湖南郴州：实施“电池之都”打造行动 力争实现电池产业营收超过500亿

7月27日，湖南郴州市政府发布《郴州市打造国家重要先进制造业高地2023年重点任务清单》等三个重点任务清单的通知。其中提及，实施“电池之都”打造行动。落实《2023年郴州市锂电新能源产业发展攻坚行动方案》，推动锂电新能源产业开好局、起好步。加快重大电池项目建设。推动全产业联合体项目达到合同约定的建设进度。新引进60家以上电池企业，力争完成430亿元计划投资，力争实现电池产业营收超过500亿元。

郴州市人民政府办公室

关于印发《郴州市打造国家重要先进

制造业高地2023年重点任务清单》等三个

重点任务清单的通知

郴政办函〔2023〕35号

各县市区人民政府，市政府各工作部门，中省驻郴各单位：

《郴州市打造国家重要先进制造业高地2023年重点任务清单》《郴州市打造具有核心竞争力的科技创新高地2023年重点任务清单》《郴州市打造内陆地区改革开放高地2023年重点任务清单》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

郴州市人民政府办公室

2023年5月2日

郴州市打造国家重要先进制造业高地

2023年重点任务清单

为进一步推动郴州制造业高质量发展，助力湖南省打造国家重要先进制造业高地，根据《湖南省人民政府办公厅关于奋力打造“三个高地”引领全省高质量发展的通知》（湘政办函〔2023〕19号）精神，特制定本任务清单。

一、全市规模工业增加值增长8.5%，其中制造业增加值增长9%

（一）加强工业经济运行调度。每月重点监测200家工业企业，加强工信与统计、税务、电力、金融等部门的联动，做好月度工业经济运行监测分析工作；每季度召开工业经济形势分析会，每月通报工业经济主要指标完成情况，压实县市区和园区稳增长工作责任。（责任单位：市工信局、市统计局、市税务局、人民银行郴州市中心支行、国网郴州供电分公司、郴电国际）

（二）加强有色金属、新材料、电子电容电池等支柱产业分析研究，培育数字经济、锂电新能源等新兴产业，掌握其生产经营状况、营收利润情况。（责任单位：市发改委、市工信局、市商务局）

（三）将规模工业增加值增速、制造业增加值占GDP的比重、新增规模工业企业、优质企业培育、重点项目进展等工作纳入绩效考核评价内容。（责任单位：市绩效考核办、市工信局）

二、壮大和培育国家级、省级先进制造业产业集群

围绕“三主三新三优”现代化产业体系建设，加快传统产业转型升级、新兴产业发展壮大。加大国家级、省级产业集群培育力度，巩固国家级中小企业特色产业集群—永兴县稀贵金属产业集群，壮大湖南省中小工业企业特色产业集群—嘉禾铸（锻）造特色产业集群。在光电产业、新材料等领域梯队培育1-2个省级产业集群，推动产业集聚集约发展，壮大农业机械、现代食品加工等一批优势特色产业集群，持续提升产业发展能级。全力推动有色金属产业再次腾飞，推进金旺铋业重整重组，支持金贵银业和湖南有色深度合作，加快推进柿竹园万吨技改等重大项目，力争有色金属产业营业收入1100亿元以上。（责任单位：市工信局、市发改委、市农业农村局、市商务局、市科技局、郴州高新区，永兴县政府、嘉禾县政府、苏仙区政府、宜章县政府）

三、加快推进重点工业项目建设

（一）加快推进十个省重点工业项目建设

推动郴州三一智能制造产业基地项目（一期）、湖南郴州正威新材料科技城铜基新材料一期、东佳电子高科技电子信息产业集聚区项目、宜章志存新材料有限公司年产2万吨碳酸锂项目、湖南广东家居智造产业基地项目、湖南广东电子智能科技产业基地、湖南海利高新技术产业基地项目、旗胜新能源科技锂电新能源全产业链项目、大中矿业湖南锂电新能源项目、湘南科创产业基地建设项目等10个项目竣工投产达效。（责任单位：市工信局、市发改委、郴州高新区，临武县、宜章县、桂阳县、汝城县、永兴县、北湖区政府）

