辽宁2024年重点工作分工方案：支持沈阳、大连先进储能装备研发和制造基地建设

北极星储能网获悉，2月18日，辽宁省人民政府发布关于印发《2024年省〈政府工作报告〉重点工作分工方案》（以下简称《方案》）的通知。

《方案》指出，全力推进风电、光伏规模化开发利用，发展壮大氢能产业集群，稳步推进徐大堡、庄河核电基地建设，有序推进朝阳、兴城、大雅河等抽水蓄能电站建设，支持沈阳、大连先进储能装备研发和制造基地建设，加快建设风光火核储一体化能源基地，全力打造清洁能源强省。

原文如下：

辽宁省人民政府关于印发《2024年

省〈政府工作报告〉重点工作分工方案》的通知

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

《2024年省〈政府工作报告〉重点工作分工方案》已经省政府十四届四次全体（扩大）会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻，抓好落实。

辽宁省人民政府

2024年2月5日

（此件公开发布）

2024年省《政府工作报告》重点工作

分工方案

为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，落实省委经济工作会议和省十四届人大二次会议审议通过的省《政府工作报告》（以下简称《报告》）任务部署，做好今年政府工作，实现经济社会发展目标任务，现就《报告》确定的重点工作，制定分工方案如下。

一、今年全省经济社会发展的主要预期目标

1.地区生产总值增长5.5%左右。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

2.一般公共预算收入增长5%。

牵头领导：王 健

牵头单位：省财政厅

责任单位：省税务局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

3.规模以上工业增加值增长5.5%。

牵头领导：王利波

牵头单位：省工业和信息化厅

责任单位：省委军民融合办、省发展改革委、省农业农村厅、省国资委等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

4.固定资产投资增长10%。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

5.社会消费品零售总额增长8%。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省商务厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

6.进出口总额增长6%。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省商务厅

责任单位：省税务局、大连海关、沈阳海关等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

7.城镇新增就业46万人、城镇调查失业率控制在5.5%以内。

牵头领导：张立林

牵头单位：省人力资源社会保障厅

责任单位：省就业工作领导小组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

8.居民消费价格涨幅3%左右。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

9.居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

牵头领导：王 健、张立林、霍步刚

牵头单位：省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅

责任单位：省财政厅、省民政厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

10.粮食产量500亿斤左右。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省农业农村厅

责任单位：省财政厅、省水利厅、省供销社、省气象局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

11.单位地区生产总值能耗完成国家下达任务。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省机关事务局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

二、壮大经济实力，在保持经济赶超势头上攻坚突破

（一）推动有效投资持续增长。

12.紧跟中央投资方向、紧盯国家重大生产力布局、紧贴辽宁实际，深入实施15项重大工程。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省委军民融合办、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省公安厅（省边海防办）、省民政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省数据局（省营商局）、省林草局、省通信管理局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

13.加快建设现代化基础设施体系，抓好高铁网、新型电网、新一代移动通信等设施建设。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省委军民融合办、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省通信管理局、国网辽宁省电力有限公司等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

14.适度超前建设一批“平急两用”公共基础设施。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省住房城乡建设厅、省应急厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

15.推进大连金州湾国际机场、沈白高铁、京哈高速改扩建等项目加快建设，开工建设秦沈和新阜高速公路等项目。

牵头领导：王利波

牵头单位：省交通运输厅

责任单位：省发展改革委等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

16.推进辽河干流防洪提升工程项目加快建设。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省水利厅

责任单位：沈阳、鞍山、铁岭、盘锦市人民政府

17.加快推进沈阳桃仙机场二跑道前期工作。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省交通运输厅、省国资委等，沈阳市人民政府

18.加快推进沈阳都市圈环线、本庄高速等前期工作。

牵头领导：王利波

牵头单位：省交通运输厅

责任单位：省发展改革委等，沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭市人民政府，省沈抚示范区管委会

19.加快推进辽东半岛水资源配置前期工作。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省水利厅

责任单位：省发展改革委等，大连、鞍山、丹东市人民政府

20.加大制造业投资力度，加快中化扬农精细化工、建发盛海铜产业链等项目建设。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

21.实施大连船舶、大连石化和沈飞局部搬迁改造升级。

牵头领导：王 健

牵头单位：省委军民融合办、省发展改革委

责任单位：省工业和信息化厅等，沈阳、大连市人民政府

22.开工建设华电丹东风电装备等项目。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省工业和信息化厅等，丹东市人民政府

23.发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，鼓励民间资本参与重大工程项目建设，争取更多优质项目落地辽宁。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

（二）促进消费潜能充分释放。

24.持续开展“乐购辽宁·惠享美好”促消费系列活动。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省商务厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

25.提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省商务厅

责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

26.大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货潮品等消费新增长点。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省商务厅

责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省体育局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

27.发展电商直播，打造创新型、体验型、沉浸式消费新场景。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省商务厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

28.加快沈阳、大连创建国际消费中心城市步伐，推动一批省级示范步行街改造提升。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省商务厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

29.推进县域商业创新发展。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省商务厅

责任单位：省发展改革委、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省供销社等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

