登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
[篇首语]
近日,自然资源部、国家能源局联合印发《矿产资源和电力市场化交易专项整治工作方案》(以下简称《方案》),提出将对干预电力市场准入、交易组织和价格等行为进行整治。个人认为:《方案》非常精准的定位到当前我国电力市场运营的痛点和堵点,同步开通了“电力市场化交易专项整治反映问题渠道”以有效推动整治工作,电力市场化交易整治工作的大幕正式拉开。
(来源:北极星售电网 作者:王显龙)
一、干预电力市场准入行为
多数省区电力交易机构尚未落实《售电公司管理办法》第八条的相关要求,主要是“售电公司首注负责制”和“一地注册,信息共享”原则,严重制约了售电公司的售电业务开展,增加了售电公司的运营成本。个人建议:建设国家级售电公司注册信息共享数据库。严格遵照《售电公司管理办法》第三章“注册程序”的相关要求建设全国统一的售电公司注册信息共享数据库,对接并为各级电力交易机构提供相关数据服务。
二、干预电力市场交易组织行为
主要问题是电力市场交易组织相关政策法规不明晰,需要进一步完善政策法规。
《售电公司管理办法》第五章“运营管理”相关条款规定中,由于没有明确电力零售市场的运营主体,电力批发、零售业务边界模糊、机制不顺,特别是《售电公司管理办法》第二十一、二十三条,形式上虽然明确了电网企业在电力市场的业务边界,但由于人们对“结算依据”“确认”等词汇的理解不一,政策解读存在偏差,导致电力交易机构和电网企业的职责边界不清,有些省区政府管理部门要求电网企业负责零售市场(如《浙江省电力零售市场管理办法》),有些省区政府管理部门要求电力交易机构负责零售市场(如《广东省电力零售市场管理办法》)。增加了零售市场的交易复杂度,交易效率低下,严重制约了电力市场化快速有序发展。个人建议:明确电力零售市场由电网企业负责运营管理(浙江模式)。相关理由如下:
电网企业是直接为终端用户提供电力供应保障的保底供应商,具有天然的电力零售市场运营服务能力。电力交易机构负责批发市场,电网企业负责零售市场,将电力批零市场运营管理主体分离,这将极大的方便零售用户进出零售市场,提高零售交易结算质量和效率,便于电网企业更好的调控代理购电规模和平籴电力市场,践行“电网企业应无歧视地向售电主体及其用户提供报装、计量、抄表、维修等各类供电服务,按约定履行保底供应商义务,确保无议价能力用户也有电可用(中发9号文)”的社会责任。当然,浙江模式在流程细节上还有提升空间,还需要进一步调研分析,总结零售市场当前运营情况,本着安全、便捷、高效的原则,制定国家统一的电力零售市场运营管理政策开展试点探索,择机修订《售电公司管理办法》相关条款,明确电网企业运营管理电力零售市场的责任和义务。
三、干预电力市场价格行为
主要问题有两个方面。
一是地方干预电力市场价格导致市场混乱,需要国家在政策法规层面上予以约束。
地方干预电力市场价格或政策强制要求变更合同等行为时有发生,已导致多起司法诉讼。据《中国能源报》10月23报道:“记者了解到,贵州盘北大秦售电公司在2022、2023年两次状告贵州电力交易中心在未征求各市场主体同意情况下擅自调整价格并予以结算出清,以及此前深电能科技集团与广州恒运热电公司之间的纠纷,都是由于行政手段干预价格导致”。个人建议:国家出台相关政策,明确价格政策、合同变更、履约等相关规则。严格契约精神。地方制定政策或电力交易机构执行政策时,应关注合同的时效性,尊重市场规则,区分新签合同和正在履行的合同,严禁“一刀切”“改换签”等行为发生。
二是代理购电价格形成机制不利于电力零售市场持续发展,亟待改进。
