2023年三季度能源形势、可再生能源发展情况披露

四是资金融通深化拓展，为能源合作不断提供新动能。中资金融机构充分发挥多元化业务联动优势，为“一带一路”能源合作项目提供信贷、投资、结算、保险等一揽子金融服务，有力支撑了“一带一路”能源合作高质量发展。中国出资设立丝路基金，并与相关国家一道成立亚洲基础设施投资银行，有效拓展了共建国家投融资渠道。能源合作方式持续创新，中资企业和中资金融机构遵循市场化原则和国际通行规则，充分发挥企业主体作用，推动能源基础设施建设，不断加强国际产能合作，大力拓展第三方市场合作，实现了多方受益，成为多方合作的成功典范。

五是民心相通持续深入，为推动构建人类命运共同体贡献能源力量。10年来，中国企业根据共建国家自身国情和资源禀赋，建设实施了一批高标准、可持续、惠民生的能源项目，为东道国提供了清洁、可靠、安全的能源供应解决方案，有效解决了相关国家用电难、用电贵等问题，为有效缓解相关国家电力短缺、促进经济社会发展发挥了重要作用。10年来，中国与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作，中国在共建“一带一路”国家的绿色低碳能源投资已经超过传统能源，埃塞俄比亚阿达玛风电项目、阿根廷胡胡伊省高查瑞光伏电站项目、黑山莫祖拉风电项目等一批清洁、高效、质优的绿色能源合作项目相继建成，既增加了相关国家的能源供应，也优化了当地能源结构，有力支持了共建国家能源绿色低碳发展。发布完毕，谢谢大家。

综合司副司长、新闻发言人张星：

谢谢魏晓威司长。现在开始提问，请各位记者朋友围绕今天新闻发布会的内容提出问题，提问时请先报一下自己所代表的新闻机构。

新华社记者：

随着今年迎峰度冬时段到来，请问国家能源局在能源保供方面有哪些计划和部署？

综合司副司长、新闻发言人张星：

谢谢你的问题，这个问题由我来回答。大家都知道今年的迎峰度夏刚刚过去，今夏全国最大负荷和日发电量均创历史新高，较去年峰值高出约5000万千瓦、15亿千瓦时。度夏期间，江苏、浙江、广东等24个省级电网负荷累计80多次创历史新高。总体来看，电力系统有效应对了负荷高峰、持续高温、主要流域来水偏枯等严峻考验，全国均未采取有序用电措施。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于能源保供工作的有关要求，下半年以来，国家能源局多次综合研判迎峰度冬电力供需形势，会同地方、电力企业等有关方面谋划部署电力保供工作。从目前所掌握的最新数据看，迎峰度冬电力保供总体有保障，局部面临一定压力。下半年以来，电力需求同比增长加快，9月全社会用电量同比增长9.9%，预计迎峰度冬期间全国最高负荷较去年同期可能增加1.4亿千瓦，出现较大幅度增长。预计迎峰度冬期间全国电力供应总体有保障，但是西北、华东、西南、南方区域的部分省份电力保供压力较大，其中云南存在一定电量缺口，蒙西可能存在一定电力缺口。此外，极端天气、主要流域来水和部分地区燃料保障存在一定不确定性。

下一步，我们将提早谋划部署，多措并举保障电力安全稳定供应。一是持续强化电力供需监测和分析，印发有关预警和“一省一策”，加强度冬期间负荷、主要流域来水等预测，指导地方和企业做好保供应对。二是保障煤炭产量维持高位，特别是云南等地增加高热值电煤供应，督促广东、海南等气电大省保障天然气供应稳定。三是推动电源电网项目加快建设，用好支持政策，强化要素保障，按计划抓煤电项目进度和开工投产。四是充分发挥大电网统筹配置能力，深挖西北、南方等区域余缺互济潜力，推动解决省间电力交易惜售等问题。五是指导电力企业优化水库蓄水，做好设备运维检修，保障度冬期间机组顶峰能力。六是做好北方地区冬季清洁取暖，压实地方政府和企业责任，指导河北充分发挥新投产LNG接收站作用，落实采暖季气源，充分发挥能源监管热线作用。七是提升需求侧响应能力，优化有序用电预案并开展实战演练，确保民生和重点用户用电。回答完毕。

