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3月17日,辽宁葫芦岛发布葫芦岛市落实2024年省《政府工作报告》任务分解方案,其中提到,加快建设现代化基础设施体系,抓好新型电网、新一代移动通信等设施建设,适度超前建设一批“平急两用”公共基础设施。
同时还提到,全力推进风电、光伏规模化开发利用,发展壮大氢能产业集群,稳步推进徐大堡核电基地建设,有序推进兴城抽水蓄能电站建设,加快建设风光火核储一体化能源基地,全力打造清洁能源强省。
此外,全力打造4个万亿级产业基地。装备制造业要向高新突破,促进数控机床、电力装备等优势产业产品迭代升级,高端装备制造业规模占比提高到27.5%;石化和精细化工产业要向下游延伸,持续推进减油增化、减油增特,化工精细化率提高到48%。
原文如下:
葫芦岛市人民政府关于印发《葫芦岛市落实2024年省〈政府工作报告〉
任务分解方案》的通知
各县(市)区人民政府,各市属开发区管委会,市政府各部门,各有关单位:
《葫芦岛市落实2024年省〈政府工作报告〉任务分解方案》已经市政府第45次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
葫芦岛市人民政府
2024年3月13日
(此件公开发布)
葫芦岛市落实2024年省《政府工作报告》
任务分解方案
为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,落实2024年省《政府工作报告》任务部署,做好今年政府工作,实现经济社会发展目标任务,现就省《政府工作报告》确定的重点工作,制定分解方案如下。
一、今年全省经济社会发展的主要预期目标
1.地区生产总值增长5.5%左右。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市工业和信息化局、市商务局、市农业农村局、市住房城乡建设局、市文化旅游广播电视局、市交通运输局等有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
2.一般公共预算收入增长5%。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市财政局
责任单位:市税务局等有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
3.规模以上工业增加值增长5.5%。
牵头领导:李延超
牵头单位:市工业和信息化局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
4.固定资产投资增长10%。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
5.社会消费品零售总额增长8%。
牵头领导:范炳吉
牵头单位:市商务局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
6.进出口总额增长6%。
牵头领导:范炳吉
牵头单位:市商务局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
7.城镇新增就业46万人。
牵头领导:袁伶
牵头单位:市人力资源社会保障局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
8.居民消费价格涨幅3%左右。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
9.居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
牵头领导:周战杰、柳晓东、袁伶
牵头单位:市发展改革委、市人力资源社会保障局、市农业农村局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
10.粮食产量500亿斤左右。
牵头领导:柳晓东
牵头单位:市农业农村局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
11.单位地区生产总值能耗完成国家下达任务。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
二、壮大经济实力,在保持经济赶超势头上攻坚突破
(一)推动有效投资持续增长。
12.紧跟中央投资方向、紧盯国家重大生产力布局、紧贴辽宁实际,深入实施15项重大工程。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
13.加快建设现代化基础设施体系,抓好新型电网、新一代移动通信等设施建设,适度超前建设一批“平急两用”公共基础设施。
牵头领导:周战杰、李延超
牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
14.推进京哈高速改扩建等项目加快建设。
牵头领导:柳晓东
牵头单位:市交通运输局
责任单位:市政府有关部门、单位,有关县(市)区政府
15.加大制造业投资力度,加快中化扬农精细化工等项目建设。
牵头领导:李延超
牵头单位:市工业和信息化局
责任单位:市发展改革委等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
16.发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,鼓励民间资本参与重大工程项目建设,争取更多优质项目落地辽宁。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
(二)促进消费潜能充分释放。
17.提振新能源汽车、电子产品等大宗消费,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货潮品等消费新增长点。
牵头领导:范炳吉
牵头单位:市商务局
