登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
生态环境部近日印发了《关于进一步优化环境影响评价工作的意见》(以下简称《意见》),为深入了解《意见》的编制背景、主要内容和亮点措施,记者采访了生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人,对《意见》进行了详细解读。
问:《意见》出台有何背景和意义?
答:党的二十大报告指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。全国生态环境保护大会指出要正确处理高质量发展和高水平保护的关系。中央经济工作会议、政府工作报告以及近期中央政治局会议对以高水平保护推动经济高质量发展、推动经济社会发展绿色转型作出系列安排部署。
制定实施《意见》是贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议、全国生态环境保护大会及近期中央政治局会议等重要会议精神,落实政府工作报告有关任务的具体举措,指导各级生态环境部门切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,为推动高质量发展和推动经济社会发展绿色、低碳转型作出贡献。
环评是在发展中守住绿水青山的第一道防线,“十三五”以来,环评及相关领域改革和制度衔接不断深化,在严格环境准入、优化营商环境、服务高质量发展方面发挥了重要作用。为进一步加强环评与生态环境分区管控、排污许可、执法监管等制度衔接联动,进一步发挥制度合力,提升源头预防效能,牢牢守住生态环境保护底线,强化经济发展过程中的环评服务保障,制定本《意见》。
问:《意见》编制的总体思路是什么?
答:《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和全国生态环境保护大会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,坚持目标引领和问题导向相统一,通过加强制度衔接联动进一步优化环评工作。一是加强联动、提升效能,推进分区管控、环评、排污许可等制度高效联动,提升源头预防效能;二是完善流程、保障发展,统筹从宏观到微观、从源头到过程各项管理要求,优化管理流程提升环评效率和质量;三是绿色引领、守牢底线,加强宏观管控,严格环境准入,引领、推动产业绿色发展;四是严格监管、注重实效,加强与执法监督制度联动,推动责任落实。
《意见》共分为总体要求、加强制度衔接联动、深化环评改革、守牢生态环保底线、加强基层能力建设五个部分,共提出十八方面具体要求。
问:《意见》提出加强环评制度与生态环境分区管控制度、排污许可制度衔接,具体是如何考虑的?
答:在加强环评与生态环境分区管控制度衔接方面,一是发挥生态环境分区管控的指导作用,依托信息化加强落地应用,服务规划编制和项目招商引资;二是结合生态环境分区管控优化产业园区规划环评,简化法律法规、政策及规划的符合性和协调性分析内容,衔接关于重大生态环境问题识别和制约因素分析、资源与环境承载力分析等内容。
在加强环评与分区管控制度衔接方面,探索推进项目环评、排污许可“两证审批合一”。对生产工艺单一、环境影响较小、建设周期短,且应编制环境影响报告表的农副食品加工业等十二类建设项目探索实施“两证审批合一”,在项目开工建设前,接续办理环评与排污许可手续。建设过程中发生环评重大变动的,依法重新办理环评和排污许可;不属于重大变动的,无需重新办理环评,排污前一次性变更排污许可证即可。
问:在深化环评改革方面有哪些考虑?
答:一是通过“四个一批”试点深化项目环评改革,即试点一批报告表项目“打捆”审批、试点一批登记表项目免予备案手续、简化一批报告书(表)项目环评内容、优化完善一批项目环评总量指标审核管理。此外,要求省级生态环境部门因地制宜有序推进改革试点工作。二是鼓励温室气体环评试点工作,探索污染物与温室气体管理统筹融合的环评技术方法和管理制度。
问:《意见》提出深化规划环评与项目环评衔接联动的“四个一批”改革试点,具体有什么举措?
答:《意见》充分吸纳各地探索实践经验,在满足一定条件的产业园区内,实施“四个一批”改革试点。
一是试点推广一批报告表项目“打捆”审批,总结改革经验,对试点园区内家具制造等九类报告表项目实施环评“打捆”审批,并明确各企业的环保责任。此外,对试点园区内生产设施、环保设施不变,仅原辅料、产品变化的生物药品制造及其研发中试类项目优化环评管理,经有审批权的生态环境部门论证污染物种类和排放量未超过原环评的,无需重新环评。
二是试点推进一批登记表项目免予办理备案手续,主要针对试点园区内城市道路、管网管廊、分布式光伏发电、基层医疗卫生服务、城镇排涝河流水闸及排涝泵站等五类环境影响较小的项目。
三是简化一批报告书(表)项目环评内容,一方面衔接规划环评,对纳入园区规划和煤炭矿区、港口、航运、水利、水电、轨道交通等专项规划环评管理的建设项目,简化项目环评内容;另一方面衔接入河排污口设置审批论证,适当简化项目环评相关分析内容。
四是试点优化完善一批项目环评总量指标审核管理,一方面做好重大投资项目环评保障,有关重点项目可在省级行政区域内统筹调配指标来源,“先立后改”煤电项目指标可来源于非电行业;另一方面优化试点园区内部分中小微企业项目总量指标管理,氮氧化物、化学需氧量、挥发性有机污染物的单项新增年排放量小于0.1吨,氨氮小于0.01吨的,可免予提交总量指标来源说明。
问:在提升环评源头预防效能方面有什么考虑和安排?
