【三峡集团三十年】山河之间聚民心

一座座水电站的开发、建设、运行，与老百姓的生活与发展息息相关、环环相扣，其本质就是人类社会不可或缺的民生工程。

自古以来，人类逐水而居，靠水而作。

中华民族自古就有善治水的优良传统，积淀出“水治则邦兴，水患则国衰”的治水思想。而一邦之本在于民，本固才能邦宁，于是又孕育出治水者“赋税之所出，民生之所养，全在水利”的民生情怀。

一去不复返的夏天

邓冠贵，湖北省公安县水利和湖泊局工程科退休干部，在“九八”抗洪一线担任公安县险情组副组长。

“我还记得8月6日那天，沙市站的水位达到了45。2米，比1954年洪水最高水位还高，全县32万人开始准备转移，工厂停工、商店关门、农田失管……”邓冠贵回忆道。

对分洪的印象如此深刻，还因邓冠贵自己就是1954年在分洪区的安全区里出生的，那次他和家人在安全区里待了4个多月才等到洪水退去。“长大后，老人告诉我，1954年的洪水，分洪就分了三次，那一年几乎颗粒无收，损失惨重。”他说。

2020年汛期，受连续强降雨影响，长江发生了超过1998年的流域性大洪水，三峡水库出现5次超过5万立方米每秒的编号洪水，最大洪峰流量达到7。5万立方米每秒，创建库以来新高。长江防汛部门统筹上下游、干支流、江河湖泊防洪需求，协调防洪工程调度运用，科学精准调度以三峡水库为核心的长江上中游水库群，取得了长江流域防汛抗洪的全面胜利……

“2020年也是大水年，但因为有了三峡工程，我们只布防了3个月，没溃一堤，没损一闸。

1998年那次最大洪峰还不如2020年的大，我们当时布防了5个月，大小险情1000多处，我们组三台上报险情的电话机都不够用。现在再也没有那种紧张感了。”邓冠贵说。

作为我国重要的粮食生产基地，长江流域耕地面积占全国耕地总面积的24%，粮食产量占全国粮食总产量的32。5%。长江经济带所覆盖的11个省市人口和生产总值均超过全国的40%。

荆州市长江河道管理局四级调研员、防洪科科长陈永华说：“三峡工程直接改变了长江中下游地区的防洪形势，最为险要的荆江河段防洪标准由十到二十年一遇提高到百年一遇。就算是遇到千年一遇的特大洪水时，也可在分蓄洪区的配合运用下保证荆江河段安全行洪，避免南北两岸干堤溃决而发生毁灭性灾害。”

自2003年试验性蓄水至2022年，三峡工程累计拦蓄洪水66次，超过2088亿立方米。2010年、2012年和2020年入库最大洪峰均超过7万立方米每秒，经过三峡工程拦蓄，削减洪峰约40%，极大减轻了长江中下游地区防洪压力。

今天，坐落在武汉市汉江与长江交汇处的龙王庙，已从昔日的防汛风险点变成了百姓夏日消暑的滨江公园。荆州人的夏天不再被生死攸关的防汛工作填满，而是多了一丝消夏的悠闲。公安县分洪区里的百姓如今再也不用在每一个夏天里提心吊胆地随时准备舍弃家园……

搬出来的新生活

1993年6月，国务院印发《长江三峡工程建设移民条例》，确定了三峡工程开发性移民工作方针。三峡百万移民正式拉开序幕。开发性移民从根本上改变了过去重工程轻移民、重补偿轻开发的倾向。在安置好移民的基础上，进一步发展整个库区经济。30年过去，三峡库区日新月异。移民生产生活状况显著改善，库区基础设施、公共服务设施实现跨越式发展。曾经的贫困县不仅全部脱贫还实现了产业可持续发展。秭归、奉节的脐橙成了全国知名品牌，巫山、兴山的旅游闻名遐迩，万州的绿色照明、智能装备蓬勃发展，涪陵的清洁能源和新材料规模壮大……而这背后是千万移民家庭的安居乐业、和美生活。

“水电开发移民搬迁实质上是区域经济系统重构、各类资源重新组合、生态环境恢复重建等的发展变化过程。”在金沙江溪洛渡、向家坝两座水电站建设时期，中国工程院院士陆佑楣曾这样说道。

