登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
为贯彻落实碳达峰、碳中和重大战略决策,进一步推动我市新建居住建筑光伏高质量发展,市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设管理委、市房屋管理局会同相关单位研究制定了《关于促进新建居住建筑光伏高质量发展的若干意见》。经市政府同意,现印发你们,请按照执行。
附件:关于促进新建居住建筑光伏高质量发展的若干意见
上海市发展和改革委员会
上海市财政局
上海市住房和城乡建设管理委员会
上海市房屋管理局
2023年11月24日
附件:
关于促进新建居住建筑光伏高质量发展的若干意见
建筑光伏对优化能源结构、推动节能减排、实现经济可持续发展具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院碳达峰碳中和战略决策部署,按照《上海市碳达峰实施方案》(沪府发〔2022〕7号)的要求,进一步推动我市新建居住建筑光伏(以下称居住光伏)高质量发展,特制定本意见。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确全面贯彻新发展理念,落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,以调整优化能源结构、增加可再生能源供应、减少温室气体排放、实现可持续发展为导向,充分利用我市居住建筑屋顶资源优势,积极稳妥推进新建居住建筑和光伏设施同步开发建设,引导全社会主动生产和消费绿色电力,助力上海新型能源体系建设和碳达峰碳中和战略目标实现。
(二)基本原则
统筹规划、一体推进。将光伏开发与城市更新建设有机融合,推动居住建筑与光伏设施同步设计建设,充分、有序、高效利用城市居住建筑资源。
合法合规、责权统一。根据不同类型屋顶产权关系分类,理顺光伏建营责任分工,做好发电收益分配,保障房屋业主合法权利,实现多方共赢发展。
创新引领,经济高效。发挥上海能源技术装备优势,加强高效光伏电池技术、光伏建筑一体化、智能运维技术创新,打造符合超大型城市发展需要的居住光伏示范。
政企合力、社会参与。健全体制机制顶层设计,完善技术标准和扶持政策。引导各类市场主体践行绿色发展理念,主动支持和积极参与居住光伏开发建设。
(三)发展目标
2023-2025年,新建居住光伏规模超过10万千瓦。2026-2035年,推动光伏薄膜、光伏幕墙等光伏建筑一体化示范和规模化、市场化应用,新建居住光伏规模超过50万千瓦。
二、落实一体开发要求
(四)同步开发建设。落实我市新建建筑光伏安装相关要求。新建居住建筑开发企业(下称地产企业)按照安全可靠、协调美观、经济适用原则建设光伏设施及配套表前线路,确保与建筑工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收使用。
历史风貌区内的建筑、超高层建筑等因应用条件受限不能满足安装相关要求的,可根据应用条件适当降低建设要求。市发展改革委定期组织对各区居住光伏开发情况开展评估,对把关不严的相关区,在可再生能源建设任务完成率考核中予以扣分。
(五)加强协同监管。各主管部门在立项审批、土地出让、施工图审查、节能审查、竣工验收等环节,依法加强对居住光伏的协同监管。
三、明确责权利界定
(六)产权分类管理。居住光伏作为居住建筑的组成部分。居住光伏建成后,地产企业持区房管部门出具的住宅小区公共收益账户信息证明文件,与供电公司签订光伏项目购售电合同,合同中应明确项目并网点数量、各自然幢装机容量、收益账户等信息。屋顶为单一业主独有居住建筑(以下称单业主建筑)售出后,业主凭购房合同自行至供电公司办理过户;屋顶为多业主共有的居住建筑(以下称多业主建筑)在业主大会成立且设立业主大会账户后,业委会凭街道(镇、乡)出具的业委会备案证至供电公司办理过户。