（二）实施一批支撑重点产业发展的重点项目

1.有色金属产业。推进柿竹园有色1万吨/天采选尾技改项目、金润碲业稀贵金属废料循环利用整合升级工程、腾驰环保有色金属废料稀贵金属综合回收等项目建设，巩固有色金属千亿级产业。（责任单位：市发改委、郴州高新区，永兴县政府）

2.新材料产业。推进湘威新材料铜基新材料项目、中蓝新材料年产2250吨双氟磺酰亚胺和1000吨双氟磺酰亚胺锂等项目建设，提升新材料产业发展动能。（责任单位：市工信局、郴州高新区，宜章县政府）

3.电子电容电池产业。推进湘粤临武高新电池产业集聚区项目、展恒电子鑫视界液晶显示模组项目、慧虹科技二期石英晶振生产项目、湖南广东电子智能科技产业园区等项目建设，助推发展电子电容电池产业。（责任单位：市商务局，北湖区政府、嘉禾县政府、汝城县政府）

4.装备制造产业。抢抓装备制造产业发展优势，推进郴州三一智能制造产业园项目（一期）、翔龙飞机桂阳XL100轻型运动飞机制造（翔龙通航产业园二期）等项目建设。（责任单位：市科技局、市交通运输局、郴州高新区，桂阳县政府）

四、实施新增规模以上工业企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业行动

（一）坚持分类精准培育，确保2023年新增规模以上工业企业120家。（责任单位：市工信局、市统计局，各县市区政府）

（二）实施创新突破、数字化赋能、品牌打造、人才建设、融资促进、服务提升等重点工程，力争2023年培育省级以上专精特新“小巨人”企业35家。（责任单位：市工信局，各县市区政府）

（三）全面开展摸底调度，加强对重点企业的精准指导和服务，探索培育评选市级制造业单项冠军企业，2023年内争取1-2家企业获得省级及以上制造业单项冠军（产品），省级及以上单项冠军企业数量累计达到5家左右，对首次获得国家级制造业单项冠军（产品）的申报主体给予奖励。（责任单位：市工信局，各县市区政府）

五、推进规模工业企业创新研发全覆盖工作

（一）建立规模工业企业创新研发全覆盖工作推进机制，明确各县市区人民政府主体责任，推进本区域内规模工业企业创新研发全覆盖工作，实现有R&D活动的规模工业企业占比增长5%（总数增加80家）以上。（责任单位：市科技局、市工信局，各县市区政府）

（二）指导支持规模工业企业建立研发机构，鼓励园区建立共享研发机构，梯度培育市级、省级、国家级研发平台和企业技术中心。（责任单位：市科技局、市工信局，各县市区政府）

（三）支持企业开展新产品、新技术、新工艺研发，推动规模工业企业研发攻关，积极申报湖南省制造业关键产品“揭榜挂帅”项目和“100个产品创新强基项目”，提升规模工业企业研发投入和新产品销售收入。（责任单位：市工信局、市科技局，各县市区政府）

六、实施“电池之都”打造行动

落实《2023年郴州市锂电新能源产业发展攻坚行动方案》，推动锂电新能源产业开好局、起好步。

（一）加快重大电池项目建设。推动全产业联合体项目达到合同约定的建设进度。新引进60家以上电池企业，力争完成430亿元计划投资，力争实现电池产业营收超过500亿元。（责任单位：市工信局、市发改委、市商务局、郴州高新区、郴州经开区，临武县政府、宜章县政府、桂阳县政府）

（二）加大现有矿权整合力度。各相关部门和县市区积极配合，制定临武县香花岭地区矿山矿权整合方案，推动五矿桂阳锡业公司整合出让协议落地。（责任单位：市自然资源和规划局，临武县政府、桂阳县政府）

（三）强化向上级部门的衔接汇报。积极对接省政府、相关省直部门和国家管网集团等，力争将已签约企业联合体项目纳入省重点项目报批；宜章—临武天然气长输管道项目取得实质性进展；加速锂电产业项目环评、安评、能评的批复。（责任单位：市发改委、市生态环境局、市应急管理局、市自然资源和规划局，临武县政府、宜章县政府）

（四）强化企业用地要素保障。做好矿产资源安全底线管控，合法合规实现集约节约用地，依法保障上海安能、鞍重、科力远等企业项目用地需求。加快推动上海安能、鞍重、科力远、大中等项目的园区用地进入省自然资源厅审批窗口，推进企业矿山开采用地、林地使用许可等审批手续。（责任单位：市自然资源和规划局、市林业局，临武县政府）