30.完善县乡村电子商务和物流快递配送体系。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省商务厅

责任单位：省发展改革委、省邮政管理局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

31.做强做优冰雪经济，建设沈阳王家湾冰上运动中心和抚顺龙岗山雪上运动中心，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪旅游、冰雪装备加快发展，打造全国大众冰雪旅游体验IP，全力建设优质冰雪品牌和冰雪旅游胜地。

牵头领导：王 健、郭彩云

牵头单位：省发展改革委、省文化和旅游厅、省体育局

责任单位：省工业和信息化厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

（三）加快补短板强弱项。

32.推动县域经济发展取得新突破。完善县域经济发展推进机制，坚持一县一业、一乡一品，培育一批工业强县、特色农业县和生态旅游县，打造一批特色乡镇。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅等，各市人民政府

33.推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快县域产业集聚升级，推动县城公共服务设施提标扩面，形成城乡融合发展新格局。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅等，各市人民政府

34.推动民营经济实现大发展。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省委统战部、省委金融委员会办公室、省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管局、省数据局（省营商局）、省工商联等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

35.依法保护企业和企业家合法权益。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省商务厅、省应急厅、省国资委、省市场监管局、省数据局（省营商局）、省税务局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

36.持续破除市场准入隐性壁垒，切实保障各类经营主体公平竞争。

牵头领导：高 涛

牵头单位：省市场监管局

责任单位：省委金融委员会办公室、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省国资委等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

37.实施民营企业家培育计划。着力构建亲清新型政商关系，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。

牵头单位：省委统战部、省发展改革委

责任单位：省工商联、省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管局、省数据局（省营商局）等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

38.持续深化领导干部进园区进企业服务振兴新突破专项行动。

牵头单位：省委组织部

责任单位：省（中）直有关单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

39.建设海洋经济强省。坚持向海图强、向海而兴，建立陆海统筹的生态系统保护修复机制，增强可持续发展能力。实施海洋科技创新能力提升行动，高标准建设涉海国家级创新平台。发展壮大船舶与海洋工程装备、海洋生物医药、海洋新材料、海洋信息、航运服务等产业，做大做强海洋牧场和滨海旅游，建设海洋强国战略的东北支点，打造振兴发展蓝色引擎。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省农科院等，大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛市人民政府

（四）全力促进区域协调发展。

40.加快沈阳现代化都市圈一体化发展。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭市人民政府，省沈抚示范区管委会

41.支持沈阳对标国家中心城市加快“一枢纽、四中心”建设，支持沈抚改革创新示范区“三区一引擎”建设。都市圈跨域通办事项超过200项。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭市人民政府，省沈抚示范区管委会

42.构建区域创新共同体，完善一体化人才政策，共建产业合作园区，打造新型工业化示范区。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省委组织部、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

43.高质量建设辽宁沿海经济带。支持大连现代海洋城市建设，推进“两先区”“三个中心”建设提质升级。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛市人民政府

44.健全沿海六市协同联动发展机制，推动协同开放创新。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛市人民政府

45.加快辽河三角洲高质量发展试验区建设。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：盘锦市人民政府

46.加快北黄海经济合作区建设。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：大连、丹东市人民政府

47.推动太平湾合作创新区高质量发展。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省国资委等，大连市人民政府

48.支持丹东创建国家级沿海渔港经济区。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省农业农村厅

责任单位：丹东市人民政府

49.推进辽西融入京津冀协同发展战略先导区建设。支持辽西打造京津冀科技成果孵化基地和创新创业示范基地。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅等，阜新、朝阳、葫芦岛市人民政府

50.支持锦州建设区域中心城市。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：锦州市人民政府

51.支持阜新、朝阳发展陆上风光新能源。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：阜新、朝阳市人民政府

52.支持葫芦岛建设辽宁东戴河“带土移植”中心。

牵头领导：高 涛

牵头单位：省科技厅

责任单位：葫芦岛市人民政府

53.建设辽西文化走廊，打造面向京津冀休闲旅游目的地。

牵头领导：郭彩云

牵头单位：省文化和旅游厅

责任单位：阜新、朝阳、葫芦岛市人民政府

54.推动辽东绿色经济区建设。因地制宜发展以林药、林菌、林菜为主的林下经济，加强天然林保护。

牵头领导：王利波

牵头单位：省林草局

责任单位：省农科院等，鞍山、抚顺、本溪、丹东、铁岭市人民政府

55.做优做强生态农业、循环农业和观光农业。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省农业农村厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

56.建设绿色发展示范区、绿色旅游发展先行区。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省文化和旅游厅等，鞍山、抚顺、本溪、丹东、铁岭市人民政府

三、强化创新引领，在开辟新领域新赛道上攻坚突破

（一）创建具有全国影响力的区域科技创新中心。

57.推进重点实验室发展，加快建设辽宁实验室，积极创建国家实验室辽宁基地，支持先进光源、超大深部工程、海洋工程环境实验与模拟设施等大科学装置预研项目建设。

牵头领导：高 涛

牵头单位：省科技厅

责任单位：省发展改革委、省教育厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

58.加快沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城、沈抚科创园建设，打造沈大科技创新和产业孵化走廊。