责任单位:市文化旅游广播电视局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
18.发展电商直播,打造创新型、体验型、沉浸式消费新场景。
牵头领导:范炳吉
牵头单位:市商务局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
19.推动一批省级示范步行街改造提升。
牵头领导:范炳吉
牵头单位:市商务局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
20.推进县域商业创新发展,完善县乡村电子商务和物流快递配送体系。
牵头领导:范炳吉
牵头单位:市商务局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
21.做强做优冰雪经济,推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪旅游加快发展,打造全国大众冰雪旅游体验IP,全力建设优质冰雪品牌和冰雪旅游胜地。
牵头领导:范炳吉
牵头单位:市文化旅游广播电视局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
(三)加快补短板强弱项。
22.推动县域经济发展取得新突破。完善县域经济发展推进机制,坚持一县一业、一乡一品,培育一批工业强县、特色农业县和生态旅游县,打造一批特色乡镇。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游广播电视局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
23.推动以县城为重要载体的新型城镇化建设,加快县域产业集聚升级,推动县城公共服务设施提标扩面,形成城乡融合发展新格局。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
24.推动民营经济实现大发展。依法保护企业和企业家合法权益。持续破除市场准入隐性壁垒,切实保障各类经营主体公平竞争。
牵头领导:李延超
牵头单位:市工业和信息化局
责任单位:市市场监管局、市营商局、市司法局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
25.实施民营企业家培育计划。着力构建亲清新型政商关系,让企业家安心经营、放心投资、专心创业。
牵头领导:李延超
牵头单位:市工业和信息化局
责任单位:市市场监管局、市营商局、市司法局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
26.持续深化领导干部进园区进企业服务振兴新突破专项行动。
牵头领导:李延超、袁伶
牵头单位:市工业和信息化局、市营商局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
27.建设海洋经济强省。坚持向海图强、向海而兴,建立陆海统筹的生态系统保护修复机制,增强可持续发展能力。实施海洋科技创新能力提升行动,高标准建设涉海国家级创新平台。发展壮大船舶与海洋工程装备、海洋生物医药、海洋新材料、海洋信息、航运服务等产业,做大做强海洋牧场和滨海旅游,建设海洋强国战略的东北支点,打造振兴发展蓝色引擎。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
(四)全力促进区域协调发展。
28.构建区域创新共同体,完善一体化人才政策,共建产业合作园区,打造新型工业化示范区。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
29.高质量建设辽宁沿海经济带。健全沿海六市协同联动发展机制,推动协同开放创新。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
30.推进辽西融入京津冀协同发展战略先导区建设。支持辽西打造京津冀科技成果孵化基地和创新创业示范基地。支持葫芦岛建设辽宁东戴河“带土移植”中心。
牵头领导:周战杰、李延超
牵头单位:市发展改革委、市科技局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
31.做优做强生态农业、循环农业和观光农业。
牵头领导:柳晓东
牵头单位:市农业农村局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
32.建设辽西文化走廊,打造面向京津冀休闲旅游目的地。
牵头领导:范炳吉
牵头单位:市文化旅游广播电视局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
三、强化创新引领,在开辟新领域新赛道上攻坚突破
(一)创建具有全国影响力的区域科技创新中心。
33.推进重点实验室发展,加快建设辽宁实验室,积极创建国家实验室辽宁基地,支持先进光源、超大深部工程、海洋工程环境实验与模拟设施等大科学装置预研项目建设。
牵头领导:李延超
牵头单位:市科技局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
34.支持科技领军企业实施科技重大专项,在新材料、精细化工、高端装备制造、集成电路和工业软件等领域攻克一批卡脖子难题。
牵头领导:李延超
牵头单位:市科技局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
35.实施科技型企业培育壮大工程,新增高新技术企业1500家、科技型中小企业6000家。
牵头领导:李延超
牵头单位:市科技局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
36.加强知识产权保护,推进高价值发明专利培育和知识产权转化运用。
牵头领导:范炳吉
牵头单位:市市场监管局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