七、建设宜章氟化工产业基地、永兴精细化工基地

（一）制定推进氟化工产业基地建设方案，推进中蓝新材料六氟磷酸锂、中化氟源三氟氯乙烯联产、宜章志存新能源氟化锂三个项目建设，确保项目早日投产达效。（责任单位：市工信局，宜章县政府）

（二）推进信航科技碳酸锂项目、昌威新材料特种宇航树脂项目、海利科技导电粉体及配套硝酸银项目开工建设。（责任单位：市工信局，永兴县政府）

八、开展“智赋万企”行动

（一）提升智能化供给。推进信息基础设施建设，不断优化4G网络，加快5G基站建设，推进双千兆光网建设，力争新增5G基站2874个、4G基站651个。（责任单位：市工信局、市通管办、中国电信郴州分公司、中国移动郴州分公司、中国联通郴州分公司、中国铁塔郴州分公司）

（二）加快智能化应用。新培育一批省级数字新基建标志性项目和两化融合试点企业、1-2个省级工业互联网平台。力争打造1家省级“5G+工业互联网”示范工厂、1-2个工业APP。新增600家企业“上云”、270家企业“上平台”。实施东江湖大数据产业发展攻坚行动，培育软件产业，壮大基础算力，力争引进大数据产业链企业5家以上，标准机架规模超1万个，上架率不低于70%。（责任单位：市工信局、中国电信郴州分公司、中国移动郴州分公司、中国联通郴州分公司、郴州高新区、郴州经开区，各县市区政府）

九、推进产业发展“千百十”工程

（一）建立市级多部门协同、市县联动的协同推进机制，建立产业发展“千百十”工程调度数据库，加强对重点任务推进情况的日常调度，抓实抓细相关产业发展。（责任单位：市工信局、市发改委、市统计局、市科技局、市农业农村局、市生态环境局、市住建局、市商务局、市文旅广体局、市自然资源和规划局、郴州高新区、郴州经开区，各县市区政府）

（二）市直有关部门、各县市区政府要对照产业发展“千百十”工程责任分工，按照“政府引导、企业主导、市场运作、依法办事”的原则，科学务实推进实施。要将相关任务纳入本地区、本部门年度重点工作，在工作力量安排、资源要素保障、政策资金支持等方面加大力度，保障工作推进落实。（责任单位：市发改委、市工信局、市商务局、市科技局、市生态环境局、市农业农村局、市文旅广体局、市住建局、市自然资源和规划局、市林业局、郴州高新区、郴州经开区，各县市区政府）

（三）市直有关部门、各县市区政府要围绕全市产业发展“千百十”工程，研究制定有针对性的财政、税费、融资、外贸等扶持政策，强化各项保障，帮助企业降本增效。（责任单位：市发改委、市工信局、市商务局、市科技局、市生态环境局、市文旅广体局、市农业农村局、市住建局、市自然资源和规划局、市林业局、郴州高新区、郴州经开区，各县市区政府）

（四）推动2023年全市规模以上工业实现产值3500亿元，持续巩固有色金属、数字经济千亿级产业，力争数字经济总量突破1200亿元，有色金属、新材料、电子电容电池、装备制造、节能环保新能源5大产业分别实现产值1100亿元、800亿元、500亿元、500亿元、600亿元；工业和信息化领域培育营收过百亿级企业2家，五十亿级企业4家，十亿级企业16家，亿元级企业78家；推动全市新开工投资十亿级项目25个以上、新竣工投资十亿级项目15个以上。（责任单位：市工信局、市发改委、市统计局、市商务局、市科技局、市生态环境局、郴州高新区、郴州经开区，各县市区政府）

郴州市打造具有核心竞争力的科技创新高地

2023年重点任务清单

为进一步推动郴州科技创新发展，助力湖南省打造具有核心竞争力的科技创新高地，根据《湖南省人民政府办公厅关于奋力打造“三个高地”引领全省高质量发展的通知》（湘政办函〔2023〕19号）精神，特制定本任务清单。