牵头领导：高 涛

牵头单位：省科技厅

责任单位：沈阳、大连市人民政府，省沈抚示范区管委会

59.支持科技领军企业实施科技重大专项，在新材料、精细化工、高端装备制造、集成电路和工业软件等领域攻克一批卡脖子难题。

牵头领导：高 涛

牵头单位：省科技厅

责任单位：省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

60.实施科技型企业培育壮大工程，新增高新技术企业1500家、科技型中小企业6000家。

牵头领导：高 涛

牵头单位：省科技厅

责任单位：省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

61.加强知识产权保护，推进高价值发明专利培育和知识产权转化运用。

牵头领导：高 涛

牵头单位：省市场监管局、省知识产权局

责任单位：省科技厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

62.健全平台、项目、人才、资金等资源一体化配置机制，支持龙头企业牵头组建创新联合体，以“高校院所+科技园区”方式共建创新园区，共建共享辽宁盘锦精细化工等中试基地和应用验证平台，实施科技成果转移转化创新改革试点，科技成果本地转化率达到57%。

牵头领导：高 涛

牵头单位：省科技厅

责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

（二）加快形成新质生产力。

63.着力推进新材料、航空航天、低空经济、机器人、生物医药和医疗装备、新能源汽车、集成电路装备等战略性新兴产业融合集群发展。前瞻性布局未来产业，在人工智能、元宇宙、深海深地开发、增材制造、柔性电子、氢能储能、细胞治疗、生物育种等方面，加快推动技术产品化、产品产业化。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省委军民融合办、省科技厅、省工业和信息化厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

64.实施制造业数字化转型和中小企业数字化赋能行动，推进20个以上5G工厂、10个以上“5G+工业互联网”融合应用先导区建设，累计建成省级数字化车间、智能工厂超500个，建成省级工业互联网平台超百个。

牵头领导：王利波

牵头单位：省工业和信息化厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

65.支持沈阳、大连深入开展国家中小企业数字化转型试点，打造沈阳北方算谷、大连数谷，培育数字经济新优势。

牵头领导：张立林

牵头单位：省数据局（省营商局）

责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅等，沈阳、大连市人民政府

（三）打造面向东北亚的国际化人才高地。

66.坚持“引育用留”并举，深入实施“兴辽英才计划”，遴选支持一批重点领域急需紧缺人才和产业链人才。

牵头单位：省委组织部

责任单位：省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

67.深化“手拉手”以才引才、“百万学子留辽来辽”行动，支持海内外青年人才来辽创新创业，让青年人才挑大梁。

牵头单位：省委组织部

责任单位：省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

68.建设青年发展型省份。

牵头单位：团省委

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

69.深化与全国重点高校合作。

牵头单位：省委组织部、省教育厅

责任单位：省科技厅、省人力资源社会保障厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

70.实施科教人才专项行动。

牵头领导：高 涛

牵头单位：省科技厅

责任单位：省委组织部、省教育厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

71.组织科学家与企业家有效对接，发挥院士等领军专家人才作用。

牵头单位：省委组织部、省科技厅

责任单位：省教育厅、省工业和信息化厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

72.创新人才管理、评价、使用和激励机制，落实奖励补贴、住房安居、子女入学、医疗服务等政策，为各类人才创新创业创造更好条件、更优环境，集聚天下英才、共襄振兴伟业。

牵头单位：省委组织部

责任单位：省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

四、加快动能转换，在构建现代化产业体系上攻坚突破

（一）全力塑造制造业新优势。

73.推动新型工业化，深入实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加快20个国家新型工业化产业示范基地建设。

牵头领导：王利波

牵头单位：省工业和信息化厅

责任单位：省科技厅、省商务厅、省国资委等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

74.落实工业企业技术改造升级导向计划，支持开展新一轮技术改造和设备更新。

牵头领导：王利波

牵头单位：省工业和信息化厅

责任单位：省发展改革委等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

75.加强质量支撑和标准引领，深化质量实绩考核。

牵头领导：高 涛

牵头单位：省市场监管局

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

76.开展先进制造业集群专项行动，推进沈阳机器人及智能制造国家级先进制造业集群向世界级迈进，高质量建设22个重点产业集群。

牵头领导：王利波

牵头单位：省工业和信息化厅

责任单位：省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

77.高标准建设一批专业化园区、配套园区、特色园区。

牵头领导：高 涛、霍步刚、靳国卫

牵头单位：省科技厅、省农业农村厅、省商务厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

78.全力打造4个万亿级产业基地。装备制造业要向高新突破，促进数控机床、电力装备等优势产业产品迭代升级，高端装备制造业规模占比提高到27.5%。

牵头领导：王利波

牵头单位：省工业和信息化厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

79.石化和精细化工产业要向下游延伸，持续推进减油增化、减油增特，化工精细化率提高到48%。

牵头领导：王利波

牵头单位：省工业和信息化厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

80.冶金新材料产业要向精深拓展，发展新一代汽车用钢、特种船舶用钢，提高菱镁精深加工水平，先进冶金新材料占比提高到28.5%。

牵头领导：王利波

牵头单位：省工业和信息化厅

责任单位：省自然资源厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

81.消费品工业要向优质特色发力，做强食品、纺织服装、包装、智能家居、特色轻工、生物医药和先进医疗装备等产业，让“老底子”成为新支撑、“老名片”绽放新魅力。

牵头领导：王利波

牵头单位：省工业和信息化厅

责任单位：省发展改革委、省科技厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省市场监管局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