37.健全平台、项目、人才、资金等资源一体化配置机制,支持龙头企业牵头组建创新联合体,以“高校院所﹢科技园区”方式共建创新园区,共建共享辽宁盘锦精细化工等中试基地和应用验证平台,实施科技成果转移转化创新改革试点,科技成果本地转化率达到57%。
牵头领导:李延超
牵头单位:市科技局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
(二)加快形成新质生产力。
38.着力推进新材料、航空航天、低空经济、机器人、生物医药和医疗装备、新能源汽车、集成电路装备等战略性新兴产业融合集群发展。前瞻性布局未来产业,在人工智能、元宇宙、深海深地开发、增材制造、柔性电子、氢能储能、细胞治疗、生物育种等方面,加快推动技术产品化、产品产业化。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
39.实施制造业数字化转型和中小企业数字化赋能行动,推进20个以上5G工厂、10个以上“5G﹢工业互联网”融合应用先导区建设,累计建成省级数字化车间、智能工厂超500个,建成省级工业互联网平台超百个。
牵头领导:李延超
牵头单位:市工业和信息化局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
(三)打造面向东北亚的国际化人才高地。
40.坚持“引育用留”并举,深入实施“兴辽英才计划”,遴选支持一批重点领域急需紧缺人才和产业链人才。
牵头领导:袁伶
牵头单位:市人力资源社会保障局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
41.深化“手拉手”以才引才、“百万学子留辽来辽”行动,支持海内外青年人才来辽创新创业,让青年人才挑大梁。
牵头领导:袁伶
牵头单位:市人力资源社会保障局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
42.深化与全国重点高校合作,实施科教人才专项行动。组织科学家与企业家有效对接,发挥院士等领军专家人才作用。
牵头领导:李延超
牵头单位:市科技局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
43.创新人才管理、评价、使用和激励机制,落实奖励补贴、住房安居、子女入学、医疗服务等政策,为各类人才创新创业创造更好条件、更优环境,集聚天下英才、共襄振兴伟业。
牵头领导:周战杰、罗奎亮、刘辉、袁伶
牵头单位:市人力资源社会保障局、市教育局、市财政局、市住房城乡建设局、市卫生健康委
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
四、加快动能转换,在构建现代化产业体系上攻坚突破
(一)全力塑造制造业新优势。
44.推动新型工业化,深入实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程,实施制造业重点产业链高质量发展行动,加快20个国家新型工业化产业示范基地建设。
牵头领导:李延超
牵头单位:市工业和信息化局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
45.落实工业企业技术改造升级导向计划,支持开展新一轮技术改造和设备更新。
牵头领导:李延超
牵头单位:市工业和信息化局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
46.加强质量支撑和标准引领,深化质量实绩考核。
牵头领导:范炳吉
牵头单位:市市场监管局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
47.开展先进制造业集群专项行动,高质量建设22个重点产业集群。
牵头领导:李延超
牵头单位:市工业和信息化局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
48.高标准建设一批专业化园区、配套园区、特色园区。
牵头领导:李延超、范炳吉
牵头单位:市科技局、市工业和信息化局、市商务局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
49.全力打造4个万亿级产业基地。装备制造业要向高新突破,促进数控机床、电力装备等优势产业产品迭代升级,高端装备制造业规模占比提高到27.5%;石化和精细化工产业要向下游延伸,持续推进减油增化、减油增特,化工精细化率提高到48%。
牵头领导:李延超
牵头单位:市工业和信息化局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
50.冶金新材料产业要向精深拓展,发展新一代汽车用钢、特种船舶用钢,提高菱镁精深加工水平,先进冶金新材料占比提高到28.5%。
牵头领导:李延超
牵头单位:市工业和信息化局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
51.消费品工业要向优质特色发力,做强食品、纺织服装、包装、智能家居、特色轻工、生物医药和先进医疗装备等产业,让“老底子”成为新支撑、“老名片”绽放新魅力。
牵头领导:李延超
牵头单位:市工业和信息化局
责任单位:市发展改革委等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
(二)大力发展现代服务业。
52.推动现代服务业与先进制造业融合发展,加快研发设计、商务服务、现代金融、现代物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市商务局、市工业和信息化局、市金融发展局、市市场监管局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
53.坚定不移走中国特色金融发展之路,统筹推进经济和金融高质量发展,深化金融供给侧结构性改革,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”,提升金融服务实体经济能力。