一、加快推进国家可持续发展议程创新示范区建设。（牵头单位：市科技局；配合单位：市发改委、市工信局、市水利局、市生态环境局、市农业农村局、市文旅广体局，各县市区政府）

二、加大全社会研发经费投入工作，力争全社会研发经费投入占GDP比重达到2.3%。（牵头单位：市科技局；配合单位：市教育局、市财政局、市税务局、各县市区政府）

三、加强产业核心技术攻关。实施7个左右有色金属新材料科技攻关项目，开展重金属污染减排、尾矿多金属废渣处理、大宗固废协同处置和资源化综合利用、伴生萤石资源高效清洁回收、氟新材料高值化利用等方面的关键核心技术攻关；实施10个左右电子电容电池科技攻关项目，开展动力电池能量密度、安全性、循环寿命及储能电池容量等方面的关键核心技术攻关；实施7个左右涉水生态科技攻关项目，在郴江河综合治理、水稻、蔬菜、水果等镉低积累、节水抗旱型优质新品种选育、农业面源污染和重金属污染防治、养殖污水处理、水产业高效水资源利用等方面开展核心关键技术攻关。（牵头单位：市科技局；配合单位：市发改委、市工信局、市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市农科所、郴州高新区、郴州经开区，各县市区政府）

四、加快推进科技成果转化。加强创新主体培育，力争净增高新技术企业100家，入库科技型中小企业1100家。完善科技成果转化服务体系，加强与佛山市协同创新，推进佛山郴州技术转移中心建设运营。推动科技金融深度融合，大力推进知识价值信用贷款风险补偿，引导银行机构加大科技信贷投入，力争发放纯信用贷款2亿元，知识产权质押融资登记金额超过2000万元。登记技术合同交易额70亿元。（牵头单位：市科技局；配合单位：市市场监管局、市政府金融办，各县市区政府）

五、加强企业主导的产学研合作。引导加强与中南大学、湖南大学、湘潭大学、湖南农大等高校的合作，充分发挥中南大学郴州技术转移中心纽带作用，支持省内外高校、科研院所、大中型企业在郴进行成果转化。（牵头单位：市科技局、市教育局）

六、加快推动中试基地和项目建设。郴州高新区有色金属中试基地6月前建成运营，实施4个中试项目；郴州经开区生物医药中试基地实施4个以上中试项目；湘南学院中试基地成分提纯实验室建设完成，动物实验室获省科技厅运行许可并正式运行；宜章县含氟新材料中试基地推进六氟项目2个子课题研究及实验，双氟项目12月竣工；永兴县稀贵金属综合回收中试基地实施2个中试项目。（牵头单位：市科技局；配合单位：郴州高新区、郴州经开区、湘南学院，宜章县政府、永兴县政府）

七、培育新型研发机构。积极引导、鼓励和支持企事业单位、科研机构、高校等培育新型研发机构，力争培育6-8家新型研发机构。（牵头单位：市科技局；配合单位：市委组织部、市委编办、市民政局、市市场监管局、市行政审批服务局、郴州高新区、郴州经开区，各县市区政府）

八、加强创新平台建设。落实创新平台建设鼓励政策，支持重点企业联合科研院所以创新联合体等协同创新模式，创建院士工作站、工程技术研究中心、企业技术中心等重大创新平台。推进科技企业孵化器、众创空间、星创天地建设。组建郴江实验室，突破一批制约产业发展的关键核心技术，转化一批先进科技成果。（牵头单位：市科技局；配合单位：市发改委、市工信局、市科协、市人社局、郴州高新区、郴州经开区）

九、加快科技创新人才聚集。持续推进“十百千万”人才工程，充分发挥示范区专家咨询委员会作用，采用长期聘用和柔性引进相结合的方式，大力引进国内外高层次人才。发掘和培育重点优势领域8名左右“三尖”人才备选人，积极组织人才团队申报省级企业创新创业团队。（牵头单位：市委组织部；配合单位：市教育局、市科技局、市工信局、市人社局）

十、营造良好人才发展环境。推动建设人才大数据平台，推行自贸区外籍高端人才“一卡通”，严格落实各项人才激励政策，为人才做好科技服务，为人才留在郴州、建设郴州提供有力保障。（牵头单位：市委组织部；配合单位：市科技局、市工信局、市人社局、郴州高新区、郴州人才集团）