答:《意见》要求各级生态环境部门履职尽责,严守底线,确保环评审批质量,加强事中事后监管。
一是严守环境准入底线,坚持生态优先、绿色发展总要求,严格依法审批,严守生态环境底线,对涉“两高一低”项目、承接产业转移项目、“公园”类项目、生态敏感项目、社会关注度高的项目分别明确环评审批重点。
二是加强生态影响类重点行业项目环评管理,分类明确交通运输、水利水电、资源开发等类型项目环评审批及监管重点,加强生物多样性评价和保护。
三是推进事中事后监管,健全环评与执法监管联动机制,夯实属地监管责任,提升制度合力,确保环评要求落实。
问:如何加强基层能力建设?
答:在加强面向基层的指导帮扶方面,一是加强指导帮扶,加强针对性培训,尤其将基层行政审批部门纳入指导培训范围。用好全国环评技术评估服务咨询平台,为基层提供在线指导、远程指导。二是加强监督管理,通过日常检查、复核等方式加强对环评文件质量和审批质量管理,推进环评审批全程网办,推进复核规范化建设等。
在提升基层能力方面,一是提升技术能力,梳理优化环评审批权限设定,加强技术评估机构能力建设,鼓励统筹技术评估力量为基层提供服务,鼓励开展形式多样的技能比武。二是提升信息化能力,加快实现全国建设项目环评统一申报和审批系统全覆盖,推进智能复核在基层的应用,持续做好数据共享,加强数据挖掘应用。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星电力网获悉,华能集团近日发布华能云南滇东能源有限责任公司富源雨汪电厂续建(2×100万千瓦)工程环境影响评价报告编制及评审服务招标中标候选人公示,详情如下:(招标编号:HNZB2024-06-3-253)中标候选人第1名:中国能源建设集团云南省电力设计院有限公司,投标报价:879800元,质量:满足招
北极星售电网获悉,近日,新疆昌吉回族自治州生态环境局公示新疆呼图壁县电力源网荷储一体化项目环境影响评价文件批复决定。公示期为2024年5月17日--2024年5月20日(2个工作日)。新疆呼图壁县电力源网荷储一体化项目建设单位为中电呼图壁新能源有限公司,项目新建总容量300MW光伏电站并配置75MW/300MW
北极星电力网获悉,10月17日,生态环境部披露《关于2023年10月16日建设项目环境影响评价文件受理情况的公示(核与辐射)》,公示期为2023年10月17日-2023年10月30日(10个工作日)。公示项目名称为山东海阳核电项目5、6号机组工程环境影响报告书(选址阶段),建设地点为山东省烟台市辖海阳市核电装备
2024年度国家公务员考试15日起开始报名!报考者可于2023年10月15日8:00至10月24日18:00登录考录专题网站进行报名并提交报考申请,每次只能选报1个职位。公共科目笔试将于11月26日在全国各直辖市、省会城市、自治区首府和部分较大城市设置考点。生态环境部及其直属机构计划招录58人。其中,生态环境部机
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步强化环境影响评价(以下简称环评)要素保障,持续释放改革效能,以高水平保护推动经济高质量发展,现就进一步加强环评制度衔接联动、优化环评工作提出如下意见。关于进一步优化环境影响评价工作的意见各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团
5月29日,生态环境部举行5月例行新闻发布会发布会主题聚焦:发布《2022中国生态环境状况公报》和《2022中国海洋生态环境状况公报》。生态环境部生态环境监测司副司长蒋火华、国家海洋环境监测中心主任王菊英出席发布会,生态环境部新闻发言人、宣传教育司司长刘友宾主持发布会。生态环境部近期重点工作
国家电投集团江西电力有限公司分宜发电厂:你公司《关于请求审批〈国家电投分宜发电厂2×1000MW机组扩建工程项目环境影响报告书的请示》(国家电投江西分电安〔2023〕5号)及相关文件收悉。经研究,批复如下:一、项目建设内容和批复意见本项目位于分宜县双林镇罗家,属扩建工程,以煤为燃料进行发电,
江西省生态环境厅关于江西赣能上高2×1000MW清洁煤电项目环境影响报告书的批复江西赣能上高发电有限公司:你公司《关于请求审批〈江西赣能上高2×1000MW清洁煤电项目环境影响报告书的请示》及相关文件收悉。经研究,批复如下:一、项目建设内容和批复意见本项目位于江西省宜春市上高县芦洲乡,属新建工