中央广播电视总台记者：

我们看到数据公布了前8个月我国能源、重点项目投资达到1.5万亿，可以说能源产业发展强劲，请问今年以来我们国家能源的投资特点是什么？谢谢。

发展规划司副司长董万成：

谢谢这位记者的提问。据监测，今年前8个月，能源重点项目完成投资额同比增长20.7%，为经济社会高质量发展注入动能和活力。总体上看，能源投资建设呈现以下几个特点。一是全国能源投资保持较快增长态势。能源领域积极扩大有效投资，有力有序推进重大基础设施和新型基础设施建设，带动投资增速保持较高水平。分地区看，东部、中部、西部地区完成投资额同比分别增长19.3%、22.3%、22.1%。分层级看，国家级项目建设持续推进，省级及以下项目投资保持较快增长。央企投资保持快速增长势头，民企投资持续增加。二是非化石能源发电投资增势良好。前8个月，非化石能源重点项目投资在全国能源总投资中的比重超过四成。太阳能发电完成投资额超过3500亿元，其中，湖北、广东、云南、新疆4个省（区）完成投资额同比增速均超过200%。内蒙古一批百万千瓦级风电基地项目稳步推进。广东、海南、福建等地在建核电项目全面推进。双江口、玛尔挡等重点水电项目进入土建施工高峰期。三是能源网络基础设施投资稳步释放。金上-湖北、陇东-山东特高压直流工程全面推进，张北-胜利、宁夏-湖南、哈密-重庆3项新开工特高压交/直流工程加快形成有效投资。油气骨干管网建设和互联互通持续加强。广东LNG接收站在建项目投资加快释放，环渤海区域一批LNG接收站在建项目总体进入施工尾段。四是能源新业态投资加快释放。综合能源投资完成额快速增长，新疆、青海一批源网荷储一体化和多能互补示范项目全面推进。湖南、甘肃、新疆电化学储能项目投资加快释放。东中部地区公共充电桩布局持续推进。青海、内蒙古、新疆、湖北、山东一批氢能制储输用项目加快形成实物工作量。回答完毕，谢谢。

新华社中经社记者：

请问《国家发展改革委等部门关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》将“绿色”放在了突出位置，主要有什么考虑？

能源节约和科技装备司副司长徐继林：

谢谢这位记者朋友的提问。习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，要全面推动绿色发展，绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求。绿色发展也是炼油行业落实“双碳”目标、实现高质量发展的必由之路。10月10日，总书记在江西省考察中国石化九江分公司时，也实地了解了炼油企业转型升级绿色发展等情况。对照“双碳”目标要求，我国炼油企业有着绿色低碳发展的强烈意愿，行业内也已经开展了许多有益探索，包括加强能效管理、开展二氧化碳捕集利用与封存和绿氢应用示范等。同时，也要认识到，我国炼油行业总体规模较大，一小部分存量产能能效水平仍然具有提升空间。为更好地指导炼油企业加快绿色低碳转型，厚植行业整体的高质量发展绿色底色，《指导意见》将“绿色”放在了突出位置，明确了行业绿色发展的具体目标，从实现能源资源高效利用、推进绿色低碳发展两大方面，部署了8项重点任务，并提出了相关保障措施。下一步，我们将继续深入学习领会习近平总书记有关重要指示精神，坚持问题导向、系统观念，从我国炼油行业实际出发，会同有关单位共同落实好《指导意见》中的各项任务。我们将适时组织地方政府主管部门加强对能效在基准水平以下炼油企业的能效管理，鼓励引导相关企业应用先进节能技术提升能效；研究汇编炼油行业节能降碳典型案例，供行业企业共享，引导鼓励企业间相互学习借鉴绿色发展方面好的经验和做法。谢谢。

