演练中,河北南网与冀北电网启动需求响应市场,按照日前、日内、实时梯次递进需求响应策略,通过关闭景观照明、压降空调负荷、引导节约用电等方式,分别压降负荷323万千瓦与128万千瓦。
据了解,目前国网河北电力的需求响应市场注册用户为7983户,具备440万千瓦的自主响应调节能力,国网冀北电力的需求响应市场注册用户为1196户,具备200万千瓦的自主响应调节能力。
河北省保定供电公司电力调控中心副主任王光华表示:“虽然今年预测有用电缺口,但最终也要根据天气和用电负荷情况启动实施需求响应。我们已经做了充足准备,落实需求响应资源池,以备不时之需。”
●因地制宜,提出市场化激励机制
中电联规划发展部主任张琳指出,对需求响应而言,峰谷电价、尖峰电价等价格型需求响应是基础性调节手段,而市场化的激励型需求响应则是叠加性调节手段,其更具有针对性,并为需求侧资源精准参与新型电力系统调峰、备用等辅助服务提供有效途径。
那么,如何体现需求响应的“经济激励”?不同省份给出了不同的应对方案。
云南省提出,对于实时型响应,补贴标准执行全年统一价格2.5元/千瓦时;对于邀约型响应,削峰类响应补贴标准的上下限分别为5元/千瓦时、0元/千瓦时,填谷类响应补贴标准的上下限起步阶段分别暂定为1元/千瓦时、0元/千瓦时。
四川省明确,需求侧市场化响应以每小时可响应容量为交易标的,需求响应价格的上下限暂定为3元/千瓦时和0元/千瓦时,后期可视市场运行情况调整。
针对今年的需求响应工作,广东省新增了“保底价”机制。根据相应规则,日前邀约发布时间为D-3日(运行日前3天)24:00前,参与市场化需求响应的用户可进行申报,申报截止时间为D-1日(运行日前1天)11:00,出清时间为D-1日12:00。市场主体完成需求响应注册调整为4个自然日后生效;此外,对D-2日(运行日前2天)24:00前申报且中标的用户,日前邀约出清价格下限为保底价1.5元/千瓦时,而D-2日之后才申报中标的用户,不享受保底价,下限为0.7元/千瓦时。
曾鸣指出,在推进电力需求侧管理的过程中,要坚持市场化改革,优化电力市场体制。“实施市场调节机制,利用电价差异化、用电峰谷电价制度等方式,引导用户在用电高峰期时适度降低用电,从而调节用电负荷,减轻供电系统压力;建立透明度高、公正规范的电力市场环境,推进电力市场化改革,完善市场化体系和市场监管机制,提高市场竞争力;建立电力交易平台,提供信息交流、交易撮合等服务,为电力市场提供更加便捷、高效、透明的交易服务;加强市场监管,防止市场垄断,保障市场公平竞争,防止市场失灵,提高市场交易的效率和公正度。”
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