电网企业执行的代理购电,应具有保障电力供给、控制市场风险和平籴电力市场等保障性、安全性、有序性功能,其最终目标是促使电网企业践行国家能源安全意志、履行社会责任、确保电力市场健康有序发展。而当前的代理购电价格形成机制,尚在执行809号文的“电网企业以报量不报价方式、作为价格接受者参与市场出清”,不具备平籴和保障电力市场运营安全的功能,已严重制约了电力市场的良性发展。近几年来,符合入市条件的用户迟迟不进入市场,“逐步减少代理购电用户规模”的政策要求难以落实,代理购电价格形成机制是其重要原因之一。更为严重的是,全国陆续有几千家售电公司被迫退出市场,售电市场主体数量急速下降,零售市场前景堪忧。个人建议:尽快构建具有平籴电力市场功能的代理购电价格形成机制。可参考、借鉴银行、中储粮、石油等平籴、调控市场的价格形成机制,构建市场化的代理购电价格形成机制,明确电网企业保底供电服务、平籴电力市场和电力零售市场治理的责任和义务,以确保国家能源安全和电力市场健康有序发展。
关于专项整治的思考
首先,我国的电力市场还处于初级阶段,市场规则和监管机制不够完善,缺乏统一的市场运营标准和监管标准。因此,持续完善我国的电力市场规则和监管机制,建立统一的市场运营标准和监管标准,提高市场的透明度和公正性,应该是本次整治工作后,电力市场建设的政策主旋律。
其次,电力市场交易涉及到大量的数据和信息处理,需要先进的技术支持,目前我国电力市场交易技术相对落后,缺乏高效、可靠的电力交易平台和信息共享机制。因此,积极引进和研发先进的电力市场交易技术,建立高效、可靠的电力交易平台和信息共享机制,提高电力市场交易的效率和准确性,同时引入智能化技术,提高电力市场的预测能力和风险管理能力,应该是本次整治工作后,电力市场建设的技术拐点。
最后,良好的电力市场化交易环境,可以提高电力市场效率,通过引入市场竞争机制,打破传统电力供应模式,可以促使电力产业链各市场主体提高生产效率、降低成本。同时,电力市场化交易能够最优电力商品价格,提高电力行业的透明度和公平性,激励创新和技术进步,推动电力产业健康有序发展。
电改非易事,且行且思考。“道阻且长,行则将至,行而不辍,则未来可期”,以此与深化电力体制改革的探路者们共勉。个人观点,仅供参考,欢迎共同探讨。
(注:本文为投稿,以上观点仅代表作者)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,昆明电力交易中心发布云南电力市场化交易快报(2023年12月)。详情如下:
为贯彻落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场部署,进一步规范电力市场秩序,按照国家能源局工作部署,根据《自然资源部国家能源局关于印发矿产资源和电力市场化交易专项整治工作方案的通知》要求,江苏能源监管办于11月27-29日赴福建开展华东区域电力市场化交易专项整治评估现场核查。现场评
北极星售电网获悉,江苏电力交易中心发布了关于2023年12月月内及2024年1月份月度交易时间安排的通知。详情如下:
11月29日,国家能源局湖南监管办公室发布关于征求《湖南省电力调频辅助服务市场交易规则(征求意见稿)》意见的公告。公告显示,此次征求意见的时间为2023年11月29日至2023年12月28日。意见建议请传真至0731-85959950,或通过电子邮件发至schnbanea.gov.cn.政策原文如下:
北极星售电网获悉,北京市城市管理委员会日前发布关于对《关于印发北京市2024年电力市场化交易方案、绿色电力交易方案的通知(征求意见稿)》公开征求意见的公告。北京市2024年电力市场化交易方案中提出,2024年,北京市电力市场化交易总电量规模拟安排840亿千瓦时,其中,直接市场交易规模280亿千瓦时
北极星售电网获悉,黑龙江电力交易中心发布关于2024年电力市场化交易用户注册、零售市场签约、履约保函等工作安排的通知。其中提出,电力用户市场注册、数字证书办理及绑定、履约保函提交三项,已通过电力交易平台向市场主体发布。详情如下:《关于黑龙江省2024年电力市场化交易电力用户注册、零售市场
11月13日下午,华北能源监管局召开华北区域矿产资源和电力市场化交易专项整治暨2023年煤电规划建设和改造升级现场监管启动会,会议分析了两项工作的实施背景及意义、对现场核查和监管工作进行动员部署。北京市、天津市、河北省、内蒙古自治区电力主管部门及有关电力企业相关负责同志参会,华北能源监管
