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需求一头:大数据中心、外向型企业是绿电购买主力。2023年,全社会用电量超9万亿,增速6.7%,而第三产业用电量领达1.67万亿,增速12.2%,大数据中心则是第三产业用电主力(据通信产业网发布,2022年全国大数据中心耗电量高达2700亿千瓦时,折算下来占当年三产用电量的18.2%。)。
2. 但实际情况是:
可再生能源富集的三北地区,用户购买意愿相对较弱,而工商业较发达地区的用户,却因为跨省通道等问题,买不到绿电。
今天出台的最新文件,则力图从购买场景和应用场景方面解决上述问题。
工作室摘出如下亮点:
1. 参与跨省可再生能源市场化交易或绿色电力交易对应的电量,按物理电量计入受端省份可再生能源消费量;未参与跨省可再生能源市场化交易或绿色电力交易、但参与跨省绿证交易对应的电量,按绿证跨省交易流向计入受端省份可再生能源消费量,不再计入送端省份可再生能源消费量。受端省份通过绿证交易抵扣的可再生能源消费量,原则上不超过本地区完成“十四五”能耗强度下降目标所需节能量的50%。
一句话:相比绿电因为证电合一而受欢迎,此通知下,绿证的买方意愿(受端的积极性)也将大大提升,因为省内企业去买跨省的绿证,可计算入该省的可再生能源消费指标,那么买方所在省的配合意愿理论上会增强,我们也势必会看到相关部门出台后续执行政策。
2.探索实施重点用能单位化石能源消费预算管理,超出预算部分通过购买绿证绿电进行抵消。支持各类企业特别是外向型企业、行业龙头企业通过购买绿证、使用绿电实现绿色低碳高质量发展。
一句话:工作室认为,重点用能企业除了可以购买最新开市的CCER外,也可以向绿证倾斜。比如今年CCER开市当天,中海油即买入25万吨CCER,超过当天交易总量(37万)60%,另一桶油中石化下属联合石化也进场交易,而河南环境能源服务中心以卖方身份1.5万吨CCER。
当然,将来在这些重点用能企业身上,肯定会形成“能耗指标日趋严苛,但抵消渠道愈加丰富”的特点,反过来,用户既可以买CCER,也可以买绿证的话,会刺激绿证与碳市场价格进一步挂钩。
3. 现阶段绿证仅可交易一次,不得通过第三方开展绿证收储和转卖。各地区不得采取强制性手段向企业简单摊派绿证购买任务,不得限制绿证跨省交易。绿证交易价格由市场形成,国家发展改革委、国家能源局加强价格监测,引导绿证交易价格在合理区间运行。
一句话:
实际上去年8月的文件就已经提出“现阶段,绿证仅可交易一次”,本次通知强调说明,绿证目前尚不具备金融属性,这点不同于CCER。
而“不得限制绿证跨省交易”则对应了上个月底国家能源局召开的发布会内容——国家能源局市场监管司副司长刘刚在回答记者“当前市场建设难点”提问时答,“2023年,我国统一电力市场体系建设过程中还存在一些问题。其中:部分地方存在电力省间壁垒问题。有的地方限制市场经营主体参与跨省跨区交易,有的地方宁可弃电也不允许新能源参与外送。”
而2024年能源监管工作要点文件中,在“有序推进新能源参与市场交易”部分提出,建立健全绿色电力交易机制,研究出台绿电交易有关规定,逐步扩大绿电交易规模,着力解决企业购买绿电需求量大、绿电跨省跨区交易难等问题。加快推进绿电、绿证市场建设,培育绿色电力消费市场。
*数据来源:国家可再生能源信息管理中心《2022中国可再生能源绿色电力证书发展报告》
**数据来源:人民日报文章《国内绿证累计核发量超1.2亿个》
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