牵头领导:周战杰
牵头单位:中国人民银行葫芦岛市分行、国家金融监督管理总局葫芦岛监管分局、市金融发展局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
54.用好资本市场,发挥好辽宁产业投资基金作用。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市财政局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
55.加大企业上市支持力度,用好债券融资工具,提高直接融资比例。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市金融发展局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
56.发展会展经济。
牵头领导:范炳吉
牵头单位:市商务局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
57.培育一批“辽宁优品”群体,提升“辽宁服务”品牌。
牵头领导:范炳吉
牵头单位:市市场监管局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
58.推动批零住餐、现代商贸、医疗康养、家政服务等生活性服务业提质升级,更好满足人民群众多层次、多样化、高品质需求。
牵头领导:范炳吉
牵头单位:市商务局
责任单位:市发展改革委、市卫生健康委、市民政局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
(三)培育壮大经营主体。
59.持续推动各项惠企政策落实,及时制定实施一批助企纾困的增量政策,推动直达快享、免申即享。
牵头领导:周战杰、袁伶
牵头单位:市发展改革委、市营商局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
60.推广高速公路差异化收费经验,推动物流降本增效改革。
牵头领导:柳晓东
牵头单位:市交通运输局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
61.持续降低企业生产经营成本和制度性交易成本。
牵头领导:周战杰、袁伶
牵头单位:市发展改革委、市财政局、市营商局、市税务局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
62.健全涉企收费长效监管机制,完善拖欠企业账款常态化预防和清理机制。
牵头领导:周战杰、李延超、范炳吉
牵头单位:市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市市场监管局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
63.加快构建经营主体全生命周期服务体系。
牵头领导:周战杰、范炳吉
牵头单位:市市场监管局、市营商局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
64.坚持“三企联动”“三资齐抓”,引进培育一批具有行业引领力的头部企业,壮大一批“四上”企业,发展一批“专精特新”中小企业,培育一批“名特优新”个体工商户。
牵头领导:周战杰、李延超、范炳吉
牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市市场监管局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
五、推进乡村振兴,在建设农业强省上攻坚突破
(一)筑牢粮食安全保障根基。
65.严格落实耕地保护和粮食安全保障责任制,确保粮食播种面积稳定在5303万亩以上。分类实施黑土地保护工程。
牵头领导:柳晓东
牵头单位:市农业农村局
责任单位:市发展改革委、市自然资源局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
66.加强重点涝区治理。
牵头领导:柳晓东
牵头单位:市水利局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
67.争创国家高标准农田高水平建设示范省。加快高端智能农机装备推广应用。扎实推进种业振兴行动。迭代升级设施农业。深入实施“三品一标”行动,推进“辽字号”农业品牌建设。
牵头领导:柳晓东
牵头单位:市农业农村局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
68.坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,建设41个特色产业发展优势区,加快粮油、畜禽、水产等3个千亿产业集群和6个国家优势特色产业集群建设。打造食品工业大省,让更多辽宁食品享誉中外。
牵头领导:柳晓东
牵头单位:市农业农村局
责任单位:市工业和信息化局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
(二)扎实推进宜居宜业和美乡村建设。
69.深入实施乡村建设行动,因地制宜编制村庄规划,打造美丽宜居村1000个、乡村振兴示范带43条。
牵头领导:柳晓东
牵头单位:市乡村振兴局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
70.建设改造农村公路6000公里,建设“一事一议”村内道路5500公里。
牵头领导:周战杰、柳晓东
牵头单位:市财政局、市交通运输局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
71.建设农村供水工程300处。
牵头领导:柳晓东
牵头单位:市水利局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
72.加快村庄绿化美化亮化建设。
牵头领导:罗奎亮、柳晓东