11月20日,华东能源监管局组织召开华东区域电力市场化交易专项整治评估核查工作启动会。华东区域各能源监管机构、上海市经信委、各省(市)能源主管部门、四省一市电网企业和电力交易中心参加了本次会议。华东能源监管局朱晓艳副局长主持会议并讲话。华东能源监管局对本次区域内电力市场化交易专项整治
北极星售电网获悉,河南电力交易中心发布关于公示已完成持续满足注册条件年度信息披露工作售电公司名单的公告。详情如下:
2023年10月,贵州省电力市场化交易电量64.48亿千瓦时。其中:省内直接交易电量55.26亿千瓦时,交易结算均价0.4162元/千瓦时;周边跨省区直接交易电量2.17亿千瓦时,交易结算均价0.4218元/千瓦时;水火发电权转让交易电量0亿千瓦时;电网代理购电交易电量7.05亿千瓦时,交易结算均价0.4229元/千瓦时。
重庆电力市场化结算电量接近400亿千瓦时
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布关于发布《上海电力市场售电公司与电力用户双方合同(2024年版)》范本的通知。详情如下:关于发布《上海电力市场售电公司与电力用户双方合同(2024年版)》范本的通知各市场主体:《上海电力市场售电公司与电力用户双方合同(2024年版)》经上海电力交易中心市
北极星售电网获悉,河南电力交易中心公布了关于公示受理注册售电公司相关信息的公告(第六十三批)。详情如下;
北极星售电网获悉,内蒙古东部电力交易中心有限公司发布了关于受理注册售电公司公示相关信息的公告(第三十批)。详情如下:内蒙古东部电力交易中心有限公司关于受理注册售电公司公示相关信息的公告(第三十批)按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕159
北极星售电网获悉,山东电力交易中心有限公司发布了关于组织售电公司与零售用户在线签订2024年零售合同的通知。详情如下:山东电力交易中心有限公司关于组织售电公司与零售用户在线签订2024年零售合同的通知相关售电公司、电力用户:按照《关于进一步优化工商业分时电价政策的通知》(鲁发改价格〔2023
北极星售电网获悉,广东电力交易中心有限责任公司关于公布第八十一批列入售电公司目录企业名单的通知。详情如下:
电力市场建设至今已过7年,社会普遍认为电力市场是个非常特殊的市场,应该政策引导为主,维持稳定,不应该过于波动,过度博弈。但是根据多年的经历和最近的感悟,我认为鱼与熊掌不可兼得,既想要市场发现价格信号优化资源配置,又想要市场屏蔽基本面波动及主体博弈,是不可能都做到的。这里以广东市场
长久以来,河北南部电网(以下简称“河北南网”)在统筹电力保供和能源转型中发挥了积极作用,为河北省经济社会发展提供了坚强的电力支撑。在电力市场化改革大背景下,河北省发展改革委指导河北南网不断推进发用电计划有序放开,在规范电网代理购电电价形成机制、建设功能多样的电力交易平台、增强需求
北极星售电网获悉,上海电力交易中心公示1家售电公司的注册信息。详情如下:上海电力交易中心关于公示受理注册的售电公司相关信息的公告(2023-11)根据《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)、《上海市经济信息化委市发展改革委国家能源局华东监管局关于开展上海市售电侧改革试点工作的通
北极星售电网获悉,广西电力交易中心发布了关于开展2024年售电公司履约保障凭证收取工作的通知。详情如下:关于开展2024年售电公司履约保障凭证收取工作的通知各有关售电公司:为保障广西电力市场2024年电力市场化交易工作顺利开展,根据《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)、《广西电力
北极星售电网获悉,广西售电公司2023年11月公布了第三批列入公司目录企业名单。详情如下:关于公布2023年11月列入广西售电公司目录企业名单的通知(第三批)各有关电网企业、发电企业、电力用户、售电公司:按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)、《关于做好售电公司申报工作的通知》(
