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近年发布的《“十四五”现代能源体系规划》《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》等相关文件中,均明确提出要提升农村能源基础设施和公共服务水平;积极推进配电网改造和农村电网建设,提升向边远地区输配电能力等目标。今年的中央一号文件也再次明确:推进农村电网巩固提升,发展农村可再生能源。
为加快推进充电基础设施建设,更好地支持新能源汽车下乡和乡村振兴,作为充电基础设施运营和电网改造的头部企业,国家电网有限公司正在积极落实政策要求,积极推进充电桩设施建设和配套电网改造,持续优化充电设施报装服务。
作为电动汽车保有量大省,国网浙江省电力有限公司充分考虑新能源汽车下乡后远景负荷增加的情况,开展电动汽车充电需求摸排和配电网承载能力分析,对承载力不足的台区、线路以适度超前原则实施改造。2023年国网浙江省电力有限公司持续推进农网巩固提升工作,全省累计安排农网建设改造项目4006个,总计投入79.77亿元。
为落实国家“双碳”重大战略部署,国网重庆市电力公司也在积极履行央企责任,该公司配合政府主管部门编制了全市充电基础设施布局规划。一方面,使用车联网智能选址系统和车桩监测平台分析新能源汽车充电需求,优化全市公共充电站布局,并结合站点布局同步完善配套电网规划;另一方面,根据电网现状及规划,对充电站布局提出合理化建议。截至2023年4月底,国网重庆市电力公司已建成农村地区充电站222座公共充电桩894台,并依托国网重庆电动汽车公司,在渝东北和渝东南成立运检分中心,创新构建专业管控区域运维体系,实现精细化、网格化的“两化”管理。
中泰证券的研报显示,截至2022年10月,我国公共充电桩运营企业中,特来电拥有公共充电桩32.38万台,占比19.27%;星星充电拥有32.10万台,占比19.11%;云快充拥有22.87万台,占比13.62%;国家电网拥有19.65万台,占比11.70%。
可以看出,当前能提供充电桩安装、运维等服务的民营充电桩企业已经占据半壁江山,以市场为导向的良性竞争格局正在形成,这也有利于后续运维服务意识的增强及服务内容的创新。
王阳表示:“政策应鼓励更多民营企业加入充电桩建设中。当前乡镇居民居住相对分散,充电设施建设难度大,施工工程量大,需要参与投资的企业大批量投建,这会带来较大的经济负担。如果政府在充电设施建设和布局规划中提供支持,就可以帮助充电桩运营企业提高效率、控制成本,更有利于提高充电桩企业下乡的积极性。”
服务、价格“加减法”
相比“强网”和“增桩”,如何吸引农村居民购买新能源汽车并提高新能源汽车使用率,是新能源汽车下乡要攻克的另一道难题。
记者通过走访发现,价格和后续服务是农村潜在用户较为关注的重点,不少车企的销售人员也表示农村居民对价格较为敏感。因此,地方各级政府、车企等相关方通过多种方式在经济上对新能源汽车进行补贴,希望以此推动新能源汽车下乡。
从政策方面来看,补贴和置换是目前各省区市普遍沿用的方案。
以江苏常州为例,4月28日,常州市出台的《新能源汽车购置补贴实施细则》规定,补贴车型为新能源乘用车,不含二手车。按机动车销售统一发票的含税购车价格,分三个档次分别给予一次性补贴:购车价格20万元(含)以下,补贴2000元;20万元~30万元(含),补贴5000元;30万元以上,补贴8000元。
北京和上海等地则是延续实施新能源车置换补贴政策,即针对个人消费者报废或转出名下在当地注册登记且符合相关标准的小客车,并购买纯电动汽车的,给予每辆车8000~10000元的财政补贴。
从车企方面来看,支持新能源汽车下乡的方法则更为简单、直接——降价。
5月22日,在网上被称为“国民神车”的五菱宏光在其官方公众号上表示,MINIEV系列车型开启降价潮,最高降价1.3万元。随后6月2日,奇瑞新能源发布下乡购车优惠政策:购买“奇瑞小蚂蚁”可享受618元定金抵扣6180元购车款,至高3500元/台贴息;选择“奇瑞QQ冰淇淋”,则有1000元/台的下乡补贴。
有业内专家表示,除了车企的降价,还应鼓励发展有序充电,这样不仅可以缓解电网的压力,还能让农村居民依靠储能有所得。从消费观念上来看,这对农村居民可能更具吸引力。
《实施意见》中也明确提到推广电动汽车与电网双向互动(V2G)、光储充协同控制等智能有序充电新模式,以落实峰谷分时电价政策,鼓励用户低谷时段充电。根据国网智慧车联网技术有限公司的数据,目前,平台接入的有序充电桩已超过10万台。
针对《实施意见》中“有人建、有人管、能持续”的要求,屈宪军表示,目前国网智慧车联网技术有限公司正在推进车联网平台向农村延伸,“一是优化符合乡村出行特点的服务产品,持续推进县乡村企事业单位专用桩、居民私人桩通过平台开放共享,并积极推动充电运营商互联互通,更好满足农村地区新能源汽车出行需求。二是加强平台与高德、百度等图商的对接,加强路径规划的精准度,实现便捷找桩充电。三是通过开展适宜农村地区的低成本、高可靠、免运维的充电设备技术研制,降低农村地区充电设施运维成本。”
不过,真正实现“车网互动”可能尚需时日。
国网浙江省电力有限公司的相关负责人表示,要实现以上目标,还需要做很多工作:一是要提前布局规划,针对公共充电设施,统筹平台、设备、采集、运营等环节,为电动汽车负荷聚合调控打好基础;二是形成一些可持续的商业模式,引导农村用户积极参与车网互动,切实为农村用户降低充电成本;三是要加强对农村用户有序充电的宣传引导,鼓励车主形成有序充电的习惯,让有序充电的理念深入人心。
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