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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强生态文明建设,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐。党的二十大报告强调,要推动绿色发展,必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现中华民族永续发展。能源绿色发展是生态文明建设的重要内容。我们要深入践行习近平生态文明思想,全面贯彻落实党中央决策部署,加快发展方式绿色转型,奋力谱写新时代能源高质量发展新篇章。
深刻把握能源绿色发展的重大意义
习近平总书记指出:“绿色低碳发展,这是潮流趋势,顺之者昌。”建设美丽中国,推进中国式现代化,必须坚定不移加快能源绿色转型,推动经济社会发展建立在能源资源清洁高效和可持续利用基础之上。
能源绿色发展是高质量发展的内在要求。习近平总书记指出,高质量发展是体现新发展理念的发展。我国二产能耗偏高,能源结构偏煤,能耗强度仍是世界平均水平的1.4倍。今后一个时期,推进国家现代化建设,实现高质量发展,走发达国家高耗能、高排放的老路行不通,延续过去主要靠化石能源的路子也很难持久。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快发展方式绿色转型,着力破解现代化国家建设面临的能源资源环境约束。要推动传统能源产业转型升级,大力发展绿色能源,加快能源结构调整优化,加强能源节约集约利用,以能源绿色发展推动经济社会发展方式绿色转型,实现高质量发展。
能源绿色发展是塑造发展新优势的战略选择。习近平总书记指出,要顺应当代科技革命和产业变革大方向,抓住绿色转型带来的巨大发展机遇。能源技术是工业革命的重要推动力,每次技术创新都极大改善了人类社会用能方式,实现生产力的跨越式发展。当前,新一轮科技和产业革命深入发展,绿色低碳技术是关键领域。必须坚持创新是第一动力,巩固提升新能源等优势产业竞争力,加强低碳零碳负碳前沿技术研发,推进能源转型变革,增强我国发展新动能新优势。
能源绿色发展是实现人与自然和谐共生的必由之路。习近平总书记指出,人与自然是生命共同体,必须站在人与自然和谐共生的高度谋划和推动经济社会发展。从工业文明逐步迈向生态文明,必须统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,积极稳妥推进碳达峰碳中和。能源活动与经济社会发展和生态环境密切相关,必须尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持生态优先、绿色发展,加快形成绿色低碳的能源生产方式和利用方式,开启生态文明建设之路。
能源绿色发展是实现中华民族永续发展的必然要求。习近平总书记指出,能源是人类社会发展的重要物质基础。一直以来,化石能源为经济社会繁荣发展提供了基础和动力,有力保障了第一个百年奋斗目标如期实现。但化石能源不可再生,实现强国目标、民族复兴,推动中华文明绵延赓续,需要走可持续的能源发展道路。必须顺应全球发展大势,加快规划建设新型能源体系,推动非化石能源成为主体能源,实现能源本质安全,为中华民族永续发展提供不竭动能。
新时代10年能源绿色发展取得历史性成就
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国大力推动能源绿色发展,积极壮大清洁能源产业,推动能源清洁高效利用,不断释放创新发展动能,积极推动全球能源转型,取得了明显成效,有效促进了经济社会高质量发展,为中华大地天更蓝、山更绿、水更清作出了重要贡献。
清洁能源实现跨越式发展。我国大力推进非化石能源开发利用,不断调整优化能源结构。生产开发规模不断扩大,非化石能源发电装机已超过13亿千瓦,10年增长了3倍,占全国发电总装机容量的50%以上,水电、风电、光伏、生物质发电、在建核电装机规模稳居世界第一,风电光伏连续3年新增装机超过1亿千瓦、年发电量突破1万亿千瓦时。清洁能源跨省区配置水平显著提升,西电东送规模超过3亿千瓦,比10年前增长1.6倍以上。清洁能源消纳持续向好,2022年风电、光伏发电平均利用率分别约97%和98%,较“十二五”末分别提升了12个和9个百分点。到2022年,非化石能源消费比重达到17.5%,10年提高近8个百分点,有力带动煤炭消费比重年均下降超过1个百分点。