(七)强化运维管理。地产企业在居住光伏验收前与运维企业签订委托合同。具备资金、人才、技术的企业自愿申报列入我市居住光伏运维企业目录,目录由相关行业协会组织申报并向社会公示,自觉接受行业主管部门指导和全社会监督。相关行业协会发布居住光伏项目运维标准。申报纳入目录的运维企业应实体运作,具备远程智能化光伏监控平台和清扫机器人、红外无人机等专业检测设备,为居住光伏提供专业、优质运维服务。地产企业也可选择与其他运维企业签订委托合同。
小区业主大会成立后,业委会可选择延续原运维企业服务,也可选择其他市场化运维企业,按照合同约定支付运维费用。鼓励使用居住光伏绿电绿证收益支付运维费用。
鼓励单业主建筑业主选择小区同一家运维企业。支持地产企业与运维企业合作建设居住光伏,鼓励运维企业为住宅小区提供综合能源服务、结合小区后续大修同步更新光伏设施等增值服务。
(八)合理使用收益。对多业主建筑,业主大会成立前光伏收益暂存至区房屋管理部门指定公共收益账户。业主大会成立后,已有收益和新增收益均转入业主大会公共收益子账户。光伏收益归相关自然幢业主所用,鼓励使用光伏收益补充专项维修资金,剩余部分按合同约定列支光伏系统运行电费和运维服务费用。业委会应按有关规定将光伏收益使用情况向相关自然幢业主公示。
对单业主建筑,房屋售出前光伏收益暂存至区房屋管理部门指定公共收益账户;房屋售出且光伏过户后,新增收益转入房屋业主指定账户,已有收益待业主大会成立后转入业主大会公共收益子账户,归该房屋业主所用。
四、规范配套管理机制
(九)做好备案管理。居住光伏由地产企业向所在地的区级投资主管部门或市政府确定的机构备案。项目备案机关应当遵循便民、高效原则,提高办事效率,提供优质服务。
(十)优化并网服务。市电力公司提供一站式并网服务,同步开展建筑供电、光伏并网受理,确保居住建筑和光伏项目可同步装表接电。原则上多业主建筑采用全额上网模式,发电量按自然幢计量;单业主建筑可采用自发自用、余电上网或全额上网模式,发电量按户计量。
(十一)保障建设质量。居住光伏的建设和管理需符合国家、行业和本市光伏现行相关标准的规定,达到最新《可再生能源效能标杆水平和基准水平》要求的效能标杆水平,并纳入建设管理部门建设工程项目全过程监管。
(十二)规范验收管理。地产企业组织光伏工程验收并出具竣工验收报告,书面承诺光伏系统具备自动断电功能,并与建筑本体牢固连接,保证结构安全、防火安全和不漏水不渗水。市电力公司按国家有关技术标准规范和管理规定,在规定时间完成光伏并网验收和并网调试。鼓励运维企业共同参与光伏工程验收,验收达标后与地产企业就运维事项签署交接单。
(十三)完善扶持政策。对符合相关要求的居住光伏,可参照上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法,给予相应标准的度电补贴。居住光伏并网发电后,由各供电公司代为申请市级可再生能源扶持资金。引导金融机构加大对居住光伏项目的信贷支持力度,拓宽融资渠道。鼓励各区根据各自实际出台配套支持政策,通过新建建筑光伏带动已有建筑安装光伏设施。
五、保障措施
(十四)加强组织领导。市发展改革委、市住房城乡建设管理委、市房屋管理局等建立健全居住光伏的建设管理机制,指导各区和相关行业协会建立相应工作推进机制,推动各区居住光伏开发建设。各区发展改革、建设管理、房屋管理等部门和相关行业协会加强对市场主体服务,做好协调对接,规范市场秩序,持续优化营商环境。
(十五)明确职责分工。发展改革部门或市政府确定的其他备案机构做好居住光伏项目备案管理。建设管理部门完善《建筑太阳能光伏发电应用技术标准》,对项目实施建设全过程监管。房屋管理部门指导地产企业在居住建筑销售合同附件中明确光伏发电设施产权、运维、收益等事项,保护各方的合法权益。市电力公司根据国家和上海有关标准制订居住光伏电网接入和并网验收操作细则。各供电公司做好居住光伏发电情况信息化监测,按月度将项目发电量报送各区发展改革、建设管理、房屋管理等部门。配售电公司参照市电力公司相应流程和工作机制,做好供电区域居住光伏并网及结算服务等。
(十六)优化政策环境。鼓励相关区因地制宜出台有利于居住光伏开发的财政、金融等政策。积极宣传推广居住建筑节能降碳,支持企业加强技术创新,提升社会公众积极参与能源生产与消费革命的意识,营造有利于开发居住光伏的社会氛围。
