中南能源务实合作成果大前景广

中国主动承担应对全球气候变化责任，在采取有力行动加速自身能源转型的同时，与南非不断加强能源合作，有效推动该国乃至非洲绿色低碳转型与可持续发展，取得一系列合作成果。

应南非共和国总统拉马福萨邀请，国家主席习近平于8月21日至24日出席在南非约翰内斯堡举行的金砖国家领导人第十五次会晤并对南非进行国事访问。两国元首就中南、中非合作和共同关心的国际地区问题深入交换意见，达成一系列重要共识。

8月22日，《中华人民共和国和南非共和国联合声明》发布。双方强调有必要捍卫、促进并加强多边应对气候变化努力，将共同努力推动2023年12月在阿联酋举行的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会取得成功。

当前，世界正面临气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧、极端气候事件频发等全球性环境问题。南非是应对气候变化比较脆弱的地区之一，面临电力短缺和能源转型双重挑战。中国主动承担应对全球气候变化责任，在采取有力行动加速自身能源转型的同时，与南非不断加强能源合作，有效推动该国乃至非洲绿色低碳转型与可持续发展，取得一系列合作成果。

能源是两国贸易重要组成部分

《中华人民共和国和南非共和国联合声明》明确，双方认为共建“一带一路”倡议提出十年来，已成为互利共赢的国际合作平台。双方愿加强共建“一带一路”倡议与“经济重建和复苏计划”对接，承诺继续加强在基础设施和物流、贸易投资、制造业、农产品加工、能源资源、金融、数字经济、科学技术、绿色发展等重点领域合作。双方积极评价两国经贸合作成就，特别是中国是南非在全球最大贸易伙伴，南非是中国在非洲最大贸易伙伴。

在成果清单中，双方签署或达成一致的合作文件共26件，其中提到新能源、电力、绿色经济的就有4件，包含《中华人民共和国商务部和南非共和国总统府电力部关于推动新能源电力投资合作的框架协议》《中华人民共和国商务部和南非共和国贸易、工业和竞争部关于推动绿色经济和工业发展的谅解备忘录》《援南电力设备项目立项换文》《中国国家电网公司同南非电力公司战略合作备忘录》。

南非拥有非洲最丰富的旅游资源、最长的公路网、最大的证券交易所、最繁忙的机场和港口。建交25年来，中南关系实现从伙伴关系、战略伙伴关系到全面战略伙伴关系的跨越式发展，成为发展中国家最具活力的双边关系之一。中南关系已经步入“黄金时代”，前景光明，未来可期。

海关总署8月23日发布的数据显示，2022年中国对南非进出口额3771.3亿元，比上年增长8.6%；今年以来进一步提速，前7个月中南双边贸易2261.5亿元，同比增长10.5%，南非继续保持中国在非洲第一大贸易伙伴地位。

作为中方始终致力于推动中非务实合作的投资平台，中非发展基金对中南能源合作深有感触。中非发展基金相关负责人对《中国能源报》记者表示：“南非是中非发展基金已投项目密集的投资目的国，也是投资策略下电力领域的重点投资标的国家。清洁能源是中非发展资金在南非的重点投资领域。截至目前，中非发展基金已累计对39个非洲国家投资决策超过68亿美元，撬动中国企业对非投融资超过310亿美元。其中在南非已投资落地10个项目，加上其他跨区域项目辐射至南非的情况，累计投资决策额8.9亿美元，涉及电力、电信、制造业、矿业等多个领域。”

中国现代国际关系研究院非洲所所长助理孙红指出，一直以来，中国是南非清洁能源领域的主要投资者，南非也是中国在非的最大投资目的地。中国连续14年成为南非最大贸易伙伴，南非也连续13年成为中国在非洲第一大贸易伙伴。中南双边贸易展现强劲增长动能。南非也是非洲首个签署“一带一路”合作备忘录国家，两国在金融、能源、基建、电子商务、5G等领域合作空间广阔。“南非是非洲最大的碳排放国。为应对气候变化，南非设置了减排目标，并希望借助中国力量推动能源结构转型。”

中企持续助力南非绿色转型

《中华人民共和国和南非共和国联合声明》强调，中方承诺将继续支持南非应对能源安全挑战，包括在发电和输电基础设施方面，积极参与南非主办的投资大会等活动。

中南能源合作硕果累累。在“彩虹之国”的土地上，中国企业积极投身能源项目建设，树立起一个个互惠互利的成功典范。

德阿风电项目被南非国民议会事务主席弗罗里克誉为南中新能源领域合作的标志。2013年10月，国家能源集团龙源电力中标南非德阿风电项目，该项目是中国在非洲第一个集投资、建设、运营为一体的风电项目,成功带动国产装备、技术、服务联合“走出去”，为“一带一路”能源项目建设探索了新路径。该项目每年可为当地供应稳定的清洁电力约7.6亿千瓦时，相当于节约标准煤21.58万吨，减排二氧化碳61.99万吨，可满足当地30万户居民的用电需求。