能源清洁高效利用加快推进。坚持能源节约集约利用,加快推动用能方式转型升级。煤炭清洁高效利用深入推进,80%以上的煤电机组实施了节能改造,平均供电煤耗10年累积下降23克标准煤;90%以上的煤电机组实现了超低排放,污染物排放水平与气电相当,电力行业大气污染物排放量下降近90%。能源利用效率显著提高,2012年以来,我国以能源消费年均3%的增长支撑了国民经济年均超过6%的增长,单位GDP能耗累计降低26%左右,相当于少用14亿吨标准煤。终端用能清洁化水平大幅提升,加快推进重点用能领域电能替代,电能占终端能源消费的比重提高到27%左右,10年提升了8个百分点;建成全球数量最多的充电基础设施体系,截至2023年5月已建成充电基础设施636万个;北方地区清洁取暖规划目标顺利完成,清洁取暖率超过73%,对降低PM2.5平均浓度、改善空气质量的贡献率超过1/3。
能源改革创新深入实施。坚持创新是第一动力,坚持市场化改革的总方向,不断激发能源绿色发展动能和潜力。形成全球领先的清洁能源产业体系,新能源先进发电技术国际领先,光伏组件、风力发电机等关键零部件占全球市场份额的70%,“华龙一号”“国合一号”自主三代核电、百万千瓦水电、“蓝鲸1号”钻井平台、“深海一号”深水大气田等一批重大工程技术取得重大成果,大规模储能、氢能、碳捕集利用与封存等研发应用不断取得新进展。深入推进电力体制改革、油气体制改革和能源“放管服”改革,油气“全国一张网”基本形成,全国统一电力市场体系加快构建,市场化交易电量占比超过60%,“获得电力”指标上升至世界第12位。
中国对全球能源转型的贡献日益突出。我国是全球能源转型的重要引领者和推动者,发挥新能源全产业链集成制造规模优势,有力推动全球风电、光伏发电成本大幅下降。过去10年,我国对全球非化石能源消费增长贡献度超过40%,同时积极支持全球范围内能源转型,核电、特高压输电、水电、新能源等一大批标志性能源项目接连建成落地,2022年出口风电光伏产品为其他国家减排二氧化碳接近6亿吨。稳步推进绿色“一带一路”建设,与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作,为推动全球能源转型贡献了中国力量。
新时代新征程纵深推进能源绿色低碳发展
推动能源绿色发展是一项系统工程和长期任务。新时代新征程,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大精神,深入践行习近平生态文明思想,遵循“四个革命、一个合作”能源安全新战略,统筹发展和安全、发展和减排,坚持先立后破,立足我国能源资源禀赋,深入推进能源革命,加快规划建设新型能源体系,加强创新驱动,着力推动能源高质量发展,如期实现碳达峰碳中和目标,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强支撑。
持续加大非化石能源供给。要继续推动以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设,推进海上风电基地建设,大力发展分布式新能源,统筹水电开发和生态保护,积极安全有序发展核电,因地制宜发展生物质能、地热能等可再生能源,确保2030年前非化石能源消费比重年均提高1个百分点左右。着力提升新能源安全可靠替代能力,推动煤炭和新能源优化组合,建设新型电力系统,增强清洁能源跨省区配置和就地消纳能力,推动2030年前新增能源消费的70%以上由非化石能源保障。
推动传统能源产业绿色发展。要加大能源生产开发过程生态环境保护和碳减排力度。推广煤炭绿色开采技术,推动煤矿智能化建设,发展矿山循环经济,探索利用采煤沉陷区、露天矿排土场、废弃露天矿坑等发展新能源产业。加强油气开发、转化、储运等环节资源回收利用,推动油气田与新能源融合发展。持续推进煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”,逐步有序淘汰落后产能。
