观察 | 新型电力系统安全与依法打击假冒伪劣产品的警示与措施-北极星输配电网

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构建新型电力系统，首先要保证能源供应，保证能源安全，一个健康而可靠的电力系统对于国家经济和社会的运转至关重要。

随着新型电力系统建设的不断深入，电气消费新模式不断涌现，终端用能领域电气化水平不断提升，用户侧低碳化、电气化、灵活化、智能化变革方兴未艾，全社会各领域电能替代广泛普及，电力生产与消费关系深刻变革，产销用一体用户大量涌现，用户侧与电力系统高度灵活互动。

然而，这个蓬勃发展的领域也伴随着一些问题。今年3·15晚会披露的绝缘子旧品翻新案例，给行业敲响了警钟。假冒伪劣产品不仅对消费者和企业造成巨大损失，还对新型电力系统的可靠性和安全性构成威胁。

一、屡禁不止的假冒伪劣电气产品

除了3·15晚会披露的绝缘子旧品翻新案例，其实，日常生活中其他的电气产品造假也时有发生。

1、电缆和导线：假冒伪劣的电缆和导线使用劣质的材料，电导率低、绝缘性能差。这会导致电缆在传输电能时产生过多的热量，增加线路的电阻，降低电能传输效率，甚至引发火灾风险。

2、继电保护装置：假冒伪劣的继电保护装置可能无法准确地检测电网中的故障，或者在故障时无法快速切断电源。这可能导致电网无法及时隔离故障，使故障扩大，甚至引发连锁故障，导致整个电网瘫痪。

3、变压器和开关设备：假冒伪劣的变压器、断路器和开关设备出现在电力变电站和输电线路中。这些设备的低质量和性能不稳定性可能导致电网供电不稳定，安全隐患增加。

4、绝缘子：假冒伪劣的绝缘子用于输电线路和分布系统。这些产品的绝缘性能不足可能导致漏电和线路故障，从而影响电能传输的效率。

5、电力设备和控制系统：在发电厂、变电站和配电系统中，一些电力设备和控制系统可能受到假冒伪劣产品的影响。这可能导致设备故障、能效降低和增加维护成本。

6、太阳能和风能设备：随着可再生能源的快速发展，假冒伪劣的太阳能和风能设备效率低下，影响可再生能源系统的性能。

二、电气设备造假的严重危害性

电力装备是实现能源安全稳定供给和国民经济持续健康发展的基础。电气设备造假不但会对千家万户人民群众的生命财产安全造成威胁，而且直接影响新型电力系统的安全可靠性，成为“中国制造”品牌的“绊脚石”。

1、安全隐患：由于假冒伪劣电气设备存在严重的质量问题，增加了火灾和电击风险，威胁电网的安全性，威胁人们的生命和财产安全。

2、系统可靠性：假冒伪劣电缆、绝缘子等元件的使用降低了电网的供电稳定性，电力系统的故障和中断，对公共和商业部门的运营造成严重影响。

3、经济损失：企业和消费者购买假冒伪劣产品后，可能需要承受维修、更换和法律费用，这对经济产生负面影响。

三、依法打击假冒伪劣电气产品的重要性

新电力系统的建设不仅关乎可持续发展，还紧密关联着电力系统的安全性。一个健康而可靠的电力系统对于国家经济和社会的运转至关重要。在这个过程中，打击假冒伪劣电气设备问题成为保障电力系统安全性的重要环节。其重要性包括：

1、保护公众利益：制止假冒伪劣产品的流通有助于降低潜在的生命和财产风险，维护公众的安全和健康，提高公共安全。

2、确保电力系统的可靠性：消除假冒伪劣产品有助于确保电力系统的可靠性，降低故障和中断的风险。

3、维护电力系统的可持续性：新电力系统的可持续性建立在电力设备的可靠性和持久性基础之上。合格的电气设备能够更长时间地运行，降低了维修和更换成本，有助于实现系统的可持续性。

4、推动产业升级：打击假冒伪劣电气设备可以推动合法制造商加强技术创新和产业升级，提供更先进、更安全的设备。这有助于提高整个电力设备制造业的水平。

5、促进产业合规：打击假冒伪劣电气设备推动产业合规。生产商和销售商必须遵循法规和标准，提供合格的产品，从而确保设备质量和用户安全。

6、推动国际合作：电力设备市场是全球性的，因此与其他国家的合作也至关重要。国际协作可以帮助中国打击跨境销售假冒伪劣设备的问题，共同推动全球电力系统的安全性。

四、采取强有力的抑制措施

为何电气设备造假屡禁不止?究其原因大致包括：对造假的罪与非罪界限不明，处罚力度与危害性不相符，很多电气设备造假行为因没有受到惩罚而继续为之；行业监管漏洞及地方保护主义观念；低价中标和层层转包给造假者可乘之机；低价竞争和最低价中标，当产品价格低于或接近成本时，偷工减料等造假现象必然随之而来；工业品垃圾回收机制不健全等。

为了有效打击制造和销售假冒伪劣产品的行为，有必要采取多方面的措施：

首先要加大惩处力度，对造假企业严格按照刑法进行追诉，区别设备造假的故意性与产品在制造中发生的质量问题的不同本质。此外，各国对专业领域犯罪行为进行严厉打击的立法和实践，值得我国借鉴。

其次相关监管部门要对电气造假罪与非罪做出明确的、专业性的规定，解决执法上的困难，从而使地方监管部门有法可依，有的放矢。

第三开展广泛的消费者教育活动，帮助消费者识别假冒伪劣产品，提高他们的安全意识，同时发挥专业吹哨人作用，通过媒体的影响力对抑制造假企业产生威震，造成假冒伪劣零容忍的行业环境。

第四加强工业垃圾和循环利用的研究和回收监管，让废旧电气产品可管可控。

第五政府、产业和社会组织之间协同合作共同应对假冒伪劣产品问题。

其实，我国已采取一系列措施来打击假冒伪劣产品，包括建立法规、执法行动和宣传教育。以国家电网有限公司为例，其坚持对供电可靠性的高要求，坚持优质优价中标原则，坚持高可靠性的设备采购，为全社会建设一个安全度最高的可靠配电网严把了质量关，这一做法值得借鉴。

五、结论与呼吁

新电力体系的快速发展是一个重要的战略举措，对满足能源需求和可持续发展至关重要。然而，假冒伪劣产品对这一目标构成了潜在威胁。为了确保电力系统的安全性和可靠性，以及维护公众和企业的利益，我们必须采取积极措施，把电气造假上升到严重障碍新型电力体系构建的高度予以认识。对造假企业严惩不贷；对不法分子依法严惩；对监管失职渎职行为严厉问责！（作者系中国工业经济联合会企业权益保护智库副秘书长）

原标题：观察 | 新型电力系统安全与依法打击假冒伪劣产品的警示与措施

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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