北极星售电网获悉,湖北省能源局发布了关于征求《2024年湖北省电力市场交易实施方案(征求意见稿)》《湖北省电力零售市场管理实施细则(征求意见稿)》《湖北省电力市场保底售电服务工作方案(征求意见稿)》意见的函,其中附件三《湖北省电力市场保底售电服务工作方案(征求意见稿)》提出了湖北省能
浙江省的政策调整是为了更好地适应区域特点并与接下来的改革实现更好衔接。(来源:微信公众与“能源新媒”文/武魏楠)《能源》杂志获悉,《浙江省电力中长期交易规则(2023年修订版)》《浙江省电力零售市场管理办法》已于近日挂网公开征求意见,并将于近期正式印发。据悉,2023年浙江省中长期交易电
北极星售电网获悉,山东电力交易中心有限公司发布了关于组织售电公司与零售用户在线签订2024年零售合同的通知。详情如下:山东电力交易中心有限公司关于组织售电公司与零售用户在线签订2024年零售合同的通知相关售电公司、电力用户:按照《关于进一步优化工商业分时电价政策的通知》(鲁发改价格〔2023
北极星售电网获悉,湖北省能源局发布了关于征求《2024年湖北省电力市场交易实施方案(征求意见稿)》《湖北省电力零售市场管理实施细则(征求意见稿)》《湖北省电力市场保底售电服务工作方案(征求意见稿)》意见的函,其中附件二《湖北省电力零售市场管理实施细则(征求意见稿)》提出了售电公司通过
北极星售电网获悉,黑龙江电力交易中心发布关于2024年电力市场化交易用户注册、零售市场签约、履约保函等工作安排的通知。其中提出,电力用户市场注册、数字证书办理及绑定、履约保函提交三项,已通过电力交易平台向市场主体发布。详情如下:《关于黑龙江省2024年电力市场化交易电力用户注册、零售市场
北极星售电网获悉,陕西电力交易中心有限公司日前发布关于印发《陕西省电力零售市场交易细则(2023年11月修订版)》的通知。细则中提出,零售套餐按照交易方式分为标准套餐签约、定制套餐签约:标准套餐签约指售电公司按照规定套餐模板明确各项套餐参数后,在零售交易平台上架公开挂牌,零售用户自主摘
北极星售电网获悉,山东电力交易中心有限公司发布关于组织售电公司与零售用户在线签订2023年12月份零售合同的通知。详情如下:山东电力交易中心有限公司关于组织售电公司与零售用户在线签订2023年12月份零售合同的通知相关售电公司、电力用户:按照《关于做好2023年全省电力中长期和零售合同签订工作的
北极星售电网获悉,青海电力市场管理委员会发布关于印发青海省电力零售市场交易规则的通知。通知中提出,零售套餐按照交易方式分为标准套餐、定制套餐、微利套餐和绿色套餐。标准套餐是指售电公司按照规定的套餐种类,明确套餐各项参数并在“e-交易”平台售电公司店铺中进行挂牌,零售用户自主选择摘牌
北极星售电网获悉,浙江省发改委日前发布关于公开征求《浙江省电力中长期交易规则(2023年修订版,征求意见稿)》《浙江省电力零售市场管理办法(试行,征求意见稿)》意见的函。其中《浙江省电力零售市场管理办法(试行,征求意见稿)》中提出,售电公司收取的零售用户偏差考核费超出批发交易偏差考核
北极星售电网获悉,福建电力交易中心有限公司发布关于印发《福建省电力零售市场线上规范化运营工作方案(试行)》的通知。方案中提出,自本方案实施之日起,零售用户可通过电商化零售套餐交易购售电方式,与售电公司线上签约;也可采用线上绑定购售电方式,在零售商城服务平台录入确认零售合同结算参数
随着全体工商业用户全面放开准入,海量中小电力用户即将进入零售市场。为更好保护市场主体合法权益、降低零售交易成本、提高交易效率、规范零售市场秩序,提高零售市场风控水平,亟需加快推进零售市场管理制度建设。相关阅读:广东电力零售市场管理办法印发:11月1日起施行来源:广东电力交易中心
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!