杨昆：全国统一电力市场亟待由大向强、由全向优转变

【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神，持续深化电力市场改革，围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标，从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手，推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总

书接上回（电改导火索——二滩弃水），《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系：二滩水电站电送不出去，既有电网瓶颈的问题，也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题，且必须对现行电力体制进行改革。（来源：微信公众号“售电星

3月18日，国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》，可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后，“量”上也很有可能迎来巨大改变，这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么，作为更上游的新能源经济性评估工作，有必要未雨绸缪，以动态评估（现货市场仿真）取代过去

习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调，能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源，推动经济社会绿色低碳转型，已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障，为共建

中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）（以下简称“9号文”）对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署，提出以用户市场化购电为核心的总体思路，用户对市场化购电的满意度、方便程度，从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来，用户对市场化购

作为新一轮电力体制改革的重点，售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来，成效显著，售电业务渐次放开，零售市场建设取得了长足发展，售电主体不断进入，多元竞争主体格局初步形成，市场活力和资源配置效率明显提升。然而，与批发市场建设的改革进程相比，零售市场的发展尚处在初级阶段，仍面

2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今，已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线，逢山开路、遇水架桥，形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来，特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来，电力市场建设取得了长足的进步，广东、山西、山东、

编者按4月1日，《电能质量管理办法（暂行）》（以下简称《办法》）正式施行。随着电力体制改革不断深化，能源电力转型升级持续深入，新型电力系统构建积极推进，“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变，出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时，产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更

在过去的一年中，我国电力体制机制改革正式进入深水区，电力现货市场建设成效喜报频传，山西、广东电力现货市场转为正式运行，南方区域市场成功开展全区域试结算工作，省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接，即建立多层次的全国统一市场体系，以实现电力资源在全

4月1日，国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议，全面总结2023年能源体制改革工作进展，部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话，党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出，2023年，国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中

电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分，已经进入“转正”与提速阶段。2023年，国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台，首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布，明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转

4月3日，中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆在本部与国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚举行会谈，双方围绕能源电力绿色低碳转型、行业高质量发展、深化合作等进行了深入交流。杨昆对张智刚到访中电联表示欢迎，并感谢国家电网长期以来对中电联的大力支持。他表示，国家电网作为能源电

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，党中央对能源电力工作高度重视。习近平总书记先后作出一系列重要指示批示，主持召开专题会议，研究部署加快能源绿色低碳转型、深化电力体制改革等重要工作，并强调，要科学规划建设新型能源体系，积极培育新能源、新材料等战略性新兴产业，加快形成新质生产

推进新型电力系统建设助力“双碳”目标实现（来源：“中国电业与能源”中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆）推进碳达峰、碳中和，能源是主战场，电力是主力军。“双碳”目标提出以来，电力行业始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化系统观念，加强统筹协调，全力推动清洁

建立煤电容量电价机制助力构建新型电力系统中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆为贯彻落实党中央、国务院关于深化电力体制改革、加快构建新型电力系统的决策部署，近日，国家发展改革委、国家能源局正式印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501号）（以下简称《煤电容

为推进主题教育走深走实，持续做好行业重大调研课题的调查研究工作，8月9日至11日，中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆带队，赴内蒙古开展“电力中长期发展规划”专题调研。调研期间，杨昆一行先后赴内蒙古电力（集团）有限责任公司、内蒙古能源集团有限公司、内蒙古纳日松光伏制氢产业示范

7月25日，中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）常务副理事长杨昆在本部会见了IEEE（电气电子工程师学会）主席SaifurRahman一行。杨昆向SaifurRahman一行的来访表示欢迎，介绍了中电联的基本情况、发展历程以及在电力标准化建设方面所做的工作。多年来，中电联充分发挥电力标准化在构建新型电力系

能源是人类文明进步的基础和动力，对于促进经济社会发展、增进人民福祉至关重要。习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为我国能源高质量发展指明了前进方向。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，我国坚持走生态优先、绿色低碳

能源是人类文明进步的基础和动力，对于促进经济社会发展、增进人民福祉至关重要。习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为我国能源高质量发展指明了前进方向。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，我国坚持走生态优先、绿色低碳

6月5日出版的《人民日报》第9版（理论版）刊登了中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆的署名文章《以电气化助力能源高质量发展》。下面是文章全文：能源是人类文明进步的基础和动力，对于促进经济社会发展、增进人民福祉至关重要。习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为

今年1—2月，我国全社会用电量1.38万亿千瓦时，同比增长2.3%，增速与2022年四季度增速基本接近，总体延续平稳增长态势。3月24日，中国电力企业联合会对外表示，当前经济运行总体回升，预计今年全社会用电量同比增长6%左右。中国电力企业联合会表示，今年1—2月，第二产业用电量同比增长2.9%，高于上年