（二）大力发展现代服务业。

82.推动现代服务业与先进制造业融合发展，加快研发设计、商务服务、现代金融、现代物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省工业和信息化厅、省交通运输厅、省商务厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

83.坚定不移走中国特色金融发展之路，统筹推进经济和金融高质量发展，深化金融供给侧结构性改革，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，提升金融服务实体经济能力。

牵头单位：省委金融委员会办公室

责任单位：人民银行辽宁省分行、国家金融监管总局辽宁监管局、国家金融监管总局大连监管局、辽宁证监局、大连证监局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

84.探索建设沈大东北亚区域性金融中心。

牵头单位：省委金融委员会办公室

责任单位：人民银行辽宁省分行、国家金融监管总局辽宁监管局、国家金融监管总局大连监管局、辽宁证监局、大连证监局等，沈阳、大连市人民政府

85.用好资本市场，发挥好辽宁产业投资基金作用。

牵头领导：王 健

牵头单位：省财政厅

责任单位：辽宁产业投资基金管委会成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

86.加大企业上市支持力度，用好债券融资工具，提高直接融资比例。

牵头单位：省委金融委员会办公室

责任单位：省财政厅、人民银行辽宁省分行、辽宁证监局、大连证监局等，各市人民政府

87.加快沈阳、大连、营口国家物流枢纽建设，支持锦州创建国家物流枢纽。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：沈阳、大连、锦州、营口市人民政府

88.发展会展经济，支持沈阳、大连打造东北亚国际会展名城。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省商务厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

89.培育一批“辽宁优品”群体，提升“辽宁服务”品牌。

牵头领导：王 健、高 涛

牵头单位：省发展改革委、省市场监管局

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

90.推动批零住餐、现代商贸、医疗康养、家政服务等生活性服务业提质升级，更好满足人民群众多层次、多样化、高品质需求。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省商务厅

责任单位：省发展改革委、省民政厅、省卫生健康委等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

（三）培育壮大经营主体。

91.持续推动各项惠企政策落实，及时制定实施一批助企纾困的增量政策，推动直达快享、免申即享。

牵头领导：王 健、张立林

牵头单位：省发展改革委、省数据局（省营商局）

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

92.深化电力市场化改革。

牵头领导：王利波

牵头单位：省工业和信息化厅

责任单位：国网辽宁省电力有限公司等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

93.推广高速公路差异化收费经验，推动物流降本增效改革。

牵头领导：王利波

牵头单位：省交通运输厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

94.持续降低企业生产经营成本和制度性交易成本。

牵头领导：王 健、张立林

牵头单位：省发展改革委、省财政厅、省数据局（省营商局）、省税务局

责任单位：省市场监管局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

95.健全涉企收费长效监管机制。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省市场监管局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

96.完善拖欠企业账款常态化预防和清理机制。

牵头领导：王 健、王利波

牵头单位：省财政厅、省工业和信息化厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

97.加快构建经营主体全生命周期服务体系。

牵头领导：张立林、高 涛

牵头单位：省市场监管局、省数据局（省营商局）

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

98.坚持“三企联动”“三资齐抓”，引进培育一批具有行业引领力的头部企业，壮大一批“四上”企业，发展一批“专精特新”中小企业。

牵头领导：王 健、靳国卫、王利波

牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅

责任单位：省科技厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省国资委、省市场监管局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

99.培育一批“名特优新”个体工商户。

牵头领导：高 涛

牵头单位：省市场监管局

责任单位：省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省税务局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

五、推进乡村振兴，在建设农业强省上攻坚突破

（一）筑牢粮食安全保障根基。

100.严格落实耕地保护和粮食安全保障责任制，确保粮食播种面积稳定在5303万亩以上。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省农业农村厅

责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅、省供销社等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

101.分类实施黑土地保护工程。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省农业农村厅

责任单位：省科技厅、省农科院等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

102.推进黑土区侵蚀沟治理。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省水利厅

责任单位：沈阳、鞍山、抚顺、本溪、丹东、辽阳、铁岭市人民政府

103.加强重点涝区治理。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省水利厅

责任单位：沈阳、大连、鞍山、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、盘锦、葫芦岛市人民政府

104.争创国家高标准农田高水平建设示范省。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省农业农村厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

105.实施大中型灌区续建配套与现代化节水改造。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省水利厅

责任单位：沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦市人民政府

106.支持辽阳灌区深化农业水价综合改革和现代化建设国家试点。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省水利厅

责任单位：省发展改革委等，辽阳市人民政府

107.加快高端智能农机装备推广应用。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省农业农村厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

108.扎实推进种业振兴行动。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省农业农村厅

责任单位：省科技厅、省农科院等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

109.迭代升级设施农业。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省农业农村厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

110.深入实施“三品一标”行动，推进“辽字号”农业品牌建设。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省农业农村厅

责任单位：省市场监管局、省供销社、省农科院等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

111.坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，建设41个特色产业发展优势区。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省农业农村厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

112.加快粮油、畜禽、水产等3个千亿产业集群和6个国家优势特色产业集群建设，打造食品工业大省，让更多辽宁食品享誉中外。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省农业农村厅

责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

（二）扎实推进宜居宜业和美乡村建设。

113.深入实施乡村建设行动，因地制宜编制村庄规划，打造乡村旅游重点村100个、美丽宜居村1000个、乡村振兴示范带43条。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省农业农村厅

