登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故,目前国务院已成立事故调查组,对事故开展调查。根据银川兴庆区公安分局发布的通报,事故原因系烧烤店工作人员擅自更换与液化气罐相连接的减压阀,导致液化气罐中液化气泄漏引发爆炸。事故具体原因及责任主体等需看后续调查组出具的事故调查报告。
(来源:微信公众号“阳光时代法律观察” 作者:油气事业部)
在餐饮场所LPG爆炸事故中,尤其因LPG使用方餐饮店工作人员操作不当而引发的爆炸事故中,作为LPG供应方的燃气公司是否承担安全责任,可能会受到哪些行政处罚?通过近几年的相关爆燃事故案例一起来看看。
一、餐饮场所LPG爆炸事故中燃气公司的责任
笔者搜索梳理了近几年餐饮场所发生的因用户方直接原因导致的瓶装液化石油气爆炸事故,对事故调查报告中认定的原因、事故处理建议中餐饮场所经营者及供气方燃气公司的责任进行了列举。部分事故涉及的实际行政处罚也予以载明(详见表1)。
注:对于事故涉及的部门监管责任及人员处分、餐饮店方的刑事责任等,本文暂不列举、讨论。
表1餐饮场所LPG爆炸事故调查报告责任表
1处罚时适用的《安全生产法》(2014修正)第九十二条:生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(三)发生重大事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款;
从上述案例中可以看出,在事故直接原因为用气方的餐饮店经营者操作不当、应急处置不当、液化石油气设施等存在问题的情况下,虽店铺、房屋所有权人乃至器具经营者可能被追究相关刑事、行政责任,但多数案例中LPG供气方/充装单位的燃气公司/液化气站也被认定需承担一定的安全责任,法律责任包括燃气公司及其负责人被行政处罚、相关工作人员可能被处刑罚等。
二、燃气公司的违法行为
根据上述案例,燃气公司被行政处罚主要适用《安全生产法》《特种设备安全法》及《城镇燃气管理条例》等规定,具体处罚理由/违法行为主要为以下方面:
(1)企业安全生产主体责任落实不到位。包括公司未建立相应的安全生产责任制度,未按规定要求配备配齐燃气管理人员及专业人员,未对从业人员(送气工)进行安全生产教育和培训。
(2)向不具备经营资质的个人提供用于经营的瓶装液化气;未与燃气用户签订供气合同;未认真履行指导用户安全用气义务。
(3)安全检查不到位,如随瓶安检流于形式,未定期安检,发现隐患未及时整改。
(4)气瓶充装、管理存在问题,如违反规定擅自充装非自有气瓶、超期钢瓶未进行报废处理等。
三、风险防范
在LPG经营中,燃气公司作为安全责任主体,其在LPG经营、气瓶充装与运输等各个环节均负有较强的安全责任。尤其新《安全生产法》新增了全员安全生产责任制,提高了对主要负责人的罚款幅度。从安全管理与风险防范的角度,燃气公司需注意以下事项。
1.燃气经营
(1)严格落实企业安全主体责任。建立完善企业安全管理制度,企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格,指导用户安全用气;建立完整的入户安检档案。
(2)不得销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气;不得销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气。
(3)建立应急抢险队伍,配齐抢险设备和物资,常态化开展实战应急演练,通过演练检验信息沟通及传递机制,修订完善应急抢险预案,提高应急抢险队伍应急处置能力。
(4)加强对餐饮用户燃气报警器安装及使用情况的监督;加强餐饮场所燃气设施的检查,排查安全隐患;需整改的,告知、督促用户整改。若燃气公司受托提供报警装置的销售及安装服务的,还需注意防范垄断风险。
2.气瓶充装与配送
燃气公司在气瓶充装、运输、配送环节,需按照特种设备管理规定及安全技术规范及当地地方相关规定。