牵头单位:市住房城乡建设局、市乡村振兴局、市自然资源局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
73.持续开展农村环境净化整治,强化农村生活垃圾、黑臭水体综合治理,健全长效管护机制,让农村环境新变化更加可感可及。
牵头领导:罗奎亮、柳晓东
牵头单位:市乡村振兴局、市住房城乡建设局、市生态环境局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
(三)激发农业农村发展活力。
74.深化农村改革,稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,完成农村宅基地两项试点任务。因地制宜发展新型农村集体经济,积极培育新型农业经营主体,完善联农带农机制,让农民深度融入产业链、价值链。
牵头领导:柳晓东
牵头单位:市农业农村局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
75.实施农民增收促进行动,拓宽农民增收致富渠道。提高脱贫攻坚质效,牢牢守住不发生规模性返贫底线。
牵头领导:柳晓东
牵头单位:市乡村振兴局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
六、激发动力活力,在深化改革开放上攻坚突破
(一)打造营商环境升级版。
76.坚持以群众和经营主体评价为第一标准,全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。
牵头领导:袁伶
牵头单位:市营商局
责任单位:市政府各部门、各单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
77.深入开展涉企业、涉信访、涉超期案件专项监督三年行动,坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派,打造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。
牵头领导:周战杰、刘耀南、范炳吉
牵头单位:市信访局、市公安局、市发展改革委、市市场监管局
责任单位:市司法局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
78.常态化开展政府失信行为整治,推进诚信政府和诚信社会建设。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市工业和信息化局、市商务局、市营商局、市财政局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
79.加快公共数据共享应用,提升“一网通办”效能。推进公共资源“一网交易”改革。深化“高效办成一件事”改革,深入开展营商环境问题“万件清理”专项行动。
牵头领导:周战杰、袁伶
牵头单位:市发展改革委、市营商局、市公共资源交易中心
责任单位:市政府各部门、各单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
(二)深化国资国企改革。
80.持续实施国企改革深化提升行动,推进国有企业布局调整,加快国有资本向重要行业和关键领域集中,做强做优做大国有企业。
牵头领导:范炳吉
牵头单位:市国资委
责任单位:市发展改革委、市财政局、市税务局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
81.深化央地合作,积极对接央企战略性新兴产业焕新行动和未来产业启航行动,推动合作项目加快落地,创造条件吸引央企在辽宁设立区域总部,支持有条件的驻辽央企分公司改制为独立法人子公司。
牵头领导:范炳吉
牵头单位:市国资委
责任单位:市发展改革委、市财政局、市税务局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
82.全面推行企业新型经营责任制,更深推进三项制度改革,提高核心竞争力。
牵头领导:范炳吉
牵头单位:市国资委
责任单位:市发展改革委、市财政局、市税务局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
(三)打造对外开放新前沿。
83.深度融入共建“一带一路”,推进向北向东开放。提升开放平台能级。深入实施辽宁自贸试验区提升战略。深化开发区体制机制改革,提高土地投资强度和亩均产出效益,推动开发区提质升级。
牵头领导:范炳吉
牵头单位:市商务局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
84.办好夏季达沃斯论坛,提升辽洽会影响力。打造东北海陆大通道。
牵头领导:范炳吉
牵头单位:市商务局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
85.发展开放型经济。支持布局海外仓,推进市场采购贸易、保税维修和转口贸易等外贸新业态发展。加快建设国家进口贸易促进创新示范区。积极开展主题招商、产业链招商、以商招商,招商引资实际到位资金增长10%以上。
牵头领导:范炳吉
牵头单位:市商务局
责任单位:市财政局、市税务局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
86.深化区域协同合作。深度对接国家重大区域战略,共建共享国内统一大市场。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市市场监管局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
87.推动对口合作走深走实。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
88.推进东北三省一区共建物流、能源通道和科技创新、制造业走廊,探索哈长沈大东北城市群建设,开创区域协调高质量发展新局面。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