本意见2023年12月10日起施行,有效期至2028年12月9日。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,国内某高架隔音声屏光伏发电项目顶部突发大火,现场火势凶猛。火灾未造成人员伤亡,然而此次火灾致使隔声屏障顶部被严重烧穿,经济损失不可忽视,这一事件再次为光伏行业安全敲响了警钟。随着光伏装机量的持续攀升,光伏电站的安全性问题逐渐成为公众关注的焦点。随着全球气候变暖,高温气象预警
在山东省日照市五莲县的易捷工具园区,天合光能与中科华辰合作建设的“光储充一体化”项目已正式投运。该项目通过在厂房屋顶安装天合光能至尊光伏组件,搭配天合储能高效工商业储能柜Potentia蓝海系统及电动汽车充电设施,构建了集光伏发电、储能调节和充电服务于一体的综合能源体系,助力日照易捷工具
2025年5月中旬,蒙西电网送北京、天津绿电交易开始正式组织实施,这是华北区域内跨内蒙古电力公司和国家电网两个经营区的发、用主体首次绿电直接交易,内蒙古风力和光伏发电实现了跨越1000公里直接送至京、津电力用户,标志着华北区域的不同电网运营区之间绿电交易体系全面打通,在全国统一电力市场建
北极星售电网获悉,天津市今年5月通过集中竞价交易方式,购入甘肃绿色电力1823万千瓦时,可满足7300余户三口之家一年用电量。这也是天津市首次通过陇东—山东±800千伏特高压直流(简称“庆东直流”)输电线路输送绿色电力。此次省间绿电交易过境使用的“庆东直流”输电线路刚刚于5月8日建成投运,是我
编者按:5月20日,2025年世界计量日中国主场活动在广州举办。本次活动以“计量顺时代之需,应民生之盼”为主题,由国家市场监管总局主办,广东省市场监管局、南方电网公司承办。自有电网起,便有了电能计量。在我国,电能计量表发展先后历经了感应式电能表、机电一体式电能表、电子式电能表等阶段,电
北极星储能网获悉,5月19日,北京经开区印发《北京经济技术开发区促进绿色低碳高质量发展若干措施》,其中提出:针对市场需求端应用新技术时了解不足、渠道不畅等情况,着重在新型储能、碳中和、碳足迹及循环利用等方面,初步构建路演、推广和试点的应用体系。持续推进分布式光伏规模化发展,新建工业
从2016年底的4.23GW到2024年底的374.78GW,九年间,分布式光伏以876%的增长重写了行业价值,站在了能源转型的中心位置。然而,中坚力量必然承担着时代使命,特别是年初管理新政以及136号文的落地,推动分布式光伏迈向全面市场化的高质量发展新阶段。全新行业生态也必然倒逼着圈内企业重塑生存逻辑。在
能源是产业发展的重要动力源泉和物质基础,当前新一轮能源革命和产业变革都在深入推进。大力发展新能源是加快规划建设新型能源体系的重要抓手,而促进新能源与产业协同是以能源转型支撑经济高质量发展的应有之义。(来源:电联新媒作者:刘坚、邓良辰、赵晓东、王娟)促进新能源与产业协同发展是推动能
2025年5月中旬,蒙西电网送北京、天津绿电交易开始正式组织实施,这是华北区域内跨内蒙古电力公司和国家电网两个经营区的发、用主体首次绿电直接交易,内蒙古风力和光伏发电实现了跨越1000公里直接送至京、津电力用户,标志着华北区域的不同电网运营区之间绿电交易体系全面打通,在全国统一电力市场建
在享有“玫瑰之国”美誉的保加利亚西北部,一座光伏电站于Boychinovtsi小镇悄然崛起,在2025年2月成功并网,奏响了绿色能源的新乐章。正泰电源为其提供了包含218台275kW组串式逆变器及9台中压箱变在内的一站式光伏系统解决方案,项目总容量67MW。这座如明珠般镶嵌于巴尔干山脉之中的光伏电站,凭借独具
从“废”到“贵”生物质能价值链日趋成型来源:中国能源观察记者王睿佳生物质能作为全球公认的零碳属性可再生能源,在推动全球能源转型,实现“双碳”目标中扮演着重要角色。我国是生物质资源最丰富的国家之一,生物质能以其独特的属性,成为能源结构优化的战略支点。中国产业发展促进会会长于彤在“20