(1)依法办理气瓶使用登记,取得燃气经营许可证和气瓶充装许可;向气体使用者提供符合安全技术规范要求的气瓶,对气体使用者进行气瓶安全使用指导,及时申报定期检验。
(2)注意可充装的气瓶种类:只能充装本单位办理使用登记的气瓶和登记机关同意充装的气瓶。严禁充装未经定期检验合格、非法改装、翻新、报废的气瓶(液化石油气钢瓶的设计使用年限为8年)。
(3)建立并落实气瓶充装前后的检查、记录制度。
(4)加强对充装人员的培训和管理,依法配备气瓶安全总监和气瓶安全员,明确落实各自的岗位职责。
(5)根据当地配送规定,探索推行统一配送入户模式,逐步取消用户自提气。设立专门配送队伍或者委托其他专业运输企业向用户提供瓶装液化气配送服务。
文 |陈新松
阳光时代油气事业部 负责人
公司与投融资业务部 合伙人
文 |王倩颖
阳光时代油气事业部 律 师
公司与投融资业务部 律 师
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
8月30日记者获悉,煤层气公司建成我国首个百万吨油气当量煤岩气田——大吉气田,为加快推进我国煤岩气开发积累了大量宝贵经验。煤层气公司全面贯彻落实集团公司“加快发展页岩油气、深层煤岩气等非常规油气业务,全面提升国内油气产量、筑牢能源安全基础”的要求,立足鄂尔多斯盆地东缘,发现和探明了
据快报统计,2024年7月,全国天然气表观消费量351.5亿立方米,同比增长7.7%。1—7月,全国天然气表观消费量2489.6亿立方米,同比增长9.7%。
近日,我国最大油气田——中国石油长庆油田累计生产油气当量历史性突破10亿吨,这是长庆油田继2020年建成6000万吨级特大油气田之后,取得的又一里程碑式成就。能源安全的核心是油气安全,10亿吨油气全部转化为原油当量可以装满80个西湖。长庆油田所在的鄂尔多斯盆地,储藏着国际上典型的“三低”(低渗
日前,陕西省人民政府发布关于张恺颙免职的通知,同意张恺颙不再担任陕西延长石油(集团)有限责任公司总经理职务。陕西省人民政府关于张恺颙免职的通知陕西延长石油(集团)有限责任公司:省政府2024年8月22日研究,同意张恺颙不再担任陕西延长石油(集团)有限责任公司总经理职务。陕西省人民政府202
“热泵站投运以来,我们停用4台加热炉,每天少消耗天然气2000立方米,预计年节约天然气73万立方米。目前,哈得逊油田实现了化石能源零消耗,成为中国石油首个零化石能源消耗的百万吨级油田。”8月13日,塔里木油田哈得采油气管理区哈得四联合站党支部书记、副站长刘良宇说。零化石能源消耗是指不用化石
北极星能源网获悉,8月26日,中国海油党组会(扩大)会议召开,集团公司党组副书记、总经理周心怀,在家的党组成员阎洪涛参加会议。公开资料显示,阎洪涛,出生于1970年,毕业于中国石油大学石油储运专业,获工学硕士学位。曾任中国海洋石油有限公司开发生产部副总经理、南海东部石油管理局副局长、本
青海省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,锚定碳达峰碳中和目标,深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,积极贯彻落实国家能源局加快油气勘探开发与新能源融合发展的战略部署,加强与中国石油天然气集团公司合作,针对柴达木盆地油气勘探开发对象日
8月28日,中国海洋石油有限公司公布了公司截至2024年6月30日的2024年中期业绩。今年上半年,公司突出抓好油气增储上产工作,桶油主要成本继续下降,归母净利润创历史同期新高。科技创新和绿色发展稳步推进,公司可持续发展能力进一步提升。有序推动增储上产,资源基础不断夯实。上半年,公司获得7个新