责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

114.建设改造农村公路6000公里，建设“一事一议”村内道路5500公里。

牵头领导：王 健、王利波

牵头单位：省财政厅、省交通运输厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

115.建设农村供水工程300处。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省水利厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

116.加快村庄绿化美化亮化建设。

牵头领导：霍步刚、靳国卫、王利波

牵头单位：省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省林草局

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

117.持续开展农村环境净化整治，强化农村生活垃圾、黑臭水体综合治理，健全长效管护机制，让农村环境新变化更加可感可及。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省农业农村厅

责任单位：省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

（三）激发农业农村发展活力。

118.深化农村改革，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，完成农村宅基地两项试点任务。因地制宜发展新型农村集体经济，积极培育新型农业经营主体，完善联农带农机制，让农民深度融入产业链、价值链。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省农业农村厅

责任单位：省委财经办（改革办）、省自然资源厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

119.实施农民增收促进行动，拓宽农民增收致富渠道。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省农业农村厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

120.提高脱贫攻坚质效，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省农业农村厅

责任单位：省民政厅、省人力资源社会保障厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

六、激发动力活力，在深化改革开放上攻坚突破

（一）打造营商环境升级版。

121.坚持以群众和经营主体评价为第一标准，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

牵头领导：张立林

牵头单位：省数据局（省营商局）

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

122.深入开展涉企业、涉信访、涉超期案件专项监督三年行动。

牵头单位：省委政法委

责任单位：省公安厅、省信访局、省数据局（省营商局）等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

123.坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派，打造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省司法厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

124.常态化开展政府失信行为整治，推进诚信政府和诚信社会建设。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅、省数据局（省营商局）等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

125.加快公共数据共享应用，提升“一网通办”效能。

牵头领导：张立林

牵头单位：省数据局（省营商局）

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

126.推进公共资源“一网交易”改革。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委、省公共资源交易中心

责任单位：省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省国资委、省医保局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

127.深化“高效办成一件事”改革。

牵头领导：张立林

牵头单位：省数据局（省营商局）

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

128.深入开展营商环境问题“万件清理”专项行动。

牵头领导：张立林

牵头单位：省数据局（省营商局）

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

（二）深化国资国企改革。

129.持续实施国企改革深化提升行动，推进国有企业布局调整，加快国有资本向重要行业和关键领域集中，做强做优做大国有企业。

牵头领导：王利波

牵头单位：省国资委

责任单位：省委财经办（改革办）、省发展改革委等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

130.深化央地合作，积极对接央企战略性新兴产业焕新行动和未来产业启航行动，推动合作项目加快落地。

牵头领导：王利波

牵头单位：省国资委

责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

131.创造条件吸引央企在辽宁设立区域总部，支持有条件的驻辽央企分公司改制为独立法人子公司。

牵头领导：王利波

牵头单位：省国资委

责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省税务局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

132.全面推行企业新型经营责任制，更深推进三项制度改革，提高核心竞争力。

牵头领导：王利波

牵头单位：省国资委

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

（三）打造对外开放新前沿。

133.深度融入共建“一带一路”，推进向北向东开放。提升开放平台能级。深入实施辽宁自贸试验区提升战略，推动大连片区整合提升，推进沈阳服务业扩大开放综合试点。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省商务厅

责任单位：省科技厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

134.支持沈阳创建国家临空经济示范区。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：沈阳市人民政府

135.支持大连金普国家级新区创新发展。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：大连市人民政府

136.支持丹东创建沿边重点开发开放试验区。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省商务厅、省政府外办等，丹东市人民政府

137.深化开发区体制机制改革，提高土地投资强度和亩均产出效益，推动开发区提质升级。

牵头领导：高 涛、霍步刚、靳国卫

牵头单位：省科技厅、省农业农村厅、省商务厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

138.加快海关特殊监管区高质量发展。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省商务厅

责任单位：大连海关、沈阳海关等，沈阳、大连、营口市人民政府

139.推动丹东、盘锦等高新区进位升级。

牵头领导：高 涛

牵头单位：省科技厅

责任单位：丹东、盘锦市人民政府

140.办好夏季达沃斯论坛，提升辽洽会影响力。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省商务厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

141.打造东北海陆大通道。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省商务厅

责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省政府外办等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

142.支持沈阳建设国家中欧班列集结中心。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省商务厅

责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省政府外办等，沈阳市人民政府

143.推进大连东北亚国际航运中心建设。

牵头领导：王利波

牵头单位：省交通运输厅

责任单位：省发展改革委等，大连市人民政府

144.发展开放型经济。加快沈阳、大连等国家跨境电商综合试验区建设，支持布局海外仓，推进市场采购贸易、保税维修和转口贸易等外贸新业态发展。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省商务厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

145.支持大连国家全面深化服务贸易创新发展试点城市建设。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省商务厅

责任单位：大连市人民政府

146.支持丹东边境贸易创新发展，推动互市贸易区建设。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省商务厅

责任单位：丹东市人民政府

147.加快建设国家进口贸易促进创新示范区。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省商务厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

148.积极开展主题招商、产业链招商、以商招商，招商引资实际到位资金增长10%以上。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省商务厅

