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党的二十大报告指出:“在社会基层坚持和发展‘枫桥经验’,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”,“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”今年9月20日,习近平总书记参观枫桥经验陈列馆时再次指出,要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”,坚持党的群众路线,正确处理人民内部矛盾,紧紧依靠人民群众,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
华北能源监管局深入贯彻落实党的二十大精神,开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,选取天津市电力公司作为重点示范,指导推动天津市电力公司和各供电企业践行“枫桥经验”,落实治理频繁停电等“十项行动”,稳步提高了天津电力供电服务质量。2023年1-9月份受理12398供电投诉举报工单总数下降38%,群众用电获得感、幸福感、安全感显著提升。
一、坚持问题导向,满足人民群众用能需求
华北能源监管局践行“枫桥经验”,印发《频繁停电专项整治及供电服务质量提升十项行动工作方案》,全面部署频繁停电专项整治、供电能力提升、低电压问题整治、充电桩报装、分布式光伏接入、“获得电力”服务水平提升、停限电及故障处理、用电诉求处理、用户受电工程“三指定”整治、信息公开等十项供电服务质量提升系列专项行动(简称“十项行动”),体系化推动区域供电服务质量提升。
一是实地考察学习,组织天津电力公司骨干力量学习调研浙江省诸暨市“枫桥经验”,参观陈列馆,深刻领悟“枫桥经验”的真谛和实践路径。二是持续推动工作,组织召开3次践行“枫桥经验”、开展“十项行动”提升供电服务质量会议,明确工作要求和主要措施,交流实际工作成效,督促问题闭环整改。三是融合监管服务,强化网格化管理,激励网格员活力,促进供电网格对接社会网格,群众用电难题得到及时回应和处置。四是开展调查研究,通过与12家供电企业现场交流、核查19项典型投诉举报,总结推行10条践行“枫桥经验”举措,推动解决电动汽车充电难、频繁停电治理、居民分布式光伏并网难等现实问题。
二、网格化管理,构建供电服务新模式
华北能源监管局积极推广网格化管理,将提升天津地区供电服务作为示范,指导供电企业探索构建“便捷、务实、高效”的供电服务新模式。
一是坚持党建引领,落实国家能源局主题教育工作要求,在以学促干上下功夫,指导供电企业建立了党委统筹、专业融合、支部落实的管理方式,组建电力红网格服务队64支、划分党员包保责任区736个,开展进社区、进企业、进学校的供电志愿服务1539次,让用户享受服务到身边的便捷。二是加强政企协同,为落实“十项行动”要求,与天津市工信局发布36项服务举措,进一步保障供电服务高质量发展;商请天津市发改委制定进一步加强分布式光伏发电管理政策,推动户用光伏并网难等问题解决。三是完善制度保障,指导供电企业印发通知文件,致力打造新时代“枫桥式”供电服务网格实践活动、践行“枫桥经验”提升供电服务质量,完善服务流程、建立工作机制、提升服务效率。四是践行网格服务,推动天津地区5647个供电网格与社区网格的精准对接、深度协作,实现了751万用户全覆盖,用户诉求响应速度提升29.22%,工单处理时间压缩29.14%。五是树立典型示范,在基层供电单位推行“时代楷模”张黎明、“全国五一巾帼标兵”苏朝阳等模范事迹,总结推广供电服务网格化案例,营造践行“枫桥经验”、落实“十项行动”、比学赶超良好氛围。
三、精细化服务,提供办电用电新体验
华北能源监管局深入基层一线指导供电企业,精简办电环节,细化服务流程,为社会各界提供办电新体验,满足广大群众个性化用电需求。
一是融入发展大局,立足“双碳”目标和京津冀协同发展战略,推动天津局部坚强电网建设,优化城乡电力配置,探索构建“雪花”新型城市配电网,进一步提高配网供电可靠率,服务天津社会主义现代化大都市建设。二是精准细致服务,鼓励供电基层单位充分发挥共产党员服务队、网格员和传统纸媒、公众号等线上、线下渠道优势,宣传用电政策,告知供电信息,今年阶梯电价类投诉同比下降40%。同时,针对农业、供热等季节性用电,工业区、旅游区等区域性用电,孤寡老人、长期吸氧病人等特殊群体用电,要求供电企业主动提供个性化服务,满足不同人群用电需求。三是坚持问题导向,华北能源监管局紧盯群众急难愁盼问题,通过分析12398投诉举报工单,发现群众电动汽车充电桩报装难问题呈较快上升趋势。经协调供电企业、地方政府部门,针对新建小区、建成小区,老旧小区、弃管小区特点,共同研究制定精准解决方案,完成588个小区充电基础设施改造,“车到家、电到桩”,居民充电桩电表报装量同比增长63%。四是整治频繁停电,重点针对天津城乡结合区域,完成181项频繁停电问题专项整治,惠及居民、学校、企业等共计7.56万用户。今年8月份,海河出现了流域性特大洪水,华北能源监管局派员赶赴现场,指导天津武清、静海、滨海等供电企业服务保障人民群众安全用电,指导对蓄滞洪区配网进行避险拉停,配合防汛部门做好应急抢险照明和群众安置点供电保障,汛期未出现一起电力投诉举报。
四、信息化支撑,夯实供电服务技术基础
为释放基层网格员活力,华北能源监管局大力推动供电企业信息化支撑建设,以技术创新和数字服务提升群众用电获得感。
一是完善制度体系,指导供电企业建立分级明责、分类定责、权责清晰的责任管理制度,制定印发优质服务工作方案、业务手册文件,评选出十大“最佳网格”和“最美网格员”,绩效激励明显,充分调动了基层网格员的积极性和主动性。二是发挥信息优势,全面推广天津电力“掌上办”,根据用户需求完善办电业务流程、拓宽办理渠道,通过分析供电服务热力图,因地、因时、因人制宜提供优质供电服务。天津西小站村电力物联网和远程控制低碳计量示范项目,通过加装太阳能路灯、建设共享充电桩,实现了党群服务中心电能替代。项目年发电量49万千瓦时,电费节省25万元,二氧化碳排放减少约300吨。三是鼓励营配合一,在营销侧广泛搜集,应用现场服务终端、微信机器人等现代信息手段获取用户诉求;在配网侧协调联动,结合用户诉求,实现配网薄弱环节靶向治理,提高自动化运维水平,减少群众停电感知。时代楷模、二十大代表张黎明同志带领团队迭代研发带电作业机器人,应用21个省份,产值7亿元;牵头研发移动共享充电桩,应用滨海新区10个老旧小区,充电难题大大缓解,设备使用率提升67%,成本节约34%。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。华北能源监管局将在国家能源局党组坚强领导下,坚持化解供电矛盾在基层、化解用电纠纷在萌芽,在示范经验基础上,推动“枫桥经验”在电力系统生根发芽结果,推动“十项行动”在华北区域落地见效,推动“获得电力”营商环境持续改善,以高水平供电服务助力能源高质量发展。
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