金沙江下游两岸的百姓生活，也伴随着水电站的建设迎来了一次脱胎换骨的蜕变。

云南省绥江县人民医院里，李春高和外地来的专家一起完成了一台骨科四级手术，是手术等级里最高的一种。患者家属表示，如果是在搬迁以前，这种情况他们就得去昆明或者成都动手术，费用会增加很多。“以前，这样的病人都是要转院的，现在随着医院搬迁以后的基础设施条件改善，我们也慢慢能做了。”李春高说。

和绥江隔江相望的四川省屏山县是国家扶贫开发重点县、乌蒙山集中连片特困地区县、向家坝水电移民重点县。屏山老县城坐落在金沙江边的坡地上，山地为主，交通闭塞。2012年，屏山县城完成整体搬迁，新县城有了更加开阔的发展空间。

巨大的厂房里，机器人可以自动接好断线，零星的几个工人在操作或巡查设备，剩下的便只有纺织机器的轰鸣声。这里，是全国最大涡流纺织企业天之华在屏山县所设的工厂。

屏山县经济开发区经济发展局局长杨育说：“屏山县的纺织产业发展得益于水电移民搬迁和东西部扶贫协作。整体规划搬迁后，工业发展承载空间有了保障，加上向家坝电站修建给屏山县的留存电，让屏山县在招商引资中更具有竞争力。”

天之华工厂所在的浙川纺织产业扶贫协作示范园区先后引入纺织龙头企业31家，签约总投资接近300亿元，提供的就业机会能惠及贫困人口1000余人、移民人口2000余人。

2015年11月29日，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》发布。也是在这一年，三峡集团乌东德水电站核准开工，第二年白鹤滩水电站核准开工。

伴随着乌东德水电站的建设施工，洪门渡大桥、皎平渡大桥和龙街渡大桥也相继建成，成为库区连接滇川两省的三条交通动脉，促进了滇川两地人员、物资的交流。

云南省禄劝县交通局副局长朱自贵说：“一年就有超过70万吨矿产通过皎平渡大桥，然后进入到攀枝花和禄丰的冶炼厂。”会理市水利局副局长彭华金说：“我们会理70%的石榴通过皎平渡、洪门渡大桥运往昆明，并远销国内外。”

家住巧家县大寨镇安澜社区的周泽发是白鹤滩水电站坝区移民，他们家制作的米花糖用料纯正、做工考究，供不应求。

“以前交通不方便，原材料都要肩挑背驮，一直扩大不了生产规模。”周泽发说，“搬迁后交通方便了，网购渠道也多了，米花糖年产可以有20多吨，全年营收大约50万元左右。”由于都是手工活，周泽发也请一些帮工，为左邻右舍就业增收创造了条件。

2013开始，三峡集团在白鹤滩水电站建设征地影响的四川、云南两省4市（州）6县（区）复建、新建等级公路、库周道路累计59条，居民点对外道路29条，总长度超400公里；此外，复建渡口码头36座，使得库区及周边交通条件得到极大改善。

长江水暖船先知

除了大江两岸山里百姓的日子好过了，还有一批人是靠着这一江水谋生的，不管是运货还是载客，这一江水就是生命线，他们的日子也随着水电工程的兴建发生了变化。

民生轮船股份有限公司的船长陈利在提到三峡工程修建以前的川江行船经历时依然后怕：“那时过巫山、奉节要经过许多险滩，触礁沉船风险很大，尤其到了洪水期更难走，每到那时站在船上，腿都会不自觉地发抖。”

“三峡工程建成蓄水后，川江主要险滩被淹没，大部分单行控制河段取消了，水流条件也得到明显改善，大大保障了航运人员和乘客的生命财产的安全。”陈利说。

作为长江航运发展规划的重要组成部分，三峡水库蓄水以后，有效提高了长江航运重庆至宜昌段的运输能力，降低了船舶单位能耗，宜渝航线单位运输成本下降37%左右，万吨级船队可从上海直达重庆。交通运输的效率和安全状况双双得到显著改善，川江也成为真正的“黄金水道”，推动了西南腹地与东南沿海地区的经济交流，为促进西南地区经济社会发展发挥了重要作用。

今年4月，重庆又一艘万吨级游轮“世纪绿洲”号投入长江三峡游的运营，执行重庆至宜昌航线。长江三峡旅游持续升温，逐渐恢复往日的生机和活力。正如万里长江浩浩荡荡奔流不息，当今人们对于一个和谐、绿色且可持续的现代化社会有着始终如一的追求。一座座水电站的开发、建设、运行，与老百姓的生活与发展息息相关、环环相扣，其本质就是人类社会不可或缺的民生工程。