解读丨湖北新分时电价政策“八问八答”

什么是分时电价，为什么要执行分时电价，新分时电价政策有哪些变化，对网源荷储各行各业有什么影响？带着疑问，小编结合有关政策逐一解读，让我们一起了解和掌握分时电价小知识，用好电价政策，助力新型电力系统建设。

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一

什么是分时电价？

分时电价是指根据电力系统运行状况和电网的负荷变化情况，将每天24小时划分为高峰、平段、低谷等多个时段，对各时段分别制定不同的电价水平，峰谷之间的度电价差可达0.5-1元。

分时电价制度能充分发挥价格的经济杠杆作用，调动用户削峰填谷、均衡用电的积极性，峰谷电价的应用，缓和了电力供需矛盾，提高了电网负荷率和设备利用率，达到控制高峰负荷、充分利用电网低谷电量，充分挖掘发、供电设备的潜力，全面提高全社会的经济效益的目的，是需求侧管理的重要手段之一。

2021年7月29日，《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知》（发改价格〔2021〕1093号）。要求进一步完善分时电价机制，包括优化峰谷电价机制、建立尖峰电价机制、建立动态调整机制以及加强与电力市场的衔接等。

二

为什么要执行分时电价？

电能无法大规模存储，生产与消费需要实时平衡，不同用电时段所耗用的电力资源不同，供电成本差异很大。在集中用电的高峰时段（譬如晚上8-10点），电力供求紧张，为保障电力供应，在输配环节需要加强电网建设、保障输配电能力，在发电环节需要调动高成本发电机组顶峰发电，甚至通过省间现货市场购进高价电，供电成本相对较高；反之，在用电较少的低谷时段，电力供求宽松，供电成本低的机组发电即可保障供应，供电成本相对较低。

分时电价机制是基于电能时间价值设计的，是引导电力用户削峰填谷、保障电力系统安全稳定经济运行的一项重要机制安排。分时电价按天、按季节对各时段分别制定不同的电价水平，使分时段电价水平更加接近电力系统的供电成本，以充分发挥电价信号作用，引导电力用户尽量在高峰时段少用电、低谷时段多用电，从而保障电力系统安全稳定运行，提升系统整体利用效率、降低社会总体用电成本。

三

分时电价新政有哪些变化？

最新政策内容可概括为“四变四不变”

变化之一：调整白天高峰时段为平、谷。新方案对尖、高、平、谷四个时段在日内的分布进行了较大调整，变化最为明显、产生影响最大的是将9：00-15:00作为高峰时段的6个小时调整为平段和低谷时段，即午间光伏大发的12：00-14：00设置为谷段，其他日间4个小时设置为平段，促进新能源消纳。

变化之二：调整平、谷时段保持连贯性。新方案8个小时的平段、8个小时谷段交替分布，谷、平、谷、平16个小时保持连续性（00:00-次日16:00），有利于企业连续安排生产，减少设备启停次数，助力节能降耗。

变化之三：调整季节性时段划分。夏季（7、8月）20:00-22:00设置为尖峰时段，其余季节尖峰时段设置为18:00-20:00。主要是夏季晚高峰出现时间较其他季节滞后，精准体现不同季节负荷特征。

变化之四：调整用户分时电价计算方式。根据国家发改委规定，工商业用户电价由“上网侧购电价格+上网环节线损费用+输配电价+系统运行费+政府性基金”组成。本次政策调整后，上网侧购电价格、上网环节线损费用参与分时电价倍率浮动，输配电价、系统运行费、政府性基金不参与分时电价倍率浮动。

不变之一：维持峰、平、谷时段时长不变。分时电价政策仍维持尖峰2小时、高峰6小时、平段8小时、谷段8小时的时长安排。

不变之二：维持政策实施范围不变。分时电价政策的实施范围暂不作调整。电热锅炉、冰（水）蓄冷空调等电储能用电执行分时电价。

不变之三：维持浮动系数不变。平常月份尖峰、高峰、平段、谷段电价比为1.8:1.49:1:0.48。夏季、冬季用电高峰月份（夏季7月、8月，冬季12月、1月），用电尖峰时段电价浮动比例由1.8调整为2，低谷时段电价浮动比例由0.48调整为0.45。

不变之四：维持分时段签约不变。参与市场的用户和发电企业依然按照尖峰、高峰、平段、低谷四类时段组织交易，合同电量按日分解至24个时点。

四

对工商业用户有何影响？

新分时电价政策有望带动工商业用户用电成本总体下降。此次时段调整，将原来9:00-15:00这6个小时由高峰下调为4小时平段、2小时低谷，基本覆盖了白天用电量较大的时段，将使工商业用户该时段用电电价综合水平降低约40%（原高峰时段电价在平段基础上上浮1.49倍，5月1日新的分时电价政策实施后，4个小时平段电价不上浮，2个小时低谷电价下浮52%）。以2024年3月份公布的1-10千伏两部制电价用户为例（不含基本电费）：