8月28日,最高人民检察院消息,中国石油天然气集团有限公司原党组书记、董事长王宜林涉嫌受贿一案,由国家监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。日前,最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对王宜林作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
近日,从中国海油获悉,我国渤海首个千亿方大气田——渤中19-6气田累计生产天然气超过10亿立方米。渤中19-6气田位于渤海中部海域,区域平均水深约20米,已探明天然气地质储量超2000亿立方米、探明石油地质储量超2亿立方米,是我国东部第一个大型、整装的千亿方大气田。气田试验区和一期开发项目分别于2
据中国石油纪检监察组、陕西省纪委监委消息:中国石油海南销售有限公司原党委书记、董事长、总经理赵尔全涉嫌严重违纪违法,目前正接受中国石油纪检监察组和陕西省监委纪律审查和监察调查。
日前,中国船舶旗下江南造船为PETREDEC公司建造的93000方超大型液化气船(VLGC)系列船第三艘“Hyperion”号正式签字交付。93000立方米超大型液化气船是江南造船自主研发设计的第四代超大型液化气船精品船型。该船总长230米,型宽36.6米,服务航速16.5节,采用第四代专利线型,在满载、压载和不同比重
4月25日,中国船舶集团旗下江南造船联合中船贸易为PETREDEC公司建造的93000立方米超大型液化气船首制船HARZAND命名,并于4月26日交付。93000立方米超大型液化气船是江南造船自主研发设计的第四代VLGC精品船型Panda93P,总长230米,宽36.6米,服务航速16.5节,采用第四代专利线型VS-BowMK-IV,在满载、
2022年6月第5周(6月27日至7月1日)全省重要民生商品价格情况液化气价格略跌、蜂窝煤价格微涨液化气、蜂窝煤集市平均价格分别为每公斤9.52元、每百公斤100.32元,较上周分别下跌0.52%、上涨0.34%,较上月同期分别下跌0.31%、上涨0.17%,较上年同期分别上涨25.10%、18.47%。
6月21日上午,山东省泰安市绿地公馆一商铺因液化气罐泄漏引发爆炸事故。记者从泰安市应急管理局获悉,事故造成1人死亡,12人受伤,其中2人重伤。据介绍,所有受伤人员正在全力救治中。事故发生后,泰安市立即展开事故原因调查,并在全市范围内部署开展沿街门店安全隐患全面排查整治工作。
重要能源价格(一)成品油购进价格微降,零售价格上升近期俄乌双方爆发新一轮武装冲突,地缘局势依旧紧张,加上美联储加息以及欧盟考虑对俄罗斯实施石油禁令等因素影响,油价在供应收紧的预期下持续高位震荡,而4月19日国际货币基金组织(IMF)下调全球经济增长预期,并就通胀上升发出警告,引发需求前景
(1)压实责任固基础。按照省、市城镇燃气安全排查整治工作安排部署,召开专题会议,结合“春雷行动2022”制定工作方案,落实到责任具体人员。召开工作会、约谈会,压实主体责任,防范安全风险。(2)上下协同摸实底。有效整合力量,采取队所联动、所所联动、股所联动、镇所联动多方联动方式,对全县燃
12月3日,市长覃伟中到福田区石厦村检查燃气安全工作,召开深圳市全面实施“瓶改管”攻坚计划现场会并作动员讲话。他强调,要深入贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于防范燃气安全风险的重要指示精神,认真落实全国城镇燃气安全排查整治工作电视电话会议精神,按照市安委会全体会议部署要求,全面实施“瓶改管”攻坚计划,力争用2年时间完成液化气“清瓶”任务,切实保障城市用气安全,努力实现更为安全的发展。
日前,山东东营公示东营齐润化工有限公司焦化液化气脱硫改造项目环评文件。
6月14日,记者从应急管理部获悉,应急管理部持续调度指导浙江温岭槽罐车爆炸事故处置工作,国务院安委会决定对事故查处实行挂牌督办。经初步核实,截至14日10时,事故已造成19人死亡、172人受伤,伤员均已送医救治。目前,当地消防救援队伍共调派7支重型救援队、3支轻型救援队,合计100车547人,携带专