加快消费侧绿色低碳转型。要坚持节能优先战略,持续提高重点行业和产品能效水平,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动完善能源消耗总量和强度调控,重点控制化石能源消费,逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。推动能源清洁低碳高效利用,深入推进工业、建筑、交通等领域电能替代,稳步提升终端用能电气化水平,推动电能占终端能源消费比重到2025年提高到30%,电气化水平保持世界前列。加快布局充换电基础设施,到2025年满足2000万辆以上新能源汽车的充电需求。进一步激发全社会绿色电力消费潜力,促进绿色能源消费。
着力增强绿色创新发展动能。要加快能源科技自立自强,持续加强前沿性绿色低碳技术攻关,完善能源科技创新体制机制,聚焦大容量风电、高效光伏、大容量储能、低成本可再生能源制氢、低成本碳捕集利用与封存、新型电力系统、化石能源清洁低碳开发利用等重点领域和方向,开展集中攻关、技术突破和成果应用。加强“大云物移智链”等新一代信息技术在能源领域的深度融合应用,积极推动能源产业数字化智能化转型,推动源网荷储多能互补、协调运行。
健全完善能源转型政策机制。要建立健全有利于能源转型的市场体系,加快建设全国统一电力市场体系,统筹推进电力中长期、现货、辅助服务市场建设。健全促进可再生能源发展的价格机制。进一步健全完善法律法规标准体系,推进能源法、电力法、煤炭法等制修订,推动完善重点领域碳达峰碳中和相关标准体系。完善绿色电力证书制度。推动绿证市场、碳市场、电力市场有效衔接。加快完善促进虚拟电厂、智能微电网等能源生产消费新模式发展的政策机制。持续完善能源领域推进碳达峰碳中和系列政策。
高质量推进能源绿色国际合作。要深化绿色“一带一路”能源国际合作,在核电、风电、光伏、智能电网等方面,深化与“一带一路”沿线国家和地区合作。发挥我国新能源产业优势,巩固和拓展与相关国家绿色发展战略对接,建成一批绿色能源合作项目。充分利用多双边合作机制,加强与有关国家在高效新能源发电、先进核电、氢能、储能、碳捕集利用与封存等领域的技术合作。积极参与能源国际标准和规则的制修订,在优势领域推动形成一批国际标准。
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5月23日,全国政协人口资源环境委员会一行到中核集团中国原子能科学研究院,开展“积极安全有序发展核电全面保障国家能源安全”线下研学活动暨学习调研。全国政协党组成员、副主席沈跃跃,全国政协常委、人口资源环境委员会副主任潘立刚、钱智民,全国政协委员凌月明、章建华、李金发、温枢刚、辛锋、
秦海岩:贯彻落实“136号文件”,促进新能源高质量可持续发展2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)(以下简称“136号文件”),这是新形势下推动新能源高质量发展,实现能源转型和碳达峰、碳中和
2024年,国家电网、南方电网、国家电投等电力央企以及国家能源局都出现了不同程度的人事调整,北极星输配电网整理如下:国家能源局章建华卸任,王宏志履新11月29日,中央宣布王宏志任国家能源局党组书记,免去章建华的国家能源局党组书记职务。12月13日,人社部宣布王宏志任国家能源局局长。至此,王宏
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国务院任免国家工作人员。任命王宏志为国家能源局局长;任命刘三江为国家烟草专卖局副局长;任命孙德立为国家文物局副局长;任命张应杰为中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室副主任。免去王宏志的国务院国有资产监督管理委员会副主任职务;免去章建华的国家能源局局长职务;免去赵民的国家邮政局副
11月29日,国家能源局发布重要人事通知,2024年11月29日下午,中央组织部有关负责同志出席国家能源局领导干部会议,宣布中央决定:王宏志同志任国家能源局党组书记,免去章建华同志的国家能源局党组书记职务。王宏志简历:1987-1992年,就读于清华大学电机工程系。工作后,历任河南电力勘测设计院助工
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