七、统筹发展安全,在建设平安辽宁上攻坚突破
(一)有效防范化解风险。
89.持续推进城商行深化改革,完成全省农信系统整体改革,引导中小银行深耕本地、专注主业、回归本源。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市金融发展局、市财政局、市公安局、葫芦岛银行、葫芦岛市农信联络服务处、中国人民银行葫芦岛市分行、国家金融监督管理总局葫芦岛监管分局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
90.严格落实一揽子化债方案,统筹化债资金资产资源和政策举措,妥善处置存量债务,坚决遏制隐性债务。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市财政局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
91.深化省以下财政体制改革,加大财力下沉力度,严肃财经纪律,落实党政机关过紧日子要求,切实兜牢基层“三保”底线。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市财政局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
92.统筹推进保交楼、治“烂尾”、去库存,妥善处置高风险房企和项目,更好支持刚性和改善性住房需求,加快构建房地产发展新模式,促进房地产市场平稳健康发展。
牵头领导:罗奎亮
牵头单位:市住房城乡建设局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
(二)筑牢公共安全防线。
93.开展安全生产治本攻坚行动,加强重点行业、重点领域安全监管,压实安全生产责任,坚决遏制重特大事故发生。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市应急局
责任单位:市公安局、市交通运输局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
94.开展食品药品安全三年攻坚行动,严守“三品一特”安全底线。加快建设多灾种综合性应急指挥中心,切实提高应急处置保障能力和救援效能,高效精准做好防灾减灾救灾工作。
牵头领导:周战杰、范炳吉
牵头单位:市市场监管局、市应急局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
(三)创新加强社会治理。
95.强化社会治安整体防控,推进市域社会治理现代化,构建共建共治共享基层社会治理格局。
牵头领导:刘耀南
牵头单位:市公安局
责任单位:市司法局、市民政局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
96.全面推进信访工作法治化,持续深入开展信访积案攻坚“万件化访”行动。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市信访局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
97.加快推进公安工作现代化,加强智慧公安建设,健全公安警务运行机制,推进扫黑除恶常态化,依法严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪,全力维护社会大局和谐稳定。
牵头领导:刘耀南
牵头单位:市公安局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
八、坚持绿色低碳,在建设美丽辽宁上攻坚突破
(一)深入打好污染防治攻坚战。
98.持续推进中央生态环保督察反馈意见整改。落实国家空气质量改善行动计划,统筹重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理,持续推进北方地区清洁取暖和重点行业超低排放改造。
牵头领导:罗奎亮
牵头单位:市生态环境局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
99.强化河湖长制,深化辽河流域、近岸海域等综合治理,创建“美丽河湖”“美丽海湾”。以县级以上城市为重点深化黑臭水体排查整治,提升城镇污水处理质效。
牵头领导:罗奎亮、柳晓东
牵头单位:市水利局、市自然资源局、市住房城乡建设局
责任单位:市生态环境局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
100.强化土壤污染源头防控,加强固体废物综合治理。
牵头领导:罗奎亮
牵头单位:市生态环境局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
(二)持续打好生态修复保卫战。
101.推进省级水网先导区建设。推进小流域综合治理。强化用水总量、强度双控。
牵头领导:柳晓东
牵头单位:市水利局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
102.高标准建设科学绿化试点示范省。持续打好科尔沁沙地歼灭战,营造林140万亩。深入推进废弃矿山复绿行动。
牵头领导:罗奎亮
牵头单位:市自然资源局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
103.加快采煤沉陷区等矿坑综合治理。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市自然资源局、市生态环境局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
104.推进县级以上集中式饮用水水源地规范化建设和保护。
牵头领导:罗奎亮
牵头单位:市生态环境局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府