近日,青海省西宁市大通县土关村崛起了一片“煤改气”的“试验田”———由住建部支持、中国燃气控股有限公司承建的国内首个液化石油气(LPG)小型储罐供气示范项目主体工程在土关村落成。“这一示范项目是对全国农村‘煤改气’发展模式的全新探索,预计11月前投产。”金联创液化气分析师吴国栋告诉记
近日,河南省发改委发布关于博爱-新乡-长垣天然气输气管道工程项目核准内容调整的批复,详情如下:河南省发展和改革委员会关于博爱-新乡-长垣天然气输气管道工程项目核准内容调整的批复河南省管网金鹏能源有限公司:报来河南省管网金鹏能源有限公司《关于恳请支持博爱-新乡-长垣天然气输气管道工程项目
近日,河南省发改委发布关于洛阳伊川-郑州薛店天然气输气管道工程项目核准内容调整的批复,详情如下:河南省发展和改革委员会关于洛阳伊川-郑州薛店天然气输气管道工程项目核准内容调整的批复河南省天然气管网伊薛有限公司:报来河南省天然气管网伊薛有限公司《关于恳请支持洛阳伊川-郑州薛店天然气输
在全球能源转型的大背景下,LNG是油气产业为数不多仍然保持增长的领域之一。在经历了两年剧烈震荡后,2024年,全球LNG市场暂时重现平衡,但由于全球LNG供应国不确定性增强以及新兴经济体对LNG需求增长,LNG短期备用供应持续短缺,目前所达成的平衡仍然十分脆弱,市场对不确定性更为敏感。面对全球天然
据快报统计,2024年7月,全国天然气表观消费量351.5亿立方米,同比增长7.7%。1—7月,全国天然气表观消费量2489.6亿立方米,同比增长9.7%。
北极星储能网获悉,9月2日,恒运集团东区气电储能调频项目开工仪式在恒运东区天然气发电公司项目现场举行。项目是广东省广州市第一个天然气发电机组联合储能调频项目,项目容量7.5MW/7.5MWh,项目建成投产后,将有效带动储能电站示范应用效应,大力推动区域绿色电源发展。
实现“双碳”目标是我国贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。天然气发电作为一种清洁、低碳的能源形式,正逐步成为推动能源转型的关键力量。天然气发电是解决新能源消纳不充分、影响电力系统稳定运行等问题的有效途径,是提升
近日,上海市发改委发布关于调整本市非居民天然气销售基准价格的通知,其中漕泾热电、天然气发电厂调整后基准价格2.93元/立方米,详情如下:关于调整本市非居民天然气销售基准价格的通知各有关单位:根据《关于完善本市非居民天然气用户上下游价格联动机制的通知》(沪发改规范〔2022〕10号)相关规定
近日,由我国自主设计建造的全球单罐容量最大的液化天然气储罐集群——中国海油金湾“绿能港”二期项目中的5座27万立方米液化天然气储罐建造完工。这标志着华南地区规模最大的天然气储运基地全面建成。中国海油金湾“绿能港”二期项目位于广东珠海金湾区高栏港,项目包含5座27万立方米液化天然气储罐。
全球能源价格走势分析报告(2024年8月)(来源:中能传媒研究院作者:赵君陶)核心提示国际原油市场:8月,国际原油价格在对中东地缘政治冲突以及原油需求前景的担忧中反复震荡。中东炽热的紧张局势、委内瑞拉和利比亚等国的减产预期、美国原油库存下降、美联储降息预期等因素推动国际油价走高。但是市
9月2日,从浙能集团获悉,国内首次城镇燃气高比例掺混氢气燃烧试验和氢气分离试验在浙能天然气集团成功实施。试验验证了3%至30%比例氢气掺入天然气技术可行性,填补了我国利用在役城镇燃气设施进行高比例掺混氢气试验的空白,为实现氢能输送技术自主可控奠定了重要基础。相比其他能源,天然气和氢气同
北极星电力网获悉,8月27日,济宁鱼台燃气调峰发电项目签约仪式举行,济宁市副市长张东与太平洋能源中国区副总裁蒋跃军签署了济宁鱼台燃气调峰发电项目合作协议。据了解,该项目拟分两期建设4台世界技术最先进、功率最大、效率最高的9H级(超大重型)燃气机组,全部建成投产后,将成为国内发电效率最高
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!