分时电价调整前，用户9:00-15:00这个时段全部是高峰电价：（0.4561+0.0231+0.1263）×1.49+0.0215+0.0452=0.9689元/度

分时电价调整后，用户9:00-15:00这个时段电价分为平段和低谷两个部分：

低谷电价：（0.4561+0.0231）×0.48+0.1263+0.0215+0.0452=0.4230元/度

平段电价：（0.4561+0.0231）×1+0.1263+0.0215+0.0452=0.6722元/度

结论：从企业9:00-15:00这6个小时用电情况来看，调整前高峰时段平均电价0.9689元/度，调整后加权计算的平均电价降至0.5891元/度，降低0.38元/度。

五

对光伏等新能源发电企业有何影响？

新能源消纳难是世界各国面临的共同困难，华北电力大学研究团队“电眼看世界丨美国清洁能源积压严重，并网进度陷入僵局”一文可见端倪。

新分时电价调整有利于提高新能源消纳水平，提高新能源企业整体效益。午间新能源大发阶段工商业用户电价由高变低（平均降低约40%），价格杠杆效应引导工商业用户调整生产班次，尽可能将用电负荷集中到光伏出力的主要时段，促进白天多生产、多用电，光伏消纳电量显著增加。同时也尽可能的减少由于新能源快速增长给电网带来的冲击。

据悉，我省2024年新能源发电装机容量将净增约1000万千瓦、发电量将净增约100亿千瓦时，如果不及时改变午间新能源大发时段执行高峰电价的局面，势必导致增量光伏发电量消纳问题短期无法解决。这次新政策将原来6小时由高峰时段调整为4小时平段、2小时低谷后，粗略估算，将引导工商业用户将大量负荷转移至午间光伏大发时段，极大消除潜在的弃光电量，这对全省新能源企业无疑是巨大利好！

六

对储能企业有何影响？

用户侧储能建设经济性效益性有望得到提升。新政策规定，分时电价谷段8个小时，从原来的一段（23:00-7:00）拆分为两段（0:00-6:00、12:00-14:00），用户侧储能可拓展为“谷充平放”“谷充尖放”的两充两放运行模式，与政策调整前“谷充峰放”“平充尖放”模式相比，总体价差空间有所拉大，一定程度上提升储能产业建设经济性和盈利空间。

调整后，储能第一次可在凌晨00:00-6：00充电、7:00-12:00放电，实现“谷充平放”，储能第二次可在12:00-14:00之间充电，在尖峰时段放电，实现“谷充尖放”。

初步测算，与调整前相比，储能电站整体峰谷价差收益在夏冬季提升约4.1%，在其他季节提升约2.3%，全年平均提升约3%。

七

对电网企业有何影响？

未来几年，湖北电力供需仍偏紧张，度夏度冬期间供电仍有缺口，需要通过价格手段，推动工商业用户削峰填谷，缓解夏冬季电力供需紧张矛盾。

本次调整分时电价机制，使得不同时段、不同季节的电价水平与电力系统供需基本一致，精准引导企业削峰填谷，降低电力系统峰谷差，预计可转移高峰负荷300万千瓦，有效保障湖北电力安全可靠供应。同时减少高峰时段输配电网投资，降低全社会用能成本。

总之，分时电价机制的实施，可有效减少一些不必要的输配电、发电资源投入，提升电力系统整体运行效率和经济性，从总体上降低全社会用电成本。

八

工商业用户如何主动适应分时电价政策实现错峰用电？

工业设备按运行的连续性一般可分为间断生产设备和连续生产设备两类。企业应熟练掌握电价政策并顺势而为。

调整间断生产设备的组织方式主要是改变作业时间，将生产工具时间安排在低谷或平段进行。

对连续生产设备的生产组织方式主要是调整品种，可以考虑在尖峰时段生产耗电小的产品，在其它时段生产耗电相对多的品种。

对于工业企业计划内检修，应安排在一年中负荷最紧张的时期，减轻负荷高峰时期电网供电压力。

一是优化排产原则，尽可能错避峰。优化调整年度产量规划，尽可能减少7-8月和1月、12月的产量规划分配数；优化调整月度产量计划，尽可能均衡生产，确保错避峰的调节空间；优化调整每日生产安排，尽可能减少峰段生产时间（尤其每年7-8月和1月、12月的尖峰时段）。

二是创新节能提效，精细化用能。尽量用好16个小时连续的谷段、平段来安排生产（谷段00:00-次日6：00、平段6:00-12:00、谷段12:00-14:00、平段14:00-16:00），主动移峰填谷。精细化管控用电设备的启停，尽可能减少设备的开启数量和运行时间；加大节能宣传力度，倡导节能降耗文化，提高节能创新积极性。

三是借助政策优势，提升应变能力。鼓励工商业用户通过配置储能、开展综合能源利用等方式降低高峰时段用电负荷、增加低谷用电量，通过改变用电时段来降低用电成本。