责任单位：省工业和信息化厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

149.深化区域协同合作。深度对接国家重大区域战略，共建共享国内统一大市场。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省市场监管局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

150.推动对口合作走深走实。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

151.推进东北三省一区共建物流、能源通道和科技创新、制造业走廊，探索哈长沈大东北城市群建设，开创区域协调高质量发展新局面。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省商务厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

七、统筹发展安全，在建设平安辽宁上攻坚突破

（一）有效防范化解风险。

152.持续推进城商行深化改革，完成全省农信系统整体改革，引导中小银行深耕本地、专注主业、回归本源。

牵头单位：省委金融委员会办公室

责任单位：人民银行辽宁省分行、国家金融监管总局辽宁监管局、国家金融监管总局大连监管局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

153.严格落实一揽子化债方案，统筹化债资金资产资源和政策举措，妥善处置存量债务，坚决遏制隐性债务。

牵头领导：王 健

牵头单位：省财政厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

154.深化省以下财政体制改革。

牵头领导：王 健

牵头单位：省财政厅

责任单位：省委财经办（改革办）等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

155.加大财力下沉力度，严肃财经纪律，落实党政机关过紧日子要求，切实兜牢基层“三保”底线。

牵头领导：王 健

牵头单位：省财政厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

156.统筹推进保交楼、治“烂尾”、去库存，妥善处置高风险房企和项目，更好支持刚性和改善性住房需求，加快构建房地产发展新模式，促进房地产市场平稳健康发展。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省住房城乡建设厅

责任单位：省保持房地产市场平稳健康发展工作领导小组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

（二）筑牢公共安全防线。

157.开展安全生产治本攻坚行动，加强重点行业、重点领域安全监管，压实安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生。

牵头领导：王 健

牵头单位：省应急厅

责任单位：省安委会成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

158.开展食品药品安全三年攻坚行动，严守“三品一特”安全底线。

牵头领导：高 涛

牵头单位：省市场监管局、省药监局

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

159.加快建设多灾种综合性应急指挥中心，切实提高应急处置保障能力和救援效能，高效精准做好防灾减灾救灾工作。

牵头领导：王 健

牵头单位：省应急厅

责任单位：省发展改革委、省财政厅、省水利厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

（三）创新加强社会治理。

160.强化社会治安整体防控，推进市域社会治理现代化，构建共建共治共享基层社会治理格局。

牵头单位：省委政法委

责任单位：省公安厅、省司法厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

161.全面推进信访工作法治化，持续深入开展信访积案攻坚“万件化访”行动。

牵头领导：王 健

牵头单位：省信访局

责任单位：省委社会工作部、省委政法委、省公安厅、省司法厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

162.加快推进公安工作现代化，加强智慧公安建设，健全公安警务运行机制，推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪，全力维护社会大局和谐稳定。

牵头领导：郑 艺

牵头单位：省公安厅

责任单位：省司法厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

八、坚持绿色低碳，在建设美丽辽宁上攻坚突破

（一）深入打好污染防治攻坚战。

163.持续推进中央生态环保督察反馈意见整改。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省生态环境厅

责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省林草局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

164.落实国家空气质量改善行动计划，统筹重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理，持续推进北方地区清洁取暖和重点行业超低排放改造。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省生态环境厅

责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

165.强化河湖长制，深化辽河流域、近岸海域等综合治理，创建“美丽河湖”“美丽海湾”。

牵头领导：霍步刚、靳国卫

牵头单位：省生态环境厅、省水利厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

166.以县级以上城市为重点深化黑臭水体排查整治，提升城镇污水处理质效。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省住房城乡建设厅

责任单位：省生态环境厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

167.强化土壤污染源头防控，加强固体废物综合治理，高水平推动沈阳、大连、盘锦国家无废城市建设。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省生态环境厅

责任单位：省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

（二）持续打好生态修复保卫战。

168.推进省级水网先导区建设。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省水利厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

169.加快推进辽河口国家公园创立。

牵头领导：王利波

牵头单位：省林草局

责任单位：省创建辽河国家公园领导小组成员单位，锦州、盘锦市人民政府

170.高标准建设科学绿化试点示范省。

牵头领导：王利波

牵头单位：省林草局

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

171.推进小流域综合治理。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省水利厅

责任单位：沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、葫芦岛市人民政府

172.持续打好科尔沁沙地歼灭战，营造林140万亩。

牵头领导：王利波

牵头单位：省林草局

责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅等，沈阳、大连、鞍山、锦州、阜新、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛市人民政府

173.加快采煤沉陷区和抚顺西露天矿、阜新海州露天矿等矿坑综合治理。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省自然资源厅、省生态环境厅等，沈阳、抚顺、本溪、阜新、铁岭、葫芦岛市人民政府

174.深入推进废弃矿山复绿行动。

牵头领导：王 健

牵头单位：省自然资源厅

责任单位：省发展改革委、省生态环境厅、省国资委、省林草局等，沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、葫芦岛市人民政府

175.强化用水总量、强度双控。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省水利厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

176.推进县级以上集中式饮用水水源地规范化建设和保护。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省生态环境厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

（三）坚决打好低碳转型持久战。

177.稳步实施碳达峰行动，支持沈阳、大连建设国家碳达峰试点。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