(三)坚决打好低碳转型持久战。
105.稳步实施碳达峰行动。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
106.推进钢铁、石化等重点领域清洁低碳转型,创建绿色工厂、绿色供应链和绿色工业园区。
牵头领导:李延超
牵头单位:市工业和信息化局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
107.发展绿色低碳建筑。
牵头领导:罗奎亮
牵头单位:市住房城乡建设局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
108.全力推进风电、光伏规模化开发利用,发展壮大氢能产业集群,稳步推进徐大堡核电基地建设,有序推进兴城抽水蓄能电站建设,加快建设风光火核储一体化能源基地,全力打造清洁能源强省。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市工业和信息化局、市科技局、市自然资源局、市生态环境局、市商务局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
九、增进民生福祉,在保障和改善民生上攻坚突破
(一)积极扩就业促增收。
109.制定实施促进高质量充分就业的实施意见。
牵头领导:袁伶
牵头单位:市人力资源社会保障局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
110.支持高校毕业生等青年群体创新创业,加大对高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业帮扶力度,确保零就业家庭至少一人实现就业。
牵头领导:袁伶
牵头单位:市人力资源社会保障局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
111.加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,根治拖欠农民工工资问题。
牵头领导:袁伶
牵头单位:市人力资源社会保障局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
(二)健全社会保障体系。
112.完善多层次养老保险体系,确保养老金按时足额发放。
牵头领导:袁伶
牵头单位:市人力资源社会保障局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
113.推动基本医疗保险省级统筹,完善大病保险和医疗救助制度,扩大药品耗材带量采购品类,提升异地就医直接结算率。
牵头领导:刘辉
牵头单位:市医保局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
114.健全社会救助体系,强化困境儿童、经济困难失能老年人、残疾人等特殊群体关爱帮扶,加强特困人员供养服务保障。
牵头领导:刘辉
牵头单位:市民政局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
115.做好被征地农民补偿安置费拖欠化解工作。
牵头领导:周战杰、罗奎亮
牵头单位:市财政局、市自然资源局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
116.完善生育支持政策,持续降低生育、养育、教育成本。
牵头领导:刘辉
牵头单位:市卫生健康委
责任单位:市教育局、市民政局、市医保局、市人力资源社会保障局、市税务局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
117.积极发展养老事业、养老产业,实施特殊困难老年人家庭适老化改造1.5万户,加快建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
牵头领导:刘辉
牵头单位:市民政局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
118.培育银发经济。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
119.大力建设保障性住房,推动将符合条件的进城农民工纳入城镇住房保障范围。
牵头领导:罗奎亮
牵头单位:市住房城乡建设局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
120.实施城市更新行动,全面开展城市体检。稳步推进城中村改造,加快城市地下管网改造,改造老旧小区700个、老旧管网4600公里。
牵头领导:罗奎亮
牵头单位:市住房城乡建设局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
121.建设海绵城市,实施城市排水防涝能力提升工程。统筹推进“口袋公园”、城市绿道、城市水廊和完整社区试点建设,打造更多高品质生活空间。
牵头领导:罗奎亮
牵头单位:市住房城乡建设局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
(三)加快建设教育强省。
122.落实立德树人根本任务,推动学前教育普及普惠安全优质发展,推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化,持续巩固“双减”成效,坚持高中阶段学校多样化发展。推动高等教育内涵式发展,适应产业发展需求,优化高校布局和学科专业设置,深入推进一流大学和优势学科建设,发展基础学科、新兴学科、交叉学科和大学科技园,建设省级创新创业学院15个、实践基地30个。加强职业教育,打造市域产教联合体和行业产教融合共同体,提升供给质量。办好继续教育,建设全民终身学习的学习型大省。
牵头领导:刘辉
牵头单位:市教育局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
(四)实施健康辽宁行动。
