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附件3
宁德市大面积停电事件应急指挥部
组成及工作组职责
宁德市大面积停电事件应急指挥部总指挥由市政府分管副市长担任,常务副总指挥由市工信局局长担任,副总指挥由市政府分管副秘书长或市政府办分管副主任、国网宁德供电公司总经理担任。成员包括市委宣传部、市委网信办、市发改委、工信局、卫健委、公安局、财政局、自然资源局、住建局、城市管理局、交通运输局、林业局、水利局、水文分中心、商务局、文旅局、应急局、通管办、气象局、市场监管局、地震局、武警支队、南昌铁路局宁德车站和在宁大中型发电企业(集团)等相关单位负责人组成。
一、各成员单位职责分工
市工信局:贯彻执行省、市有关处置大面积停电事件的法律、法规、规章和政策;负责组织市大面积停电事件应急预案的编制以及演练工作;组织协调相关应急物资的生产、储备、调拨和供应;负责紧急状态下的电力运行调度和电力需求侧管理;负责初步判断大面积停电事件的响应等级,并向市政府提出相关处置措施建议;负责组织或配合省开展大面积停电事件处置评估和事件调查工作。
市委宣传部:组织协调、督促指导有关部门妥善做好信息发布和舆情处置工作,必要时指定具体部门负责信息发布工作;组织网信部门、新闻单位开展舆情管控、舆论引导,做好新闻媒体服务和管理。
市委网信办:负责做好舆情监测,协同做好舆论引导工作。
市发改委:负责全市电源规划布局,协调做好社会应急措施落实的综合工作。
市卫健委:负责协调停电地区医院自备电源应急启动并采取临时应急措施,组织大面积停电期间的应急医疗救治工作,协调开展次生衍生灾害的医疗救治工作。
市公安局:负责停电地区治安维护和交通疏导,视情采取隔离警戒和交通管制等措施;会同有关部门疏散和救助遇险人员,保障应急救援车辆和人员优先通行;加强对停电地区重点单位的安全保卫;做好转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控;加强巡逻防范,严厉打击违法犯罪活动,维护社会安定稳定。
市财政局:负责会同相关职能部门做好大面积停电事件处置工作需市级负担的必要经费的统筹协调和安排。
市自然资源局:负责承担地质灾害应急救援的技术支撑工作,会同市气象局制作发布宁德市地质灾害气象风险预警信息。
市住建局:负责协调宁德市城市和宁德市城市供水管网覆盖范围内的正常供水工作。
市城市管理局:负责协调城市道路照明。
市交通运输局:负责组织提供运送应急处置所需物资、人员的公路、水路交通运输保障工作。
市林业局:协助做好因森林火灾造成大面积停电事件的相关处置工作;负责向国网宁德供电公司提供实时或准时火情信息等。
市水利局:加强大面积停电事件时装机50兆瓦及以下水电站的安全管理。
宁德水文分中心:负责适时提供大中型水库蓄水、主要江河水情等信息。
市商务局:组织协调肉、蛋、菜等重要生活必需品的调运,保障市场供应。
市文旅局:配合做好大面积停电事件的应急公益宣传,协助做好停电事件信息发布和舆情应对工作。
市应急局:指导协调应急预案修编工作,负责或参与协调由事件引发的危险化学品事故应急处置工作和生产安全事故调查处理工作;牵头负责协调群众安置等事宜。
市通管办:负责应急通信保障工作。
市地震局:负责提供临震预报和地震实时监测等信息。
市气象局:负责适时提供威胁电网安全的气象条件的监测和预报,及时发布灾害性天气预报和预警;负责对事件现场及周边地区的气象监测,提供必要的气象信息服务。
市市场监管局:对重要生活必需品等商品的市场监管,打击囤积居奇行为。
武警支队:负责对重点区域、重点单位的警戒;协助维护停电地区治安和交通疏导,会同有关部门疏散和救助遇险人员,协助做好人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控。
南昌铁路局宁德车站:负责组织疏导火车站滞留旅客,保障应急处置所需的铁路交通运输保障工作。
国网宁德供电公司:负责初步分析大面积停电事件的状态等级,并在第一时间报告市电力应急办;在市电力应急指挥部的领导下,按照应急预案、电网调度规程、电网“黑启动”等方案,下达调度指令,指挥电网事故处理,控制事故范围的扩大,组织抢险队伍,迅速恢复电网正常供电,提供必要的应急电源支援;负责全市电网企业抢险物资的储备、资料汇总和数据统计;负责确认重要电力用户名单。
在宁大中型发电企业(集团):负责本企业(集团)大面积停电事件应急处置工作,健全完善电厂电力突发事件应急预案,服从电网调度指挥,负责电厂运行管理及电力突发事件的报告和事故抢险工作,按照电网调度指令调整发电出力和运行方式。
二、各工作组组成及职责分工
(一)电力恢复组:由市工信局牵头,市发改委、公安局、林业局、水利局、应急局、地震局、气象局、武警支队、国网宁德供电公司等参加,视情增加其他电力企业。
主要职责:组织进行技术研判,开展事态分析;组织电力抢修恢复工作,尽快恢复受影响区域供电工作;负责重要电力用户、重点区域的临时供电保障;协调公安、武警有关力量参与应对工作。
(二)新闻宣传组:由市委宣传部牵头,市委网信办、市发改委、工信局、公安局、文旅局、应急局、国网宁德供电公司等参加。
主要职责:组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布,加强新闻宣传报道;收集分析市内外舆情和社会公众动态,加强媒体、电信和互联网管理,正确引导舆论;及时澄清不实信息,回应社会关切。
(三)综合保障组:由市工信局牵头,市发改委、公安局、应急局、财政局、自然资源局、住建局、交通运输局、水利局、商务局、文旅局、通管办、国网宁德供电公司等参加,视情增加其他电力企业。
主要职责:对大面积停电事件受灾情况进行核实,指导恢复电力抢修方案,落实人员、资金和物资;组织做好应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作;及时组织调运重要生活必需品,保障群众基本生活和市场供应;维护供水、供气、供热、通信、广播电视等设施正常运行;维护铁路、道路、水路、民航等基本交通运行;组织开展事件处置评估。
(四)社会稳定组:由市公安局牵头,市发改委、民政局、市场监管局、商务局、武警支队等参加。
主要职责:加强受影响地区社会治安管理,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌,以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为;加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控;加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控,打击囤积居奇行为;加强对重点区域、重点单位的警戒;做好受影响人员与涉事单位、有关部门矛盾纠纷化解等工作,切实维护社会稳定。
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