178.推进钢铁、石化、建筑、交通等重点领域清洁低碳转型。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

179.创建绿色工厂、绿色供应链和绿色工业园区。

牵头领导：王利波

牵头单位：省工业和信息化厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

180.发展循环经济，支持辽阳建设再生铝加工利用基地。

牵头领导：王利波

牵头单位：省工业和信息化厅

责任单位：省发展改革委等，辽阳市人民政府

181.发展绿色低碳建筑。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省住房城乡建设厅

责任单位：省发展改革委、省机关事务局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

182.支持沈阳打造节能环保产业聚集地。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省生态环境厅

责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅等，沈阳市人民政府

183.全力推进风电、光伏规模化开发利用，发展壮大氢能产业集群，稳步推进徐大堡、庄河核电基地建设，有序推进朝阳、兴城、大雅河等抽水蓄能电站建设，支持沈阳、大连先进储能装备研发和制造基地建设，加快建设风光火核储一体化能源基地，全力打造清洁能源强省。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省工业和信息化厅、省国资委、国网辽宁省电力有限公司等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

九、增进民生福祉，在保障和改善民生上攻坚突破

（一）积极扩就业促增收。

184.制定实施促进高质量充分就业的实施意见。

牵头领导：张立林

牵头单位：省人力资源社会保障厅

责任单位：省就业工作领导小组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

185.支持高校毕业生等青年群体创新创业，加大对高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业帮扶力度，确保零就业家庭至少一人实现就业。

牵头领导：张立林

牵头单位：省人力资源社会保障厅

责任单位：省就业工作领导小组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

186.加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，根治拖欠农民工工资问题。

牵头领导：张立林

牵头单位：省人力资源社会保障厅

责任单位：省根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

（二）健全社会保障体系。

187.完善多层次养老保险体系，确保养老金按时足额发放。

牵头领导：张立林

牵头单位：省人力资源社会保障厅

责任单位：省财政厅、省税务局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

188.推动基本医疗保险省级统筹，完善大病保险和医疗救助制度，扩大药品耗材带量采购品类，提升异地就医直接结算率。

牵头领导：张立林

牵头单位：省医保局

责任单位：省财政厅、省税务局、人民银行辽宁省分行等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

189.健全社会救助体系，强化困境儿童、经济困难失能老年人、残疾人等特殊群体关爱帮扶，加强特困人员供养服务保障。

牵头领导：郭彩云

牵头单位：省民政厅

责任单位：省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省医保局、省残联等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

190.做好被征地农民补偿安置费拖欠化解工作。

牵头领导：王 健、王利波

牵头单位：省财政厅、省自然资源厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

191.完善生育支持政策，持续降低生育、养育、教育成本。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省卫生健康委

责任单位：省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局、省税务局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

192.实施普惠托育服务专项行动，开展国家婴幼儿照护服务示范城市创建。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省卫生健康委

责任单位：省发展改革委等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

193.积极发展养老事业、养老产业，实施特殊困难老年人家庭适老化改造1.5万户，加快建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

牵头领导：郭彩云

牵头单位：省民政厅

责任单位：省发展改革委、省卫生健康委等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

194.培育银发经济。

牵头领导：王 健

牵头单位：省发展改革委

责任单位：省工业和信息化厅、省民政厅、省卫生健康委等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

195.大力建设保障性住房，推动将符合条件的进城农民工纳入城镇住房保障范围。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省住房城乡建设厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

196.实施城市更新行动，全面开展城市体检。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省住房城乡建设厅

责任单位：省建设城市更新先导区领导小组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

197.稳步推进城中村改造，加快城市地下管网改造，改造老旧小区700个、老旧管网4600公里。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省住房城乡建设厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

198.建设海绵城市，实施城市排水防涝能力提升工程。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省住房城乡建设厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

199.统筹推进“口袋公园”、城市绿道、城市水廊和完整社区试点建设，打造更多高品质生活空间。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省住房城乡建设厅

责任单位：省民政厅、省生态环境厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

（三）加快建设教育强省。

200.落实立德树人根本任务，推动学前教育普及普惠安全优质发展，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，持续巩固“双减”成效，坚持高中阶段学校多样化发展。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省教育厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

201.推动高等教育内涵式发展，适应产业发展需求，优化高校布局和学科专业设置，深入推进一流大学和优势学科建设，发展基础学科、新兴学科、交叉学科和大学科技园，建设省级创新创业学院15个、实践基地30个。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省教育厅

责任单位：省科技厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

202.加强职业教育，打造市域产教联合体和行业产教融合共同体，提升供给质量。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省教育厅

责任单位：省人力资源社会保障厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

203.办好继续教育，建设全民终身学习的学习型大省。

牵头领导：霍步刚

牵头单位：省教育厅

责任单位：省人力资源社会保障厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

（四）实施健康辽宁行动。

204.有效增加医疗服务供给。建强乡镇卫生院32所、村卫生室979所。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省卫生健康委

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

205.推进紧密型城市医联体和县域医共体建设。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省卫生健康委

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

206.新建省级、市域、县域临床重点专科100个。支持重点专科医院建设。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省卫生健康委