123.有效增加医疗服务供给。建强乡镇卫生院32所、村卫生室979所。推进县域医共体建设。新建省级、市域、县域临床重点专科100个。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。实施中医药强省战略。
牵头领导:刘辉
牵头单位:市卫生健康委
责任单位:市财政局、市医保局、市人力资源社会保障局等市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
(五)推动文体旅融合发展。
124.加快建设长城国家文化公园(辽宁段),加强红色文化资源、文物古迹资源保护利用。实施文艺精品创作工程和广电视听提质创优工程,推进文化惠民和智慧广电建设。加强图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施建设和运营管理。
牵头领导:范炳吉
牵头单位:市文化旅游广播电视局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
125.深入实施“三大球”振兴计划,持续开展全民健身活动。建设一批文体旅融合发展综合体,实施旅游景区和旅游线路质量提升行动,打造高品质文体旅融合发展示范地。
牵头领导:范炳吉
牵头单位:市文化旅游广播电视局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、杨家杖子经济开发区管委会
126.推动国防动员新体制高效运行。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市发展改革委
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
127.完善退役军人服务体系和保障制度。
牵头领导:袁伶
牵头单位:市退役军人局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
128.深化双拥共建,巩固军政军民团结。
牵头领导:袁伶
牵头单位:市退役军人局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
129.高质量完成第五次全国经济普查任务。
牵头领导:周战杰
牵头单位:市统计局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
十、全面加强政府自身建设
130.建设更强担当的有为政府。
责任单位:市政府各部门、各单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
131.建设更实作风的效能政府。
责任单位:市政府各部门、各单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
132.建设更高水平的法治政府。
牵头领导:刘耀南
牵头单位:市司法局
责任单位:市政府有关部门、单位,各县(市)区政府、市属开发区管委会
133.建设更高质量的数字政府。
牵头领导:袁伶
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北极星售电网获悉,近日,陕西省汉中市发展和改革委员会发布《汉中市电力高质量发展实施意见(草稿)》,其中提到,县级以上人民政府及其有关部门应当因地制宜推动储蓄、火电、水电等多种电源与新能源发电协同运营,有序发展多能互补项目;健全多能源发电协同调度机制,统筹优化调峰电源运行,保障新能
6月5日,国务院新闻办举行新闻发布会,国家能源局副局长宋宏坤表示,为提升电力系统对新能源消纳能力采取了一系列有力措施:一是统筹推进网源协调发展。有序推进大型清洁能源基地以及跨省区输电工程核准建设,推动一批满足可再生能源接入的电网主网架工程及时纳入规划,督促电网企业优化接网流程,为可
6月4日,理县发展改革和经信商务局发布关于2025年第二季度分布式光伏可开放容量的公示,文件显示,截止2025年3月31日,理县2025年第二季度分布式光伏可开放容量为13.703兆瓦。原文如下:依据《国家能源局关于印发分布式光伏发电开发建设管理办法的通知》(国能发新能规〔2025〕7号)及《阿坝州发展和改
6月5日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍了《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》有关情况并答记者问。中国南方电网有限责任公司总经理钱朝阳在回答“当前供电服务还存在一些薄弱的区域和环节,比如农村偏远地区、孤岛等供电末梢,这些都是供电服务的堵点难点所在。
6月5日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍了《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》有关情况并答记者问。国家电网有限公司总经理庞骁刚回答“在加强企业用电服务保障、助力企业降低用电成本方面,国家电网有哪些具体举措?”这一问题时表示:安全、高效、稳定、绿色的
6月5日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍了《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》有关情况并答记者问。国家能源局副局长宋宏坤表示:近年来,我们对标国际先进水平,结合国内发展实际,持续深化“获得电力”改革,全面完成了“三零”“三省”主要目标任务,降低办电
5月30日,宁夏银川庆祥220千伏电缆工程控制性节点——10号至12号地下顶管工程顺利贯通。这段内径达2.8米、全长456米的电力顶管,是宁夏内径最大、长度最长、施工难度最高,以及机械化程度最高的电力地下顶管工程。庆祥220千伏电缆工程位于银川市金凤区长城路核心地带,是银川电网优化网架结构的关键环
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