国网冀北电力2023年第三次物资（新增）公开招标采购

国网冀北电力有限公司2023年第三次物资（新增）公开招标采购招标公告

1.招标条件

本（批）招标项目建设单位为国网冀北电力有限公司（以下简称“项目单位”），建设资金来自企业自有资金，招标人为国网冀北电力有限公司。项目已具备招标条件，现对该（批）项目的货物进行公开招标。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在投标人用先进标准引领产品质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。

2.项目概况与招标范围

招标项目编号为JB23-HW-ZBXZ03-012332,项目概况与招标范围按分标编号详见下表，货物需求一览表单独成册。

货物清单单独成册，是本公告附件，货物需求以公告附件为准。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须具备相应货物的供货能力能力。本招标活动不接受贴牌代工以及任何违法转分包行为的投标。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标是否接受代理商投标见3.6专用资格要求。如接受代理商投标的，代理产品不得属于《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部令2014年第1号）规定必须进行国际招标的产品。

3.4 接受代理商或者外协外购产品投标时，其投标产品制造商须在境内具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本人或者其代理或外协产品制造商本人所拥有的权利权益。

3.5 投标人及其投标产品须满足如下通用资格要求：

（1）投标产品原厂商必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。本招标活动不接受贴牌代工以及任何分包、转包行为的投标。

这些制造、检测能力应当分别相等或者优于最新版《供应商资质能力核实标准》（如有）（采购人招投标交易平台信息系统公开发布）提出的制造、检测设备。

（2）在与规范相同或较规范更严格的条件下，投标产品的投运数量或供货数量及其成功运行时间满足招标文件的要求。如同一包内存在不同类别的产品，除外购外协的产品外，则投标人须分别满足包内各类别产品的资格要求；对于外购外协的产品，产品原厂商应满足本公告资质相关业绩要求。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要求的有效认证证书。

（4）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（5）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，或投标人存在触发《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》第三十三条重大问题“熔断机制”情形的，其投标将被否决。

（6）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得被人民法院列为失信被执行人。投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（.cn）列入失信被执行人名单。

投标人需在商务文件中提供在“信用中国”网站（.cn）的查询结果（查询日期应在投标截止日前7天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版），被“信用中国”网站（.cn）列入“黑名单”的，该投标人参与本项目的投标将被否决。被最高人民法院在“信用中国”网站（.cn）中列入失信被执行人名单的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

如投标人未提供查询结果，或提供的查询结果不符合招标文件规定的格式与内容，或报告内容被评标委员会认定有异议的，以评标委员会于截标日次日下午18:00前，在“信用中国”网站（.cn）的查询结果为准。投标人未提供或提供的查询结果不符合招标文件规定的格式与内容的，评标委员会将进行不利评价。投标人提供虚假查询结果的，按照虚假投标进行否决，并根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》进行相应处理。

（7）投标人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。

投标人需在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前7天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。被国家企业信用信息公示系统（.cn）“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

如投标人未提供企业信用信息公示报告，或提供的报告不符合招标文件规定的格式与内容，或报告内容被评标委员会认定有异议的，投标人的“列入经营异常名录信息”和“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”以评标委员会于截标日次日下午18:00前在国家企业信用信息公示系统（.cn/index.html）查询的结果为准。投标人未提供或提供的企业信用信息公示报告不符合招标文件规定的格式与内容的，评标委员会将进行不利评价。投标人提供虚假企业信用信息公示报告的，按照虚假投标进行否决，并根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》进行相应处理。

（8）（本条款对未开展资质能力核实的物资不适用）投标人如果在投标文件中提供国家电网有限公司供应商资质能力信息核实凭证单（简称：资质业绩凭证单），须保证其提供数据真实可靠。投标人应提交从电子商务平台下载已核发通过的有效资质业绩凭证单，格式与内容不允许做任何编辑或修改，否则以虚假投标做否决处理。

（9）投标人需在商务文件中提供“重法纪、讲诚信、提质量”承诺书，违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项目的投标将被否决。如投标人未在商务偏差表中对“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函内容提出偏差，则视为该投标人完全同意承诺函内容并已作出承诺。

（10）投标人须在技术文件中提供《企业环境行为承诺书》（见附件八）；被环境保护部门评定为"环保不良企业"或“处于环保处罚停产状态”的，投标将被否决；被环境保护部门评定为“环保诚信企业”或者“环保良好企业”的，需提供证明材料。

（11）变电在线监测装置、电压在线监测装置、电能质量在线监测装置、运维管理系统、综合接入设备、电气性能试验设备、电能表检测设备、电能表、电源系统标段投标人需在技术文件中提供《有害物质限用声明》（见附件九），如未提供，造成不良结果由投标人自行承担。

（12）根据《国家电网有限公司员工退出管理规定》，员工离职、退休或人员返聘结束后，应继续对所知悉的国家秘密和公司的商业秘密、技术秘密负有保密责任和义务。各投标人需在商务文件中提供“未聘用国网离职三年内人员”承诺函（见附件十）。如投标人未在商务偏差表中对“未聘用国网离职三年内人员”承诺函内容提出偏差，则视为该投标人完全同意承诺函内容并已作出承诺。

（13）投标人不得选配国家电网有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正接受暂停中标资格、取消中标资格的外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的产品；不得选配涉嫌存在《招标投标法》第53条、《招标投标法实施条例》第51条所列违法行为，已被司法机关立案的外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的产品。

（14）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（包括但不限于接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失等）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（15）提供的同类材料未因该材料原因出现过质量问题（或出现过质量问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收）。