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

207.推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，全力创建国家医学中心。

牵头领导：王 健、靳国卫

牵头单位：省发展改革委、省卫生健康委

责任单位：省科技厅、省人力资源社会保障厅、省医保局等

208.推动中国医科大学国家肿瘤和儿童区域医疗中心尽早投入使用。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省卫生健康委

责任单位：省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省医保局等

209.加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，组建辽宁省国家传染病应急队伍。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省卫生健康委、省疾控局

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

210.实施中医药强省战略，打造一批中医药健康产业品牌，建设国家中医药传承创新中心和中西医协同旗舰医院。

牵头领导：靳国卫

牵头单位：省卫生健康委

责任单位：省民政厅、省文化和旅游厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

（五）推动文体旅融合发展。

211.持续推进牛河梁红山文化遗址申遗工作。

牵头领导：郭彩云

牵头单位：省文化和旅游厅

责任单位：朝阳市人民政府

212.加快建设长城国家文化公园（辽宁段）。

牵头领导：郭彩云

牵头单位：省文化和旅游厅

责任单位：省长城国家文化公园建设工作领导小组成员单位，沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛市人民政府

213.加强红色文化资源、文物古迹资源保护利用。

牵头领导：郭彩云

牵头单位：省文化和旅游厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

214.实施文艺精品创作工程和广电视听提质创优工程，推进文化惠民和智慧广电建设。

牵头领导：郭彩云

牵头单位：省广电局

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

215.加强图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等公共文化设施建设和运营管理。

牵头领导：郭彩云

牵头单位：省文化和旅游厅

责任单位：省公共文化服务中心等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

216.深入实施“三大球”振兴计划，持续开展全民健身活动。

牵头领导：郭彩云

牵头单位：省体育局

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

217.抓好第十五届全国冬运会筹备。

牵头领导：郭彩云

牵头单位：省体育局

责任单位：沈阳、抚顺市人民政府

218.建设一批文体旅融合发展综合体，实施旅游景区和旅游线路质量提升行动，打造高品质文体旅融合发展示范地。

牵头领导：郭彩云

牵头单位：省文化和旅游厅、省体育局

责任单位：省委宣传部、省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省市场监管局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

219.推动国防动员新体制高效运行。

牵头领导：王 健

牵头单位：省国动委联合办

责任单位：省国防动员委员会成员单位，各市人民政府

220.完善退役军人服务体系和保障制度。

牵头领导：张立林

牵头单位：省退役军人厅

责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会

221.推进兴边富民行动。

牵头领导：郭彩云

牵头单位：省民族和宗教委

责任单位：省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅等，丹东市人民政府

222.深化双拥共建，巩固军政军民团结。

牵头单位：省退役军人厅、省军区

责任单位：省双拥工作领导小组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

223.高质量完成第五次全国经济普查任务。

牵头领导：王 健

牵头单位：省统计局

责任单位：省（中）直有关单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

十、全面加强政府自身建设

224.建设更强担当的有为政府。

责任单位：省政府各部门、各单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

225.建设更实作风的效能政府。

责任单位：省政府各部门、各单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

226.建设更高水平的法治政府。

牵头领导：郑 艺

牵头单位：省司法厅

责任单位：省依法治省委员会成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

227.建设更高质量的数字政府。

牵头领导：张立林

牵头单位：省数据局（省营商局）

责任单位：省发展改革委等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

228.建设更严要求的廉洁政府。

责任单位：省政府各部门、各单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是推进全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，做好今年工作至关重要。各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神及省委十三届五次、六次全会和省委经济工作会议部署，锚定新时代“六地”目标定位，聚力实施“八大攻坚”，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，打好打赢攻坚之年攻坚之战，奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章。

（一）高度重视抓好落实。各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把《报告》决策部署不折不扣落到实处，当好执行者、行动派、实干家，对年度能够完成的重点工作，要加大工作力度，确保见到成效；对带有长期性的重大任务要作出统筹安排，分阶段推动落实，高质量完成《报告》重点工作，兑现对人民的承诺。各单位主要负责同志要靠前指挥、亲力亲为。牵头单位要对分工任务负总责，发挥好统筹协调作用，各相关单位要积极配合。各地区要紧密结合本地区实际制定切实有效的政策措施，采取有力行动，配合有关部门抓好各项重点工作落实。

（二）统筹兼顾推进落实。各地区、各部门要坚持系统思维的科学思想方法，统筹落实《报告》重点工作和全面振兴新突破三年行动10个方面新突破50项重点任务、“八大攻坚”、“万亿梦”、2024年省政府重点工作等主要任务和目标，突出重点、带动全局。要将《报告》涉及的重大战略、重大政策、重大项目、重大平台、重大改革、重大民生任务作为今年工作重心，集中力量逐项攻坚，力争取得新突破。

（三）健全制度促进落实。各地区、各部门要雷厉风行抓落实，健全完善“五个一”工作机制，对照《报告》分工，量化工作目标、细化工作措施、实化工作责任，项目化管理、清单化落实、工程化推进《报告》重点工作落地落细。大力营造创先争优、拼抢争实的浓厚氛围，同优者对标、向强者学习、与胜者赛跑，闯字为先、干字当头、实字为要，拼出血性、抢占先机、争得优势、善作善成。省政府继续把《报告》重点工作完成情况纳入工作实绩考核，加强督促检查，推动主要目标任务如期完成。