《安徽淮南平圩电厂四期2×1000MW超超临界燃煤发电机组工程环境影响报告书》批前公示发文日期:2023-04-11根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审议,我厅拟对《安徽淮南平圩电厂四期2×1000MW超超临界燃煤发电机组工程环境影响报告书》作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性,现将
2月16日,生态环境部部长黄润秋在2023年全国生态环境保护工作会议上作报告,报告的2023年重点工作任务部分提到,严格开展核设施安全监管。加强运行核动力厂、研究堆日常监管,深入开展新建核电机组、研究堆环评文件、核安全许可申请审批和建造、调试活动监督,重点做好台山1、2号机组、防城港3号机组等
9月10日,华电集团青海公司承建的格尔木2×66万千瓦煤电工程主厂房首方混凝土开始浇筑,标志着格尔木煤电项目正式开工建设。格尔木煤电项目位于青海省海西州格尔木市,工程总投资63.82亿元。项目建设2台66万千瓦超超临界、燃煤间接空冷机组,同步建设脱硫、脱硝和除尘系统,可实现污染物超低排放,机组
北极星电力网获悉,上海电力近日发布投资者交流会会议纪要表示,上海电力大力推动火电绿色低碳转型,认真落实国家《煤电低碳化改造建设行动方案》,积极探索生物质掺烧、碳捕集利用等技术路径。同时,发展大容量高参数的绿色高效煤电和天然气热电,按照最高标准、最严要求、最好水平,打造标杆示范项目
近日,华电集团发布甘肃腾格里沙漠河西新能源基地配套金昌2×1000兆瓦调峰煤电项目主体施工A、B标段二次招标批次和C标段烟囱及冷却塔施工批次中标结果公示。该项目地址位于甘肃金昌市永昌县河西堡镇,建设2×1000MW高效超超临界间接空冷燃煤机组,同步建设脱硫、脱硝设施。相关阅读:甘肃金昌2×1000MW
北极星电力网获悉,近日,内蒙古能源集团2×66万千瓦煤电扩建项目、内蒙古能源集团包头喜桂图发电有限公司2×66万千瓦煤电项目勘测及初步设计服务中标结果公示,详情如下:内蒙古能源集团金山发电厂2×66万千瓦煤电扩建项目勘测及初步设计服务中标结果公示,中国电力工程顾问集团西南电力设计院有限公
北极星电力网获悉,国家能源集团近日发布青海公司国能(大柴旦)光伏发电有限公司德令哈2×66万千瓦煤电项目主体可行性研究报告及相关专题编制综合服务公开招标项目中标候选人公示,详情如下:标段(包)编号:CEZB240408040001第一中标候选人:国核电力规划设计研究院有限公司投标报价(人民币万元)
近日,新疆能源监管办组织召开全疆在建煤电项目建设施工安全和工程质量专题会议,旨在深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,督促企业进一步认清形势,提高认识,明确责任,狠抓落实,切实加强火电项目建设施工安全质量管控。新疆办分管负责同志、自治区和兵团能源管理部门有关负责同
8月24日,国家能源集团甘肃巴丹吉林沙漠新能源大基地4×100万千瓦煤电项目获得集团立项批复。本项目作为巴丹吉林沙漠新能源基地1100万干瓦新能源配套调峰电源,位于甘肃省酒泉市肃州区明沙窝村。项目规划建设4台百万超超临界燃煤机组,集中布置、集中建设,同步建设脱硫、脱硝装置。机组设计凸显调峰灵
为落实国家能源局有关工作要求,做好陕宁青三省(区)2024年煤电规划建设专项监管工作,近期,西北能源监管局组织召开2024年煤电规划建设专项监管工作启动会议。中电工程顾问集团西北电力设计院、三省(区)煤电项目单位参加会议。会上,西北能源监管局宣贯了2024年煤电规划建设专项监管工作内容和要求
8月16日至18日,国家能源集团甘肃巴丹吉林沙漠新能源基地4×1000MW煤电项目三大主机招标文件审查会在酒泉顺利召开。甘肃公司邀请新能源院、电科院银川分公司、宁夏电力、国能智深、数智科技、国能信控、西北电力设计院等单位内外部专家参加了审查会。此次审查会分汽机、锅炉、热控三个专业小组,就招标
北极星电力网整理了2024年8月19日至2024年8月23日火电项目动态,4个火电项目取得重要进展,其中2×1000MW项目开工,4×1000MW项目环评、节能报告获批,2×430MW项目投运。【开工】洛河电厂四期2×1000MW煤电项目“七通一平”建设工程开工8月19日上午,洛河电厂四期2×1000MW煤电项目举行“七通一平”工