北极星储能网讯:5月22日,上海市经济和信息化委员会《上海电力供应环境可持续性关键绩效指标报告(2024年度)》发布。其中指出,2024年,上海市需求响应管理平台签约高压用户4399户,注册负荷集成商45家,共计接入可调节负荷398.25万千瓦,同比增长28%;用户覆盖工业、商业楼宇、电动汽车、铁塔基站、
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》的通知。三年行动计划指出:1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级,深入推进“绿效码”应用,推进存量低效数据中心节能降碳
北极星储能网获悉,5月19日,北京经开区印发《北京经济技术开发区促进绿色低碳高质量发展若干措施》,其中提出:针对市场需求端应用新技术时了解不足、渠道不畅等情况,着重在新型储能、碳中和、碳足迹及循环利用等方面,初步构建路演、推广和试点的应用体系。持续推进分布式光伏规模化发展,新建工业
能源是产业发展的重要动力源泉和物质基础,当前新一轮能源革命和产业变革都在深入推进。大力发展新能源是加快规划建设新型能源体系的重要抓手,而促进新能源与产业协同是以能源转型支撑经济高质量发展的应有之义。(来源:电联新媒作者:刘坚、邓良辰、赵晓东、王娟)促进新能源与产业协同发展是推动能
北极星电力网获悉,重庆市发改委5月22日正式印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》指出:统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础,加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目,加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工
“抽水蓄能+”打造能源转型的超级调节器——“抽水蓄能电站发展与展望”专题研讨会观察全球可再生能源装机规模正持续攀升。2024年全球可再生能源新增装机容量约5.85亿千瓦,占全部电力新增装机的92.5%。然而,风电、光伏的波动性和间歇性对电力系统稳定性提出严峻挑战。在5月20日国际大坝委员会第28届
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》。文件提出,健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战,加快污水收集处理设施新建改扩建进度,全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战,严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控,协
从“废”到“贵”生物质能价值链日趋成型来源:中国能源观察记者王睿佳生物质能作为全球公认的零碳属性可再生能源,在推动全球能源转型,实现“双碳”目标中扮演着重要角色。我国是生物质资源最丰富的国家之一,生物质能以其独特的属性,成为能源结构优化的战略支点。中国产业发展促进会会长于彤在“20
今年,国家发改委发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(“136号文”)要求新能源全电量入市,并通过机制电价、竞价规则等实现市场化转型。这也给储能的进一步发展带来了极大的不确定性。目前市面上有两个观点,一是短期内,储能发展速度将大为受限;二是长期来说,
为切实提高电力市场服务质量,更好地帮助经营主体了解交易规则、参与电力交易,河南电力交易中心汇总分析了近期各类经营主体较为集中的主要诉求、问询内容,现统一解释答复如下:01问:可再生能源发电项目完成建档立卡后,绿证核发系统显示项目未匹配,怎么办?答:第一,需要项目主体先核实国家能源局
截至5月16日,依托全国大电网统一调控和大市场资源配置优势,在北京电力交易中心和国网西北、西南分部的支持下,西藏年内绿电交易电量首次突破1亿千瓦时。近年来,西藏新能源发电装机快速增长,占比超过50%。年初以来,国网西藏电力有限公司按照“省内为主、省间为辅”原则积极组织绿电交易,全力提升