（16）在国内材料销售合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。

（17）在国内材料销售合同执行过程中，未因货物和/或投标人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在国网省级电力公司的验收。

（18）投标产品不得违反《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》相关要求。

（19）以外文形式出具的相关证明材料，须提供经公证后的中文译本。

3.6投标人及其投标产品须满足相应招标货物的专门资质业绩要求，各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态见附件一“专用资质业绩要求”。如专用资质业绩要求与3.1 通用资格要求不一致的，以专用资质业绩要求为准。

3.7 投标人提供的第三方检测报告、试验报告所涉及的规格型号和参数范围必须能够覆盖其投标产品。

3.8 若招标货物需要提供检测报告、型式试验报告、燃弧试验报告（针对开关柜及其他配置非共箱式开关单元的设备）、生产许可证、3C认证等资格证明文件，投标人必须提供真实可信的材料作为支持（需提供能进行真实性复查的网址及网上截屏），否则投标将被否决。证明内容放在投标文件正本中一起提供。报告有效期及其他要求详见招标公告附件二。

3.9拟参与本次投标的潜在投标人，如购买标书后因故放弃本次投标的全部或部分标包，请不要对相应标包在国家电网离线投标工具进行任何操作，否则造成的一切责任由投标人自行承担。

3.9各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。

3.10关于投标人独立自主投标要求。存在以下投标行为视为串通投标，并按照国家电网有限公司《对供应商不良行为处理措施的公告》（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/2020052000653523_2019071434439441）第二条第五款规定进行处理。

3.10.1 电子投标文件文档信息异常

参加同一标包的不同投标人在国家电网有限公司电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）上传的商务、技术、价格或者资格业绩电子投标文件，其中任一种文件（包括价格、技术、商务和资质业绩文件中任一类别）使用的计算机硬件网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同，认定为《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（二）项“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”的情形，其投标文件做否决处理。

3.10.2标书雷同

投标文件内容异常一致，除引用国家、行业、地方、大型企业标准、文件、手册、作业指导书、标准工艺等公开资料的内容外，在施工组织设计、服务方案、配送方案等本应个性化论述的内容存在3处及以上大篇幅内容雷同，且雷同内容并非出自同一篇参考资料；或者存在两处及以上相同的表述错误、语法错误、文字错误、数字错误、计算错误、报价文件组价错误及疏漏、排版错误、页码缺失、事项遗漏等一致性错误的；以及项目管理人员一致的，其投标文件做否决处理。

3.10.3标书混装

在国家电网有限公司电子商务平台上传其他投标人的电子投标文件；或者参加同一标包的不同投标人的法人或授权代表签章、企业印章出现重叠交叉，不同投标文件保留了相同的联系电话、邮箱、联系人、联系地址，以及投标文件中所附同一时段的合同业绩证明中签署的项目负责人、单位负责人等存在重叠交叉的，其投标文件做否决处理。

3.10.4报价呈规律性差异

招标文件未给出总体及分项报价表的标准格式或参考模板，且无行业及地方定额、公开的市场信息价参考，需要由投标人自行编制报价的，不同投标人的报价表格式及分项内容、数量、金额却一致的；或者不同投标人的投标报价呈等差、等比数列或者规律性的百分比等规律性差异的，其投标文件做否决处理。

3.10.5不同投标人的投标保证金（投标保证保险的保费）从同一单位或者个人的账户转出，其投标文件做否决处理。

3.11投标人提供支撑证明材料中的业绩支撑证明材料要求：销售业绩必须提供对应的合同和发票复印件，发票复印件后须附通过国家税务总局全国增值税发票查验平台（网址：https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）查验的发票结果截图，“一发票一截图”，未按要求提供对应发票查验结果截图的发票金额（数量）不予认可。所有业绩支撑证明材料内容须保证清晰、可辨认且不得遮盖、涂抹。合同扫描件可提供合同封面、签字页及其货物清册，合同封面、签字页及货物清册须一一对应。按时间顺序由远及近排列合同及发票扫描件，目录内容包括以下信息：每张发票的发票代码、发票号码、开票日期、开票金额（不含税），并制定目录。投标人提供的有效期间内合同业绩数量应满足专用资质条件要求。业绩时间认定以合同签订时间为准，业绩数量（金额）计算以提供发票为准。具体业绩数量要求详见招标公告附件一。

专用资质业绩要求

注：供货业绩近三年计算期为2020年1月1日至投标截止日

如专用资质业绩要求与3.1 通用资格要求不一致的，以专用资质业绩要求为准。

注：1.制造商是指以原料或零组件（自制或外购），经生产、加工、集成、调试等工序，制成一系列产品的生产企业。

2.代理商是指依法注册、由制造商进行委托代理授权、作为独立主体参与采购活动并签订合同的法人或组织，且在人员配备、资金实力、质量信誉、售后服务等方面具有保证招标项目如期完成所需的实施能力。代理商投标须具有制造商提供的投标产品的代理证明。接受代理商投标的，也可接受制造商投标，禁止制造商和其授权的代理商投标同一项目；同一制造商同一品牌同一型号，仅能委托唯一代理商参加投标；不接受次级代理或转代理的投标。

3.集货商是指将零散小批量、从多家制造商预订或采购产品，提供销售服务的企业。集货商投标须具有制造商提供的投标产品的代理证明。接受集货商投标的，也可接受制造商、代理商投标；集货商不限定唯一授权。

资质业绩条件中若设定了国家各级政府、行业协会等权威部门明令废止的资质条件，则该资质条件视为无效设定。