8月19日上午,洛河电厂四期2×1000MW煤电项目举行“七通一平”工程开工仪式。开工仪式上,该项目部对施工安全措施、工程质量控制、生产现场标准化管理等进行再布置再要求,强调在安全管理方面,要积极践行“没有安全这个1,其他要素都是0”的安全观;在质量管理方面,要充分践行“精益求精、一次成优”
生态环境部9月6日发布关于征集2024年度国家大气、噪声环境标准计划项目承担单位的通知,2024年度国家大气、噪声环境标准计划项目包括:重型汽车排气污染物和温室气体协同控制排放限值及测量方法(中国第七阶段)、轻型汽车排气污染物和温室气体协同控制排放限值及测量方法(中国第七阶段)、轻型汽车污
为落实《新污染物治理行动方案》,加强新污染物生态环境监测标准顶层设计,积极推动新污染物治理体系和治理能力现代化建设,生态环境部9月5日印发《新污染物生态环境监测标准体系表(2024年版)》,供开展新污染物调查监测、监督管理等工作参考。详情如下:关于印发《新污染物生态环境监测标准体系表(
8月30日,生态环境部举行8月例行新闻发布会。会上有记者提问,近日,生态环境部审议通过《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》,新方案有哪些变化,另外有行业人士表示,在新结转政策推动下,大量配额释放市场可能加大碳价的波动,对此,生态环境部如何评价?生态环境部宣教司
随着蓝天、碧水、净土保卫战取得显著成效,人民群众对生态环境质量的期望越来越高,对生态环境问题的容忍度越来越低,噪声污染问题逐渐成为生态环境质量和城乡人居环境的短板。解决噪声污染问题需要充分发挥多元社会力量,建立政府主导、部门协同、企业主体、社会组织和公众共同参与的噪声污染治理体系
深化生态文明体制改革来源:人民日报生态环境部党组书记孙金龙党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),对新时代新征程深化生态文明体制改革作出重大部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视和战略谋划
日前,生态环境部公示《关于山东海阳一体化小型堆示范工程环境影响报告书(选址阶段)》审批意见。项目拟建设1台一体化自然循环小型压水堆机组,无主管道和主冷却剂泵,热功率200MWt,最大供汽能力为250t/h。项目环保投资9360万元,占项目总投资费用的3.4%。详情如下:生态环境部关于2024年08月23日拟
8月23日,生态环境部发布关于公布第一批通过评估的清洁生产审核创新试点项目名单的通知。共44个项目。详情如下:关于公布第一批通过评估的清洁生产审核创新试点项目名单的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生态环境厅(局)、发展改革委:为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真落
8月21日,生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议,审议并原则通过《全面实行排污许可制实施方案》(以下简称《实施方案》)、《土壤污染源头防控行动计划》(以下简称《行动计划》)、山东海阳一体化小型堆示范工程选址安全分析报告和环境影响报告书(选址阶段)、4项国家生态环境监测标准。会议指出
8月17日下午,生态环境部副部长、国家核安全局局长董保同到红沿河核电调研。大连市副市长楚天运,中国广核集团有限公司党委常委、副总经理郭利民陪同调研。董保同先后到1号机组反应堆厂房、取水口冷源前线指挥中心实地调研,详细了解主泵电机情况,听取了红沿河核电冷源风险防抗体系建设、组织运作、技
近年来,随着新型研究堆的不断涌现,国内外环境影响评价技术方法的不断更新,核与辐射安全和环境保护法规的日益完善,对研究堆的环境保护提出了更高的要求。同时,经过30多年研究堆环境影响评价工作的实践,对于研究堆环境影响评价文件格式和内容的要求逐步完善。研究堆具有类型多样、技术先进、运行灵
日前,生态环境部发布《国家污染防治技术指导目录(2024年,限制类和淘汰类)》(征求意见稿)。本次征求意见的限制类和淘汰类《目录》共有20项技术,其中限制类7项,淘汰类13项,涉及除尘、脱硫脱硝、VOCs治理等大气污染防治细分领域。全文如下:关于征求《国家污染防治技术指导目录(2024年,限制类
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!