北极星售电网获悉,5月20日,上海市黄浦区人民政府发布对黄浦区三届人大六次会议第0124号提案的答复。答复文件提出,黄浦将继续扩大建筑楼宇数据采集范围,覆盖能源消耗等全生命周期碳排放数据,依托黄浦双碳平台数据建立公共建筑“碳效码”信息库,鼓励企业申报“碳效码”赋码,整合区内数据资源,支
北极星售电网获悉,5月19日,上海市发展和改革委员会发布对市十六届人大三次会议第0040号代表建议的答复。答复文件提出,上海市正通过健全机制、出台政策、完善市场、加强示范等多项举措,加快推动源网荷储一体化高质量发展。关于建立灵活价格机制,夯实市场化交易平台,文件提出,按照国家电力市场改
北极星售电网获悉,5月19日,上海市发展和改革委员会发布对市十六届人大三次会议第1271号代表建议的答复。答复文件提到,上海积极推动电碳协同。2023年发布《上海市生态环境局关于调整本市碳交易企业外购电力中绿色电力碳排放核算方法的通知》(沪环气候〔2023〕89号),明确通过北京电力交易中心绿色
一、制定背景调节能力是新型电力系统发展的必要支撑。虚拟电厂被认为是聚合调节资源、形成调节能力的有效方式;电动汽车充放电(以下简称V2G)、新型储能等是虚拟电厂重要的调节资源。为支持我市虚拟电厂资源聚合和V2G、新型储能发展,市发展改革委、市经济信息化委、市财政局研究制定了《上海市新型电
北极星售电网获悉,5月16日,上海市发展和改革委员会发布关于印发《上海市新型电力系统调节能力奖励资金管理办法》(以下简称《办法》)的通知。《办法》指出,本办法采用资金奖励方式,对符合要求的虚拟电厂运营商、新型储能企业在2024年1月1日至2028年12月31日并网项目予以奖励。其中,2025年奖励标
北极星售电网获悉,5月16日,上海市发展和改革委员会发布关于加快推进上海校园和国有企业场址光伏开发建设的通知。文件明确,新建建筑按照我市建筑光伏有关要求落实光伏开发,既有建筑充分用足用好可开发资源,鼓励结合建筑修缮维护同步安装光伏设施,2027年前实现“宜装尽装”。鼓励学校和国有企业与
北极星售电网获悉,近日,上海市松江区经济委员会发布关于印发《上海市松江区虚拟电厂精准响应管理办法(试行)》的通知。文件提出,若参与松江区虚拟电厂精准响应的用户,实际调节量位于应约响应量的90%至110%之间,均按照实际调节量给予精准响应激励。日前响应与日内响应的激励标准为2元/kWh,快速响
北极星售电网获悉,5月12日,上海市市场监督管理局发布关于进一步规范本市非电网直供电价格行为的通报书。文件明确2025年4月,上海市发展改革委印发了《优化我市非电网直供电价格政策的工作指引》(沪发改价管〔2025〕14号),向市市场监管局等七部门制发了《关于进一步规范本市非电网直供电价格行为的
北极星售电网获悉,5月13日,上海电力交易中心发布关于公示售电公司市场注销的公告。上海复顺电力工程设备有限公司由于企业自身原因,自愿申请注销在上海电力交易中心交易平台的市场注册。按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)和《售电公司市场注册及运营服务规范指引》(京电交市〔2
北极星售电网获悉,5月13日,上海电力交易中心发布2025年4月上海电网煤电容量电费相关结果公示。根据《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)、《国家能源局综合司关于明确煤电容量电价适用范围有关事项的暂行通知》(国能综通电力〔2023〕141号)和《
北极星售电网获悉,5月13日,上海电力交易中心发布2025年4月上海电网“两个细则”考核结果公示。根据《华东能源监管局关于进一步明确发电机组调试运行期辅助服务分摊标准及“两个细则”考核和补偿结果公示、结算有关事项的通知》(华东监能市场〔2023〕117号)等文件要求,国网上海市电力公司完成了202
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!