民营企业也积极投身南非市场。阳光电源南部非洲区负责人杨彦告诉《中国能源报》记者，截至目前，阳光电源在南部非洲区域累计装机超100万千瓦。不仅参与建设了南非256兆瓦最大独立发电项目，还与喜力啤酒、丰田、力拓等跨国公司达成了工商业项目合作。

阿特斯阳光电力集团总裁庄岩表示，早在2012年，公司就在南非约翰内斯堡成立分公司，是最早一批进入撒哈拉以南非洲市场的光伏企业。截至目前，阿特斯为南非市场累计提供光伏组件超2500兆瓦。

金风科技相关负责人说：“2010年底，金风科技就正式进入南非市场，至今已有十余年的风电项目开发和运营经验。截至目前，金风科技在南非建成两个风电项目，提供了整体设计、采购和建设方案，并负责运维。这两个项目运行至今，可利用率始终保持在99%以上，供应15.5万户南非家庭的日常用电需求。”

中非发展基金则携手中国企业一道，深度参与南非重点规划和执行的新能源项目。中非发展基金相关负责人指出，中非发展基金与保利协鑫联合中标南非第一轮可再生能源独立电力生产商采购计划的2座光伏电站项目。项目总装机容量150兆瓦，自2014年投运以来，年均上网电量稳定保持在3亿千瓦时左右，初步估算，较燃煤电站可每年减少碳排放10.58万吨。

“自本项目之后，南非陆续开展了多轮新能源项目招标工作。截至2022年末，南非新能源装机6.23吉瓦，其中光伏项目总装机达2287兆瓦，装机容量在10年（2013年至2022年）间增长了将近10倍。”中非发展基金相关负责人称。

不仅如此，近期中国工程承包企业在南非市场也是捷报频传。今年7月底，中国电建与爱尔兰开发商Mainstream签署了南非达姆拉格特123兆瓦光伏项目的EPC（工程总承包）和运维合同，项目建成后预计每年将为南非国家电网提供约3亿千瓦时的清洁电力。这有望进一步扩大中国电建和中资企业在南非电力市场的影响力。

清洁能源成未来投资重点

8月22日，习近平主席同拉马福萨总统会谈时指出，中南要做维护正义的全球伙伴。独立自主是我们共同坚守的原则。中方支持南非在国际和地区事务中发挥更大作用，愿同南非等发展中国家一道落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，践行真正的多边主义，提升“全球南方”国家在全球治理中的代表性和发言权，加强在气候变化、粮食安全、联合国2030年可持续发展议程等问题上协作，维护发展中国家的共同利益和发展空间。

中非发展基金相关负责人认为，南非积极探索电力清洁转型优势明显。南非风、光等能源资源禀赋优越，为光伏、光热和风电项目的开发奠定了坚实基础。“未来，我们希望以创新形式带动更多有意愿、有能力的中国领先电力企业赴南非和南部非洲区域开展电力投资，增加南非的整体电力供给，改善包括基金已投项目在内的电力保障，实现中南在电力领域的合作互补。中非发展基金将持续通过投资，推动基建、能源、制造、建材、医药、园区、农业、数字经济等领域企业赴非合作，助力非洲基础设施发展与工业农业现代化进程，构建上下游产业链和配套产业体系，提高制造能力和增加附加值，实现绿色、低碳、可持续发展。”

孙红也表示，南非是一个开放的市场，南非希望吸引更多的中国企业到该国投资，提供资金、技术等方面的支持。清洁能源合作一定是中南合作的关键。以风、光、水为代表的可再生能源领域都将成为今后中国企业在南非投资的重点方向。中企进入南非市场，要秉持互惠互利的原则，首先瞄准当地需求，认真评估南非市场现状，将汇率风险、政策风险考虑在內，做好前期可行性研究和营商环境调查，确保项目的高质量和可持续发展。

“履行投标承诺，严守行业法规”“对标国际标准，克服水土不服”“坚持绿色发展，保护生态环境”，这正是多年来中国企业在南非结出累累硕果的原因。

庄岩表示：“过去10年，在共建‘一带一路’倡议下，中非能源合作成绩斐然，非洲能源短缺的困境得到有效缓解，自主发展能力显著提升。未来，在共建‘一带一路’倡议和全球发展倡议的助推下，中非能源合作前景将更加广阔。随着中国技术、产品更多进入南非市场，将进一步推动清洁能源在南非的应用和普及。”