中央广播电视总台央广记者：

刚刚提到今年9月全国用电量同比增长大概9.9%，请分析一下用电量增长最主要的原因有哪些？谢谢。

综合司副司长、新闻发言人张星：

谢谢你的提问，这个提问由我来回答。9月全国发电量同比增长约10.4%，带动1-9月全国年累计发电量同比增长5.7%。据中电联统计，9月全国用电量同比增长约9.9%，分类别看，第二、三产业用电量快速增长，当月分类别用电量增速分别为二产8.73%、三产16.9%，其中二产占总用电量比例超过60%，是总量快速增长的基础，三产用电量的快速增长进一步拉高了总量增速。分析9月用电量增长主要因素，一是经济增长和工商业快速复苏。随着7月24日中央政治局会议对下半年经济工作部署的各项举措逐步落实，在上半年持续恢复的基础上，经济保持稳定向好态势，9月二产、三产用电量增速显著增长。二是9月温度较常年偏高，比如9月中上旬国家电网经营区内温度明显偏高，一定程度上带动居民用电量增长。三是受节假日等因素影响去年用电量基数偏低。下一步，国家能源局将密切跟踪全国及重点地区电力负荷、电煤、水电来水、清洁取暖等情况，对于发现的趋势性、苗头性、倾向性问题及时分析研判，全力谋划迎峰度冬电力热力保供，为经济社会高质量快速发展提供坚强电力保障。

中国能源传媒集团记者：

第三届“一带一路”国际合作高峰论坛刚刚在北京成功召开，请问能源领域如何贯彻落实高峰论坛上习近平总书记最新讲话精神，高质量地推进“一带一路”能源合作工作？

国际合作司司长魏晓威：

感谢中能传媒记者的提问，这个问题我来回答。刚刚结束的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛取得了圆满成功，习近平总书记出席开幕式并发表主旨演讲，宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动计划，指出中方将持续深化绿色能源等领域合作，强调中方将同共建国家加强能源等领域的多边合作平台建设，推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段。我们将认真贯彻落实总书记重要主旨演讲精神，践行共商共建共享原则，弘扬开放、绿色、廉洁理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，推动“一带一路”能源合作高质量发展不断取得新成效。我们将建设更紧密的能源合作伙伴关系。高标准建设“一带一路”能源合作伙伴关系，不断建立健全伙伴关系组织架构，办好“一带一路”能源部长会议和“一带一路”能源合作伙伴关系论坛等旗舰活动，同时欢迎更多国家、国际组织、智库与能源企业加入，形成更广泛、更有代表性、更富有成效的能源合作平台。我们将建设更绿色的能源合作伙伴关系。制定更有雄心的绿色能源发展规划与目标，为绿色能源合作提供有效指引。充分发挥共建国家在资源、技术、经验、资金、市场等方面优势，共同做大做强绿色能源产业。营造更具吸引力的绿色能源投融资环境，推动建成一批经济效益好、示范效应强的最佳实践项目，助力全球经济绿色复苏。我们将建设更包容的能源合作伙伴关系。坚持共同但有区别的责任原则，尊重各国自主选择能源发展的权利和模式。加大在资金、技术和能力建设等方面对发展中国家的支持，发挥不同国家和地区的资源优势，并推动资源优势更好转化为发展优势，促进就业扩大、经济增长和民生改善。回答完毕。谢谢。

中国改革报记者：

雅砻江水风光一体化示范基地的推进一直是媒体关注的焦点，请问雅砻江作为重要绿色清洁可再生能源基地有什么优势和特点？

新能源和可再生能源司副司长王大鹏：

谢谢中国改革报记者的提问。雅砻江水风光一体化开发建设是探索新时期流域水风光一体化新模式新机制的创新性工作，可以为我国其他流域水风光一体化基地建设提供示范和借鉴。习近平总书记指出，四川是我国发展的战略腹地，在国家发展大局特别是实施西部大开发战略中具有独特而重要的地位。雅砻江水风光一体化基地建成后将新增电源规模约5540万千瓦、新增年发电量约860亿千瓦时，对于增加四川清洁能源供应、增强四川电力保供能力具有十分重要的意义，对于四川作为国家重要水电基地更好保障全国电力供应、服务国家能源战略具有十分重要的作用。雅砻江是我国规划建设的重大水电基地之一，水能资源富集，流域风能、太阳能等新能源资源丰富，水电和风光新能源出力特性互补性强。雅砻江中下游大部分梯级水电站已投产或开工建设，上游风光资源丰富，水电配套送出通道和电网规划建设较为明确，部分输电通道已投运或即将建成投运，一体化开发基础优越，具备先行先试的条件。水电是流域调节能力的核心和一体化基地建设的关键，水电开发主体牵头开发建设水风光一体化基地，有助于落实基地牵头主体责任，加快基地开发建设。回答完毕。谢谢。

综合司副司长、新闻发言人张星：

由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，本场发布会由新华网、我局门户网站同步现场图文直播，我局微信公众号转发，请